神马文学网社保基金今年或准入股市
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社保基金今年或准入股市 2007年03月11日 香港商报
中央管理地方运行
社保基金今年或准入股市
【商报北京专讯】两会采访组报道：为防止腐化和增强收益，中央今年拟出台社保基金新策。劳动和社会保障部副部长袁彦鹏昨日接受本报访问时透露，今年肯定会把地方社保基金管理权收归中央统筹，但就会拓宽资金投资渠道，改变目前仅允买国债存银行的运作方式。消息人士透露，可能会在年内允许资金进入正在走强的内地股市。
早在去年上海社保案曝光后，本报已率先引述消息人士指，当局正计划将社保基金地方管理权收归中央。袁彦鹏接受本报访问时确认了这一消息，‘这肯定要由中央统一来管，现在还在研究，具体的方案还没有定下来，现在还是地方在管，今年应该会有一个政策出来。’
专设独立部门监管
有接近劳动部的消息人士表示，目前酝酿中的计划是设立一个独立直属部门管理和监督各地方的社保基金，由以前的横向分支改成纵向直属。但袁彦鹏强调，中央统一部署并不意味着把资金都收上来，统一运作。‘现在资金都在地方，方向不是由中央全都收上来，因为资金是从地方上收上来的，没有要求你必须交到中央。’
去年社保案发生后，市场一直质疑地方对社保基金的支配权力是否过大，但袁彦鹏并不认同，他直言，权力不是主要问题，反而是因为缺乏合法的投资渠道，加上监管不足造成的。‘现在怎么去投资，要规范一个办法，你不能去乱投资。’
拟让地方自行投资
袁彦鹏透露，劳动部正在拟定一些投资办法，让地方社保基金增加合法投资途径，他指出，如果都放在银行买国债，息口低，很难增值，‘一定要投资运行，从经济学角度，不能把憽蛋都放在一个篮里，风险很大，也不一定能有好收益，应该通过招标或各种方式都尝试，但目前具体的政策还未定下来。’
消息人士进一步补充，中央的构思是统筹权交回新设直属部门，设立全国联网社保网，加强监督，但运作仍在地方，可能会考虑允许一些基金管理公司代劳，类似全国社保基金的运作方式，其中允许投资股市是必然的重要考虑方案之一。‘全国社保的做法很值得参考，现在内地股的情况也不错，希望有关条例能尽快出台，赶上好时机。’
分散地方易操作
消息人士指出，只要加强监管，并提供合法的投资渠道，并不用把资金都收归中央统一运行，‘这样工程太大了，反而容易出问题，管理这么大笔钱并非易事，分散在各地方比较容易操作，主要是管理混乱，各地方政策不一，又没有合法渠道，大家只能各施各法，才会出现违规投资。’他认为，最重要是中央统筹部门的监督工作要做好，按部就班，依法办事，社保基金一定能做到既规范又有效益。
两年全国审一遍
事实上，上海社保案发生后，内地对社保资金的运作十分重视，审计署副署长石爱中也直言，上海社保基金发生问题后，国务院很快要求审计署把社保问题列为审计重要任务，今年社保基金审计将会达到一个更深入、投入力量更全面的新阶段。改变过去通常是抽查部分省份，审计省一级基金的方式，今后将配合地方审计力量审计全国约一半省份的社保基金，即两年全数审计一次。
作者: 编辑:
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社保基金今年或准入股市
【商报北京专讯】两会采访组报道：为防止腐化和增强收益，中央今年拟出台社保基金新策。劳动和社会保障部副部长袁彦鹏昨日接受本报访问时透露，今年肯定会把地方社保基金管理权收归中央统筹，但就会拓宽资金投资渠道，改变目前仅允买国债存银行的运作方式。消息人士透露，可能会在年内允许资金进入正在走强的内地股市。
早在去年上海社保案曝光后，本报已率先引述消息人士指，当局正计划将社保基金地方管理权收归中央。袁彦鹏接受本报访问时确认了这一消息，‘这肯定要由中央统一来管，现在还在研究，具体的方案还没有定下来，现在还是地方在管，今年应该会有一个政策出来。’
专设独立部门监管
有接近劳动部的消息人士表示，目前酝酿中的计划是设立一个独立直属部门管理和监督各地方的社保基金，由以前的横向分支改成纵向直属。但袁彦鹏强调，中央统一部署并不意味着把资金都收上来，统一运作。‘现在资金都在地方，方向不是由中央全都收上来，因为资金是从地方上收上来的，没有要求你必须交到中央。’
去年社保案发生后，市场一直质疑地方对社保基金的支配权力是否过大，但袁彦鹏并不认同，他直言，权力不是主要问题，反而是因为缺乏合法的投资渠道，加上监管不足造成的。‘现在怎么去投资，要规范一个办法，你不能去乱投资。’
拟让地方自行投资
袁彦鹏透露，劳动部正在拟定一些投资办法，让地方社保基金增加合法投资途径，他指出，如果都放在银行买国债，息口低，很难增值，‘一定要投资运行，从经济学角度，不能把憽蛋都放在一个篮里，风险很大，也不一定能有好收益，应该通过招标或各种方式都尝试，但目前具体的政策还未定下来。’
消息人士进一步补充，中央的构思是统筹权交回新设直属部门，设立全国联网社保网，加强监督，但运作仍在地方，可能会考虑允许一些基金管理公司代劳，类似全国社保基金的运作方式，其中允许投资股市是必然的重要考虑方案之一。‘全国社保的做法很值得参考，现在内地股的情况也不错，希望有关条例能尽快出台，赶上好时机。’
分散地方易操作
消息人士指出，只要加强监管，并提供合法的投资渠道，并不用把资金都收归中央统一运行，‘这样工程太大了，反而容易出问题，管理这么大笔钱并非易事，分散在各地方比较容易操作，主要是管理混乱，各地方政策不一，又没有合法渠道，大家只能各施各法，才会出现违规投资。’他认为，最重要是中央统筹部门的监督工作要做好，按部就班，依法办事，社保基金一定能做到既规范又有效益。
两年全国审一遍
事实上，上海社保案发生后，内地对社保资金的运作十分重视，审计署副署长石爱中也直言，上海社保基金发生问题后，国务院很快要求审计署把社保问题列为审计重要任务，今年社保基金审计将会达到一个更深入、投入力量更全面的新阶段。改变过去通常是抽查部分省份，审计省一级基金的方式，今后将配合地方审计力量审计全国约一半省份的社保基金，即两年全数审计一次。
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