关于“国有企业”的矛盾剖析 - 钟建民
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 15:07:34
在《我国的国企改革并不成功》一文的讨论过程中,我发表了如下的看法:
“国有企业”这一概念本身就是自相矛盾的。企业,作为生产资料实体存在和发展的企业的基本条件就是要在资产所有上必须是独立的。而“国有”恰恰说明这一条件并不独立。因此,“国有企业”实质并不是真正的企业!明明不是企业,却现在把它当作了企业。为什么会出现这种情况呢?这是因为我们的学者与改革者事实上还没有真正进入企业的大门。
现在我们就会详细讨论“国有企业”这一命题。
什么是企业?
我们可以随便找一本企业管理类教科书,找到这一问题的解释。例如《现代企业管理》(刘秋华主编,中国社会科学出版社2002年12月出版)给企业下的定义是这样的:
“企业是从事生产、流通或服务等经济活动,以产品或服务满足消费者需要并获取盈利,自主经营、自负盈亏、依法设立的经济实体”。其中对“企业是依法设立的经济实体”的进一步说明时,强调“企业作为法人必须具备以下条件:⑴具有符合国家规定数额的独立财产。这是企业法人作为民事主体的根本保证;⑵具有自己的名称、组织章程、经营机构和经营场所。""⑶能够独立承担民事责任。即以自己独立的财产承担责任;┄┄。”
现代企业概念强调企业的法人资格,强调企业的经济实体性质。在这里的先决条件就是企业必须拥有独立的资产,而且是可以用来独立承担民事责任的资产或财产。
对此,我们应该明确的有两点:第一,这一企业规定是对作为生产资料实体或资产实体存在和发展的企业的规定;第二,作为生产资料实体存在的企业的先决条件是必须有独立的资产或财产。
那么“国有企业”的涵义是什么呢?
“国有企业”就是建立在生产资料国家所有的基础上的,从事生产、流通或服务等经济活动,以产品或服务满足消费者需要的组织。“国有企业”占用的生产资料既然是国家所有的,那么,这种资产就必然具有国家范围内的整体性。而这种整体性事实上排除了单个企业作为独立的生产资料实体存在和发展的可能性。
很显然,如果这里的“企业”指的是经济实体,而且是资产实体的话,那么在国家所有的生产资料的基础上的“企业”就不是企业!
“国家所有”与作为独立的经济实体(资产实体)是互相排斥的。你既是“国有”的,就不是独立的“资产实体”,就不是企业;反过来,如果你是企业,你是独立的资产实体,那么,你就不是“国有”!
由此可见,“国有企业”只是一个自相矛盾的命题.
在西方国家,在私有制的环境中,为了体现资产阶级公共利益需要,出现少量的以国有资产为基础的“企业”,以弥补市场经济体制的不足,这是非常正常的事情。但是,国有所有与企业实体的独立性之间的矛盾总是存在的。西方国家的所谓国有企业事实上只是一种“类企业”而已,它不过是真正资产实体存在和发展的企业的配角而已,因为有剩余价值作用的自然环境,这些不是企业的“企业”还是可以运转的,虽然效率不高。
但是,当社会主义国家实现了生产资料所有制之后,一种新的生产主体事实上就诞生了,一种新的经济实体也同时产生了。但是,人们在观念上还是局限于旧的企业概念之中,还是局限于资产实体的框架之中,于是,苏联人依旧在公有制企业引用了与资产实体相适应的企业制度----------产权制度,这就是公有制经济普遍缺乏活力的根源所在。
国有企业改革为什么几十年都不能成功?为什么最后还是走上了引用产权制度的老路(从这一角度而言,国有企业改革未能超越苏联模式的框架)?其实根源是相同的,那么就是面对新的经济实体,面对新的企业,我们走不出旧观念的束缚。在《何去何从───当代中国的国有企业问题》(主编许明,今日中国出版社1997年9月出版》作者金碚)一书中,作者在第一篇《制度的逻辑》(p11)曾经说到:“提出建立现代企业制度,对于中国企业改革的思路是一次”哲学性“的革命:即我们不再谋求建立某种现代史上不曾出现过的企业制度,而是要选择已被世界现代经济发展史证明是行之有效的企业制度,作为我国国有企业改革的方向,至于哪种具体的企业制度更有效,则可以探索,”现代企业制度“的笼统含义正好给探索改革的具体道路以更广阔的选择空间,它没有限定我们必须模仿哪一国家的哪种具体的企业组织形式。”在这里,作者对国有企业的改革转变说得真是太明白了:国有企业改革在前一阶段的探索没有成功的情况下,终于由纠正苏联模式的错误转变为重复苏联模式的错误的方向发展了。虽然方向转变了,但依旧是“改革”。
在十月革命之后的苏联,建立了生产资料公有制,但却又同时复制了西方国家资本家独资经营的企业制度,那就是“国营企业”的由来;而如今,在将要进入21世纪的时候,在国有企业改革过程中,我们是复制了西方国家的合资经营(股份制)方式。当然,我们在重复苏联模式的错误的时候,做到了与时俱进,十月革命之后的西方国家的企业形式主要是资本家独资经营方式,所以他们复制了独资经营的“国营企业”制度,而现在西方国家的企业形式主要是股份制,因而我们也选择了股份制,建立“国有企业”制度。