神马文学网建设部下令 中国145城市年内建廉租房制度
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 10:20:19
中国建设部14日通报2006年城镇廉租住房制度建设情况，全国仍有145个城市尚未建立廉租住房制度，通报要求未建立廉租房制度的市县需在年底前建立。中央在深化住房体制改革中给了廉租房明确的定位，但廉租房政策的实际管理者——地方政府管理缺位现象严重，使这一政策的实施情况并不理想。
建设部在官方网站通报了2006年城镇廉租住房制度建设情况。通报指出，当前廉租住房制度建设还存在五大突出问题，包括全国仍有145个城市尚未建立廉租住房制度；仍有166个地级以上城市未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，绝大多数城市还没有开始把土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设；廉租住房制度覆盖面低，与国家要求有较大差距；部分城市还没有建立廉租住房保障对象档案，申请、审批、退出机制不完善；相当数量的城市，廉租住房建设进展缓慢。
建设部要求各级建设、房地产管理部门要把建立健全廉租住房制度纳入政府社会管理和公共服务的重要内容，拓展资金筹集渠道，加快廉租住房建设，规范廉租住房管理，改善低收入家庭居住条件。尚未建立廉租住房制度的市、县，要在年底前建立。对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保，具体标准由地方政府结合当地经济发展水平确定。
中国在廉租房建设方面严重滞后，即便极其有限的廉租房也未能得到充分利用，出现了长时间的闲置现象。据《中国青年报》披露，西安市有一个“明德门廉租房小区”，早在2001年就竣工了，共有6幢264套住房。然而，自建成至今，仅住有五十余户危房拆迁户，其余大部分住房已经空置了近六年时间。而政府对廉租房空置的原因是无房户太多，政府难以分配。
2005年1月竣工的长沙市“农民工公寓”——江南公寓，作为长沙市政府的一项民心工程、德政工程，是政府专门为进城务工的农民工兴建的廉租房公寓，竣工七个月后仍空空荡荡，没有一名农民工入住。如今两年过去了，偌大的小区仅有26套公寓租给了农民工居住。相对于小区规划建设的618套廉租房，这个比例还不到5%。
农民工不能入住公寓的原因之一是入住门槛过高。根据规定，入住廉租房的农民工必须月均收入在800元以下、在市区无自有房屋、被用工单位录用在岗一年以上且劳动合同经劳动和社会保障部门备案。在如此“苛刻”的入住条件限制下，农民工公寓成了不少农民工眼里的“空中楼阁”，可望而不可即。
对此有分析指，缺少资金和难以分配，是不少地方政府惯用的托辞。廉租房受到地方政府的普遍“冷落”，甚至大力“排斥”，其根源是触及到地方政府的利益。据权威分析，廉租房与房价成反比关系，廉租房供给每增加5%，就会迫使房价下降3%至4%，其导致的必然后果，便是影响当地的土地出让金收益和GDP增长速度，加之没有明确的问责机制，地方政府建设廉租房的积极性就会大大降低。
有批评称，尽管中央在深化住房体制改革中给了廉租房明确的定位，众多低收入群众也渴求着得到廉租房政策的照顾，但从近年来的实施情况看，廉租房政策的实际管理者——地方政府管理缺位现象严重，使得廉租房政策更像一个“官样文章”，名存实亡。
建设部在官方网站通报了2006年城镇廉租住房制度建设情况。通报指出，当前廉租住房制度建设还存在五大突出问题，包括全国仍有145个城市尚未建立廉租住房制度；仍有166个地级以上城市未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，绝大多数城市还没有开始把土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设；廉租住房制度覆盖面低，与国家要求有较大差距；部分城市还没有建立廉租住房保障对象档案，申请、审批、退出机制不完善；相当数量的城市，廉租住房建设进展缓慢。
建设部要求各级建设、房地产管理部门要把建立健全廉租住房制度纳入政府社会管理和公共服务的重要内容，拓展资金筹集渠道，加快廉租住房建设，规范廉租住房管理，改善低收入家庭居住条件。尚未建立廉租住房制度的市、县，要在年底前建立。对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保，具体标准由地方政府结合当地经济发展水平确定。
中国在廉租房建设方面严重滞后，即便极其有限的廉租房也未能得到充分利用，出现了长时间的闲置现象。据《中国青年报》披露，西安市有一个“明德门廉租房小区”，早在2001年就竣工了，共有6幢264套住房。然而，自建成至今，仅住有五十余户危房拆迁户，其余大部分住房已经空置了近六年时间。而政府对廉租房空置的原因是无房户太多，政府难以分配。
2005年1月竣工的长沙市“农民工公寓”——江南公寓，作为长沙市政府的一项民心工程、德政工程，是政府专门为进城务工的农民工兴建的廉租房公寓，竣工七个月后仍空空荡荡，没有一名农民工入住。如今两年过去了，偌大的小区仅有26套公寓租给了农民工居住。相对于小区规划建设的618套廉租房，这个比例还不到5%。
农民工不能入住公寓的原因之一是入住门槛过高。根据规定，入住廉租房的农民工必须月均收入在800元以下、在市区无自有房屋、被用工单位录用在岗一年以上且劳动合同经劳动和社会保障部门备案。在如此“苛刻”的入住条件限制下，农民工公寓成了不少农民工眼里的“空中楼阁”，可望而不可即。
对此有分析指，缺少资金和难以分配，是不少地方政府惯用的托辞。廉租房受到地方政府的普遍“冷落”，甚至大力“排斥”，其根源是触及到地方政府的利益。据权威分析，廉租房与房价成反比关系，廉租房供给每增加5%，就会迫使房价下降3%至4%，其导致的必然后果，便是影响当地的土地出让金收益和GDP增长速度，加之没有明确的问责机制，地方政府建设廉租房的积极性就会大大降低。
有批评称，尽管中央在深化住房体制改革中给了廉租房明确的定位，众多低收入群众也渴求着得到廉租房政策的照顾，但从近年来的实施情况看，廉租房政策的实际管理者——地方政府管理缺位现象严重，使得廉租房政策更像一个“官样文章”，名存实亡。
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