中美贸易协议有助于缓解两国紧张关系

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 19:03:36

中美双方昨天就限制未来三年中国对美纺织品和服装出口问题达成协议，由此，有可能加剧双方间贸易紧张关系的一个重大隐患得以解除。
昨天正式签署的这份协议是双方经过数月谈判的成果，此前，中国和欧盟6月份曾达成类似的协议。这些协议意味著，在去年底全球纺织品配额制废除后，中国享受到的可不受限制地进入发达国家市场的短暂时期正式宣告结束。
在中美这份协议达成之际，许多国家正试图解决另一个非常棘手的贸易僵局──农产品补贴问题。各主要贸易大国的部长们本周正在日内瓦会晤，以期在下个月于香港举行的世界贸易组织(WTO)会议之前解决这个有碍达成新的全球贸易协定的争议。不过，昨天一些国家的官员承认，要让WTO全部148个成员国都能接受，那些雄心勃勃的全球贸易目标最终或许不得不大打折扣。
中美双方昨天达成的协议将从2006年1月开始生效，协议涉及34个类别，其中包括棉裤、内衣和衬衫等。据中国商务部网站上的内容，协议将中国2006年对美纺织品出口增幅限制在10%-15%的范围内；2007年和2008年的限制增幅分别为12.5%-16%和15%-17%。
预计这份协议将取代现有的针对中国出口服装设置的所谓保护性配额。根据中国加入WTO时达成的协议，如果中国出口服装对进口国市场造成干扰，进口国可要求对某些具体类别的服装实施一定的增幅上限（即实施所谓“特保”）。目前对中国实行的限制是7.5%。在本国生产商和政界人士强烈要求下，美国和欧洲国家对中国进口服装按类别分阶段地实行了保护性配额。
但美国零售商及中国服装生产商一直抱怨，以这样的方式确定配额存在很大不确定性，干扰了生产和销售。在昨天签署的协议里，美国政府同意未来对特保措施要克制使用。
最新协议是由中国商务部长薄熙来和美国贸易代表波特曼(Bob Portman)昨天在伦敦签署。薄熙来表示，协议对中美双方是一个双赢的结果，但与中方最初的期望值还是有很大差距。薄熙来还说，协议对中国服装业2,000万从业人员产生的影响要大于对美国几十万从业者的影响。
据美国政府公布的数据，今年前8个月，中国纺织品和服装进口增长了64%，进口额达到154亿美元。
波特曼认为协议是公正的。这次达成协议的时间距离美国总统布什(George W. Bush)访华只有两周，预计贸易将是布什与中国领导人会谈的议题之一。
除了纺织品争端之外，加剧中美贸易紧张状态的因素还有中美巨额贸易顺差、中国国内侵犯知识产权的现象以及中国未对人民币大幅升值等。一些美国政界人士说，人民币虽然已升值2.1%，但仍偏低，中国出口商品仍在享受不公正的价格优势。
贸易专家指出，中国与美国和欧盟分别达成的纺织品协议原则上来说是不符合WTO规则的。不过，香港大学贸易法教授Henry Gao说，基本上不可能会有人向WTO正式提出申诉。

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