美国防务专家预言台海战争：48小时压垮台湾

战火在台湾全岛燃起想像图
台湾问题一直是美国关注的焦点。美国许多研究机构和学者都认为，中国在国家统一进程中将在台湾海峡使用武力。本文作者马克·A·靳托克斯就持这种观点。。斯托克斯在2004年前长期担任美国负责国际安全事务的助理国防部长办公塞所属的中华人民共和国、中国台湾和蒙古事务小组负责人，主要负赛研究.协调和管理与上述国家(地区)的国防政策。1992-1995年间，斯托克斯还曾任美国空军驻华助理武官。他曾撰写了与中国军事现代化建设及航天和导弹发展项目相关的多篇文章及一本专著(《中国战略力量的现代他》，1999年出版)。本文编译自斯托克斯2005年11月在美国海军分析中心出版的文章。他认为，在未来可能爆发的台海冲突中，中国将采用以最低代价换取最大政治利益的压制战略，解放军将实施联合空天压制作战。本刊刊载此文并非同意其观点，亦非证实其内容，仅供有兴趣的读者参考。
马克·A·斯托克斯原著
张宏飞编译
空天力量已成为中国国家战略的关键工具。原文作者认为，在美军空中战役理论人士的观点及美军在海湾战争及伊拉克战争中的表现的巨大影响下，中国已经认识到空天力量、战区导弹及信息战方面的巨大优势将迫敌屈服。而台海冲突一直是中国军队现代化建设的主要推动力，中国毫无疑问将优先发展空天力量并且将使用压制手段而不是大规模战争统一台湾。
海湾战争以来，解放军在建设能够在联合作战环境下实施空中打击的空天力量方面取得巨大进展。重点将资源投入到增加部署精度和杀伤力更高的战区弹道导弹和对地攻击巡航导弹；研制多用途战斗机等方面。原文作者由此判断，随着解放军战机的航程及载弹量不断增加、对地攻击巡舫导弹的部署及战区弹道导弹杀伤力和精确性的提高，中国决策层拥有了更多的选择。
绝大多数分析人士倾向于将台海空中战争描绘为消耗战。原文作者指出，这些分析的前提是台军战术预警系统能持续提供信息、不间断实施指挥以及空军基地能正常运转等。这些假设与解放军在训练、联合指挥控制、后勤保障等薄弱环节相结，促使分析人士得出结论：解放军不可能打赢台海空中战争。但是原文作者对此有不同看法，他认为未来可能爆发的台海冲突的主要特征是压制而非消耗战。大陆任何军事行动的最终目标都将是迫使台当局谈判两岸统一问题，或至少威慑“台独”的发展。在这种压制性战役中，空天力量将作为核心力量使用。
☆解放军转向压制战略
绝大部分军事冲突的目的是使用压制于段迫使敌政府转变行为。克劳塞维茨指出：“战争是使用强制手段迫使敌方服从己方意志的行为”。在战争中，压制行动是指在未对敌形成伞面军事胜利的情况下取得有利条件从而结束冲突，是在敌仍具备抵抗能力的情况下取得的成功。因此，成功压制的代价通常小于全面军事胜利。
按照暴力程度及政治目标的差异，压制行动可分为二种：威慑、外交压制和军事压制。空天压制属于军事压制范畴，它是指通过联合运用信息战及在中空飞行的武器系统打击敌战略和战役目标，迫使敌实施本来不愿进行的作战行动，直至促使敌改变政策。
空天力量已成为现代化国家在军事压制时优先考虑的手段。多次局部战争也表明，空天力量在军事压制中的作用尤为重要。1967年的阿以战争、1991年的海湾战争和1999年的“联盟力量”行动，都可作为空天力量对最终战局形成决定性影响的典型事例。
原文作者长期关注中国国防战略问题，他指出，中国对威慑和压制的认识与西方略有区别。中国学者将威慑和压制视为某种与谋略相关的事物，即通过聪明才智或高超的战略手段、作战艺术或战术赢得政治或军事对抗。谋略和威慑的实质主要由孙子“不战而屈人之兵”的理论推导而来。中国历史进程中存在大量使用有限力量迫敌妥协的先例。中国战略文化也一直强调出其不意、欺敌和谋略。采取出其不意的突袭，不仅能剥夺敌方优势，而且能形成心理效应并对实现政治目标起到关键作用。对于那些仅具备有限持续作战能力的军事力量，这种心理效应尤为重要。在此处，原文作者显然将“具备有限持续作战能力的军事力量”与台湾武装力量划上等号。紧接着，他猜测，在台海冲突背景下，解放军领导人可能认识到，为占领台湾而进行大规模全面战争将面临一系列问题，虽然中国对自身实力充满自信，即使面对美国有限军事干预，也将凭借坚定意志最终占领台湾，但这种做法导致的高昂代价之一将是在亚太地区形成新冷战，并将阻止中国实现成为世界大国的目标。因此对台动武时，压制是最大程度抵销不利国际影响的最优方案。为了证明他的观点，原文作者还援引了一些未指明出处且未经证实的所谓“内部消息”。例如，原文作者称，一位与解放军关系密切的中国著名国际问题专家于1997年指出：“由于高技术武器对局部战争的影响不断增大，传统意义上的大规模战争——直接摧毁敌军的作战行动一一将被主要目的在于摧毁敌武器系统、瘫痪敌作战组织和摧毁敌作战意志的作战所取代。”一位解放军知名分析人士确信，为实现统一而大规模使用武力占领台湾，“将付出极高的中长期代价，并非明智方法”，“为实现统一而进行的大规模和高强度军事行动很可能导致美国实施最大限度军事干预”。
通过以上分析，原文作者得出结论解放军重新研究了基本作战理论，放弃了原先奉行的消耗战和大规模杀伤战略并转向以最低代价实现政治目标的压制战略。
☆惩罚、阻止还是战略瘫痪?
原文作者声称，2000年的台湾“大选”后不久，中央军委要求有关部门探讨各种针对台湾的军事方案。据香港媒体称，虽不排除武力攻台的方案，但中国领导层倾向以空中力量为主的压制方案。中国领导人可能确信，台湾对损失承受力较弱，在遭受第一波打击后不久作出妥协。中国如采取除直接攻台之外的压制战略，美国的干预也将较为有限。解放军观察人士确信，在48小时的战役行动后，台湾就会同意进行统一谈判，空中压制战役的另一种好处是它将在国际社会作出反应之前结束。
中国相关论述表明，在最优压制战略方面尚未形成共识。一些人士倾向实施海空封锁，而另一些人士认为应采用“科索沃战争模式”实施全面空中战役。
原文作者认为，中国一直在研究空中压制战略的_二种类型一一惩罚、阻止和战略瘫痪。他声称，解放军一些著名战略人士，如糜振玉中将等，主张实施惩罚战略，尤其是以打击台经济体系作为主要手段使其妥协。但是解放军可能形成了以该战略为主导的状况。同时也有越来越多的人士主张实施战略瘫痪式打击。解放军有关报刊文章表明，约翰·沃登等西方空权理论家的观点对中国空中力量战略形成了重要影响。例如，几篇文章部对“五循环”打击理论及战略瘫痪思想给予高度重视。解放军几位高级将领都赞同此观点，如李来柱将军指出，解放军的对地攻击巡航导弹将能够打到台湾“总统”的办公桌上。
总而言之，解放军以压制行动为背景，对在台海使用武力的前景进行了认真分析。解放军正在为协同实施空中打击和信息战建立相应理论基础。
☆联合火力战
原文作者认为解放军对空天力量已经建立了在联合作战环境下运用的理论体系，具备了实施空天联合战役的理论荩础。为实施空大联合战役，解放军将组建拥有最高指挥权的联合指挥部。他援引所谓“权威消息来源”称，联指将包括中央军委、四总部、军种总部派出的代表以及总参、总政、总后和总装的参谋人员。
空天联合战役理论在作战思想方面的核心因素是火力战。根据解放军作战条令，空中和导弹打击都被视为联合火力打击战役的组成部分。战区联合火力战的意图在于“摧毁敌作战能力及基础设施，毁伤或瘫痪敌作战体系，并为实现决定性的战略和战役目标创造条件。”
原文作者阐述了火力战的二二大任务第一项同时也是最重要的仟务是，在信息战支援下，夺取“三权”(制信息权、制空权和制海权)；第二项任务是摧毁或瘫痪敌有生力量，支援地面作战第三项任务是独立实施火力打击以直接实现战略和战役目标。
火力协调中心将协同实施空中和导弹战役。有限火力资源必须用于打击那些在毁伤或压制后能取得最人成效的目标。火力战主要目标包括敌指挥、控制及通信系统；战略基础设施；部署最精锐武器(包括防空系统)的部队；国防工业设施；机场和港口等。解放军一些著名战略人士，如国防大学于国华教授等还指出，火力战必须以敌信息系统为核心打击目标。

解放军二炮部队东风11型战术导弹发射。作者认为二炮部队是解放军实施空天联合压制作战的核心力量，是“拳头部队”。
空军是解放军实施协同火力战的核心力量。在汲取海湾战争经验教训并寻求以较小代价的压制行动阻止“台独”的基础_上，解放军开始增强战略和战区打击能力。空军由此成为现代化建设的优先考虑对象。原文作者认为解放军空军已经从一支几乎完全担负防空和近距空中支援任务的部队，转变为了一支主要实施威慑和战略打击的军种。解放军正在投入大量资源，组建越来越多的多用途战斗机部队，这些战斗机能从内地起飞对台实施远程打击，或部署于大陆沿海前沿地带以实施航程更远的攻击。解放军空军还在采购更多精确制导弹药。
作者认为解放军空军对独立实施空中战役的兴趣始于海湾战争后不久。当时负责运用西方空权理沦和作战思想的最具影响力的高级军官是空军参谋长郑申侠将军。他在担任空军指挥学院院长期间，负责分析海湾战争经验教训，并火力推行了一些作战思想和理论。1993年，解放军空军召集60位专家组织了一个特别委员会，研究空中力量理沦、战略和发展问题。该委员会提出了攻防兼备、快速反应及建立能迅速部署至前沿的“拳头部队”的作战思想。1996年，来自空军、二炮和其他军兵种的专家完成了联合作一饯条令的编写工作，并起草了验证这些条令的联合演习计划。1997年4月，原空军司令员刘顺尧在接受新华社记者采访时强凋，空军要提高空中打击和“空中封锁”或建立禁飞区的能力，并谈到了获取机载早期预警系统和电子战飞机的重要性。
作者据此得出结论：经过上述改革，解放军空军已将重点置于发展为威慑和压制战略提供支持的空中进攻能力。它最重要的任务目前有四项1.空中威慑2.空中进攻；3.空中士寸锁；4.支援地面部队作战。
作者援引现任解放军空军司令员乔清晨的话指出，空军最重要的任务是实施“空中威慑”，即在不实施大规模军筝行动的前提下，以空中力量作为压制或阻止敌行动的手段。空中威慑呵采取空中力量展示的形式，如部队部署和演习、武器测试或飞越某些空域或者通过对精心选择的目标(尤其是对大陆构成最大威胁的台军基地或作战设施)实施有限打击。空中威慑还可与其他军兵种联合实施，作为展示联合作战力量的手段。
空中进攻是最有效的战争手段，同时也是空中成慑最重要的因素。作者声称，解放军空军作战部认为，进攻的主要目的是在全天候和昼夜的极短时间内，压制或摧毁敌防空力量。他还说，解放军观察人士将空中进攻战役分为两个阶段：首次突击和后续突击。
在首次突击中，空军和其他军兵种将集中使用最先进武备，打击那些具有最有战略价值的目标，以及对后续突击造成威胁的目标。有效的首次突击必须具备三个前提。首先是有效的目标确认。空军作战计划人员认为，必须集中力量打击敌关键节点，对敌空战能力产生最直接影响(三类最重要目标是情报中心、重要雷达阵地／陆荩防空系统及主要空军基地)。军事科学院的作战计划人员在运用战区空中力量方面则具有更开阔的视野，他们认为有必要打击对敌产生最大心理影响的目标；其次是必须组织最强大突击力量。在战区指挥员支配的全部作战力量中，至少应将其中80%用于首次突击。解放军将跨军区组成最精锐力量对敌形成“铁锤”效应。而且，通过精心协同，二炮、海军和陆航部队将为空军提供支援，同时对敌关键目标实施电子对抗。第三个前提是伪装和突袭，包括主动运用电予战，以及采取政治、外交和军事措施以伪装己方真实战役意图及行动。解放军计划使用预设阵地并对敌实施迅速打击，空中力量将充分利用地形条件，在低空从多个方向攻击。
与“在首次突击中使用最精锐力量”的原则相一致，空军已将所属多支精锐力量命名为“拳头部队”，它们能在危机形势下迅速反应，并在数4小时内完成部署。这些团级部队装备了从国外引进的性能最先进武器装备(如苏一27／30战斗机及SA一10地空导弹等)及国产多用途战斗机和轰炸机(如F一10、F-8III、F一8IIM和FB一7等)。
作者还声称，解放军空军战略人士认为首次突击将与常规导弹部队、海军导弹部队及其他部队的作战一起实施。1 ＝997年，时任南京军区空军司令员的谢德财将指出，不同的军兵种部队将分别打击不同类型目标。通常情况下，二炮导弹打击将先于空中打击。二炮常规导弹部队和空军轰炸机将集中攻击敌机场、港口和通信枢纽。空军将打击敌指挥系统和导弹基地。在打击特定目标及选择时机方面，二炮和空军的协同至关重要。
在许多情况下，空中进攻战役将作为压制性“空中封锁”的前奏。作者在此又一次援引所谓“权威中国消息”称，空中封锁战役是迫敌屈从于中国意志的有效手段之一，目的是“激化敌内部斗争及促使社会崩溃”。空中封锁主要打击敌港口和航线，切断交通线及与国际社会的联系。
解放军领导层认为，制空权是实施空中封锁的必要条件，空中力量还能建立禁飞区，这是空中封锁的一种有效表式。空中封锁要求部署传感器探测敌机，拦截闯入禁飞区的敌机，在靠近封锁区域的机场保持战备状态，或在禁飞区实施巡逻。必要时要打击敌军赖以作战的基地。由于需花一定时间才能使敌军消耗完其战略储备物资，因此解放军将持续空中封锁视为巨大挑战。
中国分析人士在强调使用空中力量直接实现战略目标的同时，也承认需继续担负空中截击和近距空中支援任务。解放军论述经常讨论以支援地面战役为背景的空中战役。空军将通过组织战略和战役空运，为联合作战提供支援。在登陆作战阶段，空军战机将打击敌后勤设施。解放军观察人士强凋，除非台湾攻击性武器被彻底摧毁，否则很难穿越台湾海峡实施登陆战役。在登陆后，空中力量将主要摧毁敌增援力量及打击诸如桥梁等关键目标。空降部队将主要打击敌指挥系统。在联合登陆战役初期，35—40%的前沿空中力量将执行攻击任务，而10—15%的前沿空中力量将在地面部队横渡海峡时实施近距空中支援和截击任务。在登陆作战阶段，至少有50%的空中力量将参与登陆攻击。

台军装备的天弓防空导弹系统。斯托克斯认为一旦台海战争爆发，台军的防空系统首当其冲，将是解放军的优先打击目标。
台湾问题一直是美国关注的焦点。美国许多研究机构和学者都认为，中国在国家统一进程中将在台湾海峡使用武力。

解放军空军苏-30MKK战机编队

解放军飞豹双机编队起飞。在作者看来，解放军空军已经从一支几乎完全担负防空和近距空中支援任务的部队，转变为了一支主要实施威慑和战略打击的军种，对地攻击是他们的主要任务

中国空军已经大量列装国产歼10战机

台湾空军改进型E-2C鹰眼预警机。台军预警机在开战后将成为解放军重要打击目标

解放军苏-27SMK战机部队紧急出动

位于马祖的南杆机场，由于所在的岛屿太小，因此机场在修建时，曾参考香港启德机场的施工法，让机场跑道伸出悬崖两端各80米，使跑道长度达到1700米。可起降C-130运输机。