去年贪污百万以上官员激增19.2%--

去年贪污百万以上官员激增19.2%

    盘点一年纪委惩处贪官的工作，去年1—11月，纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人，这些腐败干部中，包括多名省部级高官。
 
    昨天，中央纪委、监察部召开新闻通气会通报了纪检监察机关查办案件情况，通过查办案件为国家挽回经济损失44.4亿元。

一年处理
超10万人
  
    2009年1月至11月，纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人。
 
    中央纪委副书记干以胜表示，2009年1月至11月，各级纪检监察机关接受举报131.8362万件(次)，初步核实违纪线索14.828万件，立案11.5420万件，结案10.1893万件，处分10.6626万人。
 
    在受处分的人员中，给予党纪处分8.5353万人，给予政纪处分2.9718万人。通过查办案件，为国家挽回经济损失44.4亿元。

立案数
处分人数激增
  
    2009年1至11月，纪检监察机关初步核实违纪线索数增长4.7%，立案件数增长4.5%，处分人数增长2.5%，移送司法机关人数增长16.6%。各级纪检监察机关处分县处级以上干部人数增长10.8%，处分贪污贿赂金额在百万元以上干部人数增长19.2%。

三千公务员
涉商业贿赂
　　
    2009年1至11月，全国共查处商业贿赂案件13858件，涉及国家公务员3202人，商业贿赂案件涉案金额为32.9亿元。

　　全国纪检监察机关开展对汶川大地震灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查，共接到抗震救灾资金物资监管方面的群众投诉举报8794件，核查3822件，处分259人。

　　纪检监察机关还严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。针对云南孟连“7·19”等群体性事件，查处了孟连县原县委书记胡文彬、刀立富受贿等腐败案件。监察部直接参加16起特别重大责任事故的调查处理工作，已查结11起，给予党纪政纪处分298人，移送司法机关处理251人。

大案要案
层出不穷
  
    干以胜表示，中央纪委、监察部严肃查处了王益、米凤君、陈少勇、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈绍基等大案要案，正在立案检查的还有许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇等。
 
    据统计，2009年1至11月，受党纪处分占党员总数的1.1‰，其中因贪污贿赂行为被开除党籍并且移送司法机关处理的有2231人，占受党纪处分人数的2.6%。国家统计局的民意调查资料显示，近年来群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升。国际社会也对中国反腐败工作给予积极评价。
本版文/综合新华社等

中纪委肃贪五招
 
    绝招一 追查案中案，挖出幕后人

    绝招二 “空降”专案组，啃“硬骨头”

    绝招三 “双规”，击溃贪官心理防线

    绝招四 异地羁押，切断腐败关系网

    绝招五 派遣巡视组揪出“狐狸尾巴”

查办案件
促进经济发展
  
    有记者提问，有人说查办案件影响了当地经济发展，请问怎样理解查办案件与经济发展的关系？
 
    中央纪委副书记干以胜表示，查办案件影响当地经济发展的看法是片面、错误的。纪检监察机关依纪依法查办违纪违法案件，为经济建设创造良好的政治环境，发挥了为经济建设保驾护航的作用。
 
    干以胜举例表示，上世纪90年代末期在厦门查处了赖昌星特大走私案，我们在那里办案的时候，就有人说，厦门的经济要倒退十年。现在厦门市的经济总量和1999年相比，翻了两番，财政收入和当时相比，翻了三番。事实雄辩地证明，查处案件、特别是经济领域的违纪违法案件会促进经济的发展。
 
    2009年各级纪检监察机关查处了一批大案要案，特别是突出查办了国家公务员利用审批权、执法权进行的商业贿赂案件和工程建设领域腐败案件，直接净化了市场经济环境，推动了经济发展。

巡视挖出
黄瑶等腐败高官
  
    中央纪委副书记干以胜在谈到巡视工作时指出，建立和完善巡视制度，是党中央作出的一项重大决策。目前正在调查的贵州省政协原主席黄瑶、辽宁省人大常委会原副主任宋勇涉嫌严重违纪案件等，是充分动用巡视成果的例证，实践证明，巡视已经成为纪检监察机关查办腐败案件的重要线索来源。
 
    去年7月，中共中央颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行）》，前不久，又决定成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。党中央的高度重视和坚强领导保证了巡视工作的健康顺利开展。

重庆银行亮剑
小企业融资市场

　　专业的信贷产品、专业的服务机构、专业的信贷人员、专门的激励机制、高效的授信流程……继成立小企业信贷服务中心后，日前重庆银行又出台了进一步推进中小企业业务发展实施方案，这意味着该行向“中小企业的银行”战略转型进入了全面实施阶段。

　　一直以来，市场上小企业“贷款难”呼声甚高。一些银行认为小企业贷款风险高，大企业贷款业务好做。但重庆银行却相反，十分专注小企业融资市场。通过前期一系列成功试点后，该行又出重拳，正式出台了进一步推进中小企业业务发展实施方案。

　　如何做精小企业融资市场，现在重庆银行找到了一把“金钥匙”。

机构专营 中小企业融资更便利

　　为集中优势资源专门服务于小企业市场，营造更加方便、快捷、灵活、高效的小企业融资环境，重庆银行大力实施中小企业业务发展“五个一”工程，即打造一支技高善战的客户经理团队，培育一批覆盖面广、忠诚度高的客户群体，建立一套高效灵活的授信流程，形成一系列适应市场需求的中小业务产品，制定一套完整可行的激励奖励办法。

　　据重庆银行公司银行部副总经理周建介绍，针对中小企业融资，目前重庆银行已建起了四层服务体系：一是小企业信贷中心负责营销的50万元以下的微小贷款；二是由小企业信贷服务中心专营的50万元-300万元的小企业贷款；三是经总行授权的涪陵、长寿、永川、江津、黔江、万州、璧山、綦江、铜梁等9家远郊支行与6家在主城区的支行，直接受理审批200万元-500万元中小企业贷款；四是由总行评审的2000万元以下贷款。

　　这种立体化的中小企业融资服务体系的建立，以“专业化经营、系统化管理、立体化营销、个性化考核、最优化流程”，可以为重庆的小企业提供更加专业、周到、精细化的金融服务。

完善产品 与市场需求无缝对接

　　“我们的新产品马上要投产了，到时产值可以翻几番。”走进璧山一家零部件制造企业，公司负责人蒋某的喜悦之情溢于言表。及时帮助该企业填补资金缺口，让企业把握住市场机遇的是重庆银行一款叫“易捷贷”的产品。

　　为助推中小企业发展，重庆银行适时推出了“易捷贷”系列产品业务，与目前市场上中小企业的需求无缝对接，深受欢迎。

　　据介绍，这一品牌下属系列运用成熟、特色鲜明的业务产品和融资模式，并有专业、专属产品开发团队、营销团队和审批机构强力支撑，真正做到“容易贷，还很快”。“易捷贷”系列产品包括：微小贷款、个人创业贷款、商会（户）联保贷款、专业担保公司担保贷款等业务品种以及园区贷、供应畅、仓储通、外贸宝等一系列融资特色产品。

创新机制 让更多中小企业获益

　　为了更好地服务中小企业，日前，重庆银行召开了进一步推动中小企业业务发展动员大会和部分支行座谈会，行长甘为民和副行长冉海陵亲临大会动员，并做出重要指示，提出了发展中小企业业务“赢在效率、胜在专业”理念。

　　重庆银行公司银行部负责人表示，将从八个方面进一步推进中小企业业务发展。一是完善中小企业业务组织架构，强化组织保障；二是扩大中小企业业务分级授权管理体系，缩短中小企业业务评审流程，提升市场竞争力；三是创新中小企业业务评审和风险识别模式；四是创新中小企业业务贷后管理模式，提高贷后监控的针对性和有效性；五是建立与中小企业业务特征相吻合的责任追究制度；六是加强中小企业业务产品的整合、创新和市场推广力度，全力打造“中小企业的银行”的品牌形象；七是建立相对独立的中小企业业务考核激励机制；八是改进业务管理系统，提升科技支撑能力。

　　很明显，重庆银行这些机制的创新，目的只有一个，让重庆更多的中小企业从中获益。
文/邹俊