说杨溪库区种植蚕桑茶叶油茶来了好机遇

　　■记者  胡宇燕

　　舟山镇白沙村村支书范妙进这两天有点忙，村里正在发展油茶种植，范妙进每天都要到田间地头走一走，了解油茶种植后的长势。

　　“我们是全村总动员，8天时间就种了200多亩油茶。”范妙进说，往年村民主要种植毛芋和水果等经济农作物，有七成以上的田地都荒着出草，库区农业产业结构调整政策出台后，有了多项补贴，村里农户在市农业局、林业局等有关部门的指导下，开始改种油茶。现在荒田都已经种上了油茶树。

　　舟山镇马关村村民陈芳今年种桑热情大增。去年，她种桑10多亩，养蚕10多张，年收入3.4万元，今年她一口气又租下11亩田地，扩大桑蚕生产。

　　“桑苗成本4角多一株，政府补贴3角，市土特产公司补贴1角，现在买桑苗基本上不用自己掏钱。种植生产过程，还有经济特产站技术人员专门指导，而且每年都是保护价收购，不愁销路。” 陈芳说。

　　据悉，作为桑蚕专业村的马关村，在原有200亩桑园的基础上，今年又扩种了100多亩。另外，像310多户农户的铜山村，近年来也发展了近千亩桑园，种桑养蚕成了不少村民主要的经济来源。

　　政府一条龙补贴到底

　　为保护杨溪水库饮用水源生态环境，今年3月底，市政府出台《杨溪水库饮用水源保护区农业产业结构调整政策实施办法（试行）》，鼓励农民种植蚕桑、茶叶、油茶等生态作物，推动水源保护区内舟山镇43个村、方岩镇15个村进行农业产业结构调整。

　　《实施办法》中有多项扶持政策深受库区农民欢迎。蚕桑种植从桑苗购买到蚕茧收购都有相关配套政策。库区农民新发展或改造老桑园，每株桑苗补贴0.3元；普通蚕种每张补贴36元，雄茧、彩色茧等新型蚕种每张补贴56元；达到规模要求的连栋钢架大棚补贴其造价的60%，一般养蚕补贴12元/平方米；当年种桑5亩以上的户和50亩以上的村，每亩每年补助300元用于新桑园、蚕室、蚕具的投资补助；建设桑园节水灌溉设施，连片面积在50亩以上的，优先给予项目立项；发展成蚕桑专业村的，还将给予2万元奖励。为稳定蚕桑生产，市政府还和蚕茧经营企业共同出资100万元设立了蚕桑风险基金，建立蚕桑生产保障体系，实行蚕茧保护价收购。

　　茶叶和油茶种植也从茶苗、幼龄茶园管理、茶叶产后加工、茶园管理机械、获奖品牌等方面予以了多重补贴。新发展茶叶种植面积在10亩以上，推广无性系良种达到规定标准的户，每亩补助800元；老茶园改造、改植，改造茶园面积在20亩以上的，经立项验收后每亩补助400元；新发展油茶面积10亩以上，推广良种达到规定标准的户，每株油茶共补助3元。幼龄茶园管理补助方面，新种良种茶叶、油茶面积在10亩以上的户和50亩以上的村，茶叶每亩补助900元，油茶每亩补助300元，用于幼龄茶园管理，分三年补助。标准化茶厂购置茶叶加工机械，补助其购置金额的50%。茶园管理所需的耕作机、施肥机、采茶机等管理机械补助其购置金额的50%。

　　《实施意见》还鼓励库区进行连片种植和土地流转，库区符合标准和程序的土地流转户，可享受每亩每年200元的补助，这个标准已达到全市40元/年亩的5倍水平。

　　此外，库区农民还可免费参加转移就业技能培训（职技校钳工、普通车工、数控车工、维修电工等专业脱产培训），对于组织农业专业技能培训的农民专业合作社也有100元/人的补贴。

　　鼓励种植蚕桑推动水源保护

　　“鼓励种蚕桑和油茶、茶叶是为了推动水源保护区农业产业调整，加大对饮用水源的保护。”副市长金艳说。

　　记者从市农业部门了解到，水稻、毛芋等杨溪水库库区传统农作物对化肥农药等依赖性较大，容易对库区水源造成污染。杨溪水库水源保护区包括舟山镇的43个村和方岩镇的15个村，区内有耕地15691亩，目前以种植水稻等粮食作物为主，山地种有柿、橘等水果14600亩，桑园近4000亩，茶园约140亩。土地分散到户、规模化程度低、效益差，没有形成优势产业，而且目前的种植结构不利于水源保护，水地流失、农业面源污染还比较严重。

　　而蚕桑、茶叶、油茶都属多年生经济林，保持水土、涵养水源能力强，而且桑园、有机茶园和油茶树生长过程中施化肥、喷农药较少，生产过程中最大限度地减少了污染。

　　杨溪水库库区年平均温度在17.1℃左右，年日照1909小时，雨量充足，空气清新，气候条件十分适宜发展蚕桑、茶叶、油茶生产。

　　经济效益和生态效益的并收之举

　　去年，我市对杨溪水库周边的58个行政村开展了农村生活污水集中处理设施建设；关停了一级保护区内的小餐饮；关闭了保护区内的14家铸造厂；开展杨溪水库联合执法巡查，禁止从事一切可能污染水源的活动；进行保护区畜禽养殖整治。通过整治，杨溪水库水质达标率达到100%，II类水质的比例从2008年的33%上升到2009年的50%。

　　杨溪水库库区限制了工业、畜牧业等相关产业发展后，如何提高库区农民的收入成了政府急需解决的问题。在杨溪水库水源保护区发展蚕桑、茶叶、油茶生产，既增加农民收入，又保护环境，做到了经济效益、社会效益和生态效益并举的要求。

　　从产业发展趋势看，发展蚕桑、茶叶、油茶生产，每亩可收入2800至8000元，以每户承包5至15亩计算，年收入可达1. 4万至12万元，远远超过了水稻等传统农作物的收入。

　　“对桑、茶的市场前景这么肯定，是因为我市一直以来都有较好的产业基础。”黄世荣说，蚕桑生产一直以来是我市的主要农副业项目，我市的优质茧生产已走在全省前列，蚕茧质量好，茧价全省最高，几十年来，蚕茧从未有过拒收现象，也从未打过白条。茶叶产品的综合开发利用不断拓宽，在医药卫生、国防工业、食品饮料等领域的需求也越来越大。山茶油是我国特有的一种纯天然高级油料，营养价值高，符合现代人的消费时尚，具有良好的开发前景。

　　另外，桑蚕、茶叶、油茶生产，已有一定的品牌效应和较好的产业基础。以浙江华茗园食品有限公司、浙江旺盛达公司、市土特产公司、市名茶研究所为代表的农业龙头企业，从事蚕茧、茶叶、油茶的收购、加工、销售，发展势头良好，初步形成产业的总部经济，带动了茶叶、蚕茧、油茶生产的发展。“永强”牌蚕茧成了杭嘉湖地区丝绸企业的抢手原料，旺盛达山茶油已成为消费者喜爱的产品，永康名优茶开发已初见成效。

　　农户植桑种茶热情高涨

　　《实施意见》一出台，就在库区掀起了植桑种茶的热潮，各村因地制宜，种桑的种桑，种茶的种茶，这个春天，一块块闲置田重新焕发了生机。

　　马关村村支书陈斌说，在政策带动下，今年该村蚕桑种植规模从去年的200多亩扩到300亩多亩。

　　白沙村将村里闲置多年的荒地都种上了油茶，一亩不剩。

　　舟山镇上桥村也规划将闲置旱地流转种油茶，该村干部已经与生产油茶的旺盛达农业开发有限公司董事长俞健宁进行了多次对接。

　　方岩镇独松村、下畈村计划扩大茶叶种植面积，并借机对原有的老茶园进行品种改良。

　　方岩镇古竹畈村决定先从村干部开始，带头土地流转，要在村里建茶园。

　　市经济特产站副站长黄世荣说，杨溪库区原有近4000亩桑叶，规划2到3年，在舟山至岩后一带，特别是在一级水源保护区，形成万亩桑蚕产业基地。

　　同时，在新楼溪上游、坡地、保护区内山地等海拔相对较高的耕地上，将建成有机茶和油茶产业带。

　　[记者感言]

　　土地流转成关键

　　目前，库区大部分农民观念还停留在小农经济阶段，缺乏产业开发意识，土地分散到户，土地流转相对困难，影响规模开发、优势产业的形成。

　　采访中，不少镇村干部表示，农业产业结构调整关键在土地流转环节。农业生产有一个规模问题，规模小，失管现象严重，规模过大，管理跟不上，效益也不好。市经济特产站农技专家根据多年的经验，认为以单户种桑5至15亩，单户种茶10至20亩的适度规模经营为宜。这就需要镇村干部积极推行土地流转，引导农民转变生产观念、改变种植习惯、适度规模经营。