神马文学网国资委副主任承认 对央企高管薪酬朝美式发展“很困惑”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 08:14:04
（2010-04-12）
北京特派员
中国中央国有企业高管的平均税前年薪为58万元（人民币，下同，约11万8700新元），国资委的评价是“不高”。但国资委副主任也承认央企高管与普通员工的薪酬差距比例有往美国道路发展之虞，让他感到“很困惑”。
一年一度的海南博鳌亚洲论坛昨天进入第三天，而一直受到社会密切关注的央企高管薪酬问题也在论坛上被提到台面。在回答主持人提问时，与会的国资委副主任邵宁澄清表示，国资委对于央企高管薪酬采取严格限制，因而外传很多央企高管领取“天价年薪”是误解，国资委对于高管薪酬其实“管得非常死”。
他说：“目前中央企业的薪酬，一把手、主要负责人的薪酬平均是税前58万，我个人感觉是不高的。”他认为，如果高管薪酬没有市场竞争力，那企业就不会有发展希望。
中国央企高管的薪酬结构包括基本年薪加效益年薪，少数上市公司有股票期权。但是邵宁昨天也坦然道出了他的困惑：在不同的市场经济国家里薪酬文化差异很大。例如美国企业高管与普通员工的薪酬差距上百倍，但是在日本、韩国的差距却非常小，分别在20倍上下以及12、13倍左右。而在北欧的挪威，企业高管与企业内年资10年左右的员工薪酬差距，才仅仅4至5倍。
邵宁说：“按说中国文化接近东亚国家，接近于韩国、日本的文化，但我担心中国的薪酬走上美国的道路。大家以前是平均主义的文化，所以我的感觉中国应该调整分配文化，调整到一种更符合东亚文化、差距更小一点的方向上去，这个显然超过我的职责范围了，但我觉得很困惑。”
邵宁:高管薪酬不高
尽管邵宁坦白道出了对央企高管薪酬美国化的担忧，但他指中国央企高管薪酬不高，高管与普通员工的薪酬差距与韩国差不多，即12和13倍左右，这点立即遭到网民强烈质疑。署名“过山者”的网民下午即在官方媒体《人民日报》主办的“人民网”上反驳：“就拿我所在的国有上市公司来讲，高管与普通员工的年收入差距至少也在几十倍，何况高管等领导他们还有公务消费如公车、公款吃喝等每年也在几十万。”
另有人指出，邵宁提供的数字与其他机构所作的调查结果不符合。在今年的“两会”上全国政协委员、中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任张世平在政协全体会议上发言时指，据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年6.72倍扩至2008年17.95倍。
有关央企高管的薪酬争议在中国已有一段时日，随着近年中国贫富差距扩大，以及这几年里央企更为快速扩张，有关课题也日益尖锐化。舆论质疑央企的效益并不完全是企业在市场自由竞争条件下取得的成就，而是凭借行政优势与垄断地位所得。
今年以来，中国政府将加快调整国民收入分配结构列入工作重点，而央企的表现、以及央企高管与普通民众的收入差别比更成为众矢之的。
一些舆论更是点名指出，包括大型国有企业在内的利益集团，已经成为中国实现社会公平正义的阻碍。
胡祖六：
政府管制太多 该管的却没管好
在国资委反复强调国企要“做大做强”的同时，民间与专家学者则一再发出要求国企退出竞争性行业的呼声。在过去几天的博鳌论坛上，央企与民间资本的关系、政府的监管功能都成为话题。在“民营经济和民间资本力量”分论坛上，高盛大中华区原主席胡祖六就炮轰政府的力量太大，对经济领域管制太多，但是很多其他该管的领域却没有管好。
胡祖六表示，中国从高度管制的计划经济过度到市场经济，总体而言是政府力量依然太强大，以至于约束了市场经济的发展，即损害了效率又没有达到公平。
他认为，在许多行业里政府作为立法者、管理者，但同时又是参与者，参与竞争，“不仅是电信、能源、大型基础设施，像金融，题目是放松管制与民营资本的力量，所谓的金融机构基本上都是政府在手，大型银行、证券公司，现在连PE都管。发改委和证监会据说在争权夺利，都想管起来，……还想成立金融国资委，……还拥有十几家证券公司。”
他说：“政府在经济很多领域不应该主宰，不应该参与，结果它的参与度最大，角色最重。中国有毒奶粉，有建筑安全，一次地震这么多学校倒掉，建筑的标准和安全政府该管的，我们都希望管得更多、更有效，但政府没有管。关键是市场经济中，政府和市场边界划在哪里，政府哪些该管，哪些不该管，这是根本的命题。”
《联合早报》