温州将试点镇级市惹争议

　　近日,以民营经济著称的温州,“大胆”酝酿一项新举措。温州市委、市政府公开提出,要努力将该市下的柳市镇等5个强镇作为扩权改革的试点,建设成为镇级市。 %xx;C{g;a  
　　就在不久前,十一届全国人大常委会第十三次会议透露,我国将积极研究完善设立县级市的标准,把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇),适度改设为市。这也向公众释放出我国行政区划改革的信号。
j}h%, 7  
　　在探索强镇扩权的过程中,温州公开提出建立“镇级市”的想法,这在我国的行政区划改革方面可谓首例。“镇级市”,这一独具中国特色政治文明的新名词进入公众视野。 <6N3()A)%1  
　　作为行政区划改革中首次出现的新名词,“镇级市”到底是一个什么市?“镇级市”改革模式引起公众高度关注。 (s1iYK  
　　破立“镇级市”的实质是县辖市 >&Ye(3w&  
　　温州将试点打造五个镇级市! _ Axw$oYS  
　　据温州日报报道,2月22日,温州市委常委举行强镇党委书记座谈会。温州市委书记、市人大常委会主任邵占维在会上指出,开展强镇扩权试点,加快强镇转型升级是温州市的一个重要战略任务,温州将着力解决强镇责大权小的突出问题,努力把5个试点强镇建设成为“镇级市”。 l9 rN!Q|  
　　“我们要早日争取建立龙岗市!”1月20日,温州苍南县龙港镇镇长王忠秀在接受媒体的采访时表示,早在1955年,龙岗就被列入浙江省试点小城镇综合改革试点,并坚持把培育小城镇作为解决“三农”问题的必由出路。 IOrYm  
　　“我们主要是为了推进小镇城市化的进程。”昨日,龙港镇镇委书记林万全在接受南方日报记者采访时表示。 wGz_IL.D  
　　“媒体的报道好像有点误解了‘镇级市’的真正本意。”按照林万全的理解,“镇级市”的概念主要是让镇级政府承担起建设城市的职能,由镇级政府承担起县级管理的能力,推动城镇向城市转型。 9zeh wl]~  
　　“‘镇级市’可以按照城市的规划要求,解决城镇责大权小的问题。”林万全坦言,龙港镇在城市化发展的过程中,“权小”的问题成了当地发展的制约瓶颈。 Xp|$z~  
　　据林万全介绍,龙港镇现有本地人口约28万,外来人口10多万。然而,按照以前的政府机构设置,“很多权力不在我们这一块,管理人口的能力也比较弱。”因此,政府的社会管理功能很难充分发挥。 G~lnX^46"  
　　尽管林万全的理解与媒体所报道的有点出入,但他对“镇级市”的说法也表示赞同,“通过小城市的建设,可以吸收剩余劳动力”。 ]G~u8HPH!m  
　　“镇级市”的实质是县辖市,实际上,随着我国东部发达地区县域经济的发展,民间很早就有了建立县辖市的提议。 Im`R2_(]  
　　而官方正式公开提出,温州是第一个,有网友将温州“镇级市”的改革称为“石破天惊”。 # b= *hi`E  
　　争议更名作秀还是质的突破? p_sqw~)^%  
　　“镇级市”的提法,表面上是名字的更改,其背后深层之义仍是政府权力的下放。 T 6rjtq  
　　由“镇级市”引起的强镇扩权话题很快引起了公众热议。 b@1";+(27  
　　有网友公开发文反对县辖市的模式,在他们看来,“镇级市”并不适合我国目前的国情。 <daBP[  
　　“我国城市化发展的水平很快,但发展很不平衡。”反对者认为,在我国沿海地区,许多建制镇的城市化水平早已达到或者超过了设市的标准,但在中西部地区,城市化水平仍然比较落后。因此,“镇级市”对于中西部地区没有任何意义。 zL:k(7E  
　　“‘镇级市’的改革是确定国家城镇化的发展方向,符合经济社会发展的规律。”与网友观点不同的是,广东经济协会常务副会长王利文认为,上世纪80年代,我国很多乡改为镇,一个镇就是几千人规模。而随着工业化和城市化的发展,现在很多镇已经达到了几万人的规模,“再以镇的行政结构来管理,那就不大合理了。” qQ<7+z<4KP  
　　实际上,上世纪80年代,我国也曾经做出过“县级市”的尝试,但在1993年国家停止了相关的审批。
QtqE&j  
　　于是,有网友直批我国目前的市制体制混乱,设置“镇级市”其实是人们的心理在作怪,势必会加剧我国市制的混乱局面,“这样只能满足几个大镇的虚荣心,对于行政改革没有任何意义!” \o!B:Vb<
  
　　而在记者采访过的专家中,他们无一例外都对“镇级市”的改革措施持赞同态度。 5NYYrA8,^  
　　华南师范大学经济管理学院“三农”与城镇化研究所所长胡靖教授认为,“镇级市”不仅是一个行政级别的变化,更重要的是它可以吸纳剩余劳动力,而大都市很难解决近年来中国迅速增长的剩余劳动力问题,“每年春运,几亿的人要来回颠簸,可以说是对社会财富的浪费!” oth=#hfU^  
　　“设立‘镇级市’的想法是对的。”广东省人民政府发展研究中心宏观研究处处长、研究员谭炳才说,把镇改为市,可以使它的功能比传统的镇更大,这样就可以提高城镇聚集人口和发展经济的能力。 q/\Hh9`  
　　谭炳才认为,“镇级市”的本质是赋予城镇城市建设的能力,从而实现剩余劳动力的城镇化和本土化,“一方面,当地农民可以洗脚上田,进入工厂,从事二三产业的工作；另一方面,外来工可以在工作地安居乐户。” QcDtZg\  
　　“经济发达的县可设为县级市,县下发达的镇可设为镇级市。”在激烈的争论中,有网友提出了理性的建议,在他们看来,“镇级市”的问题并非能不能改革的问题,而是要根据具体的情况,“县级市和镇级市的设置必须有严格的标准”。 F|W(_llfM  
　　启示“广东的未来是‘县镇化’” ,G(bwE9~  
　　有专家指出,在我国的传统观念中,对城市的含义多少有些误解,以为城市化就是向城市转移。伴随着城市化的发展,农村剩余劳动力大量涌入城市,导致很多中小城镇成为一副“空壳”。 !p"Ijz5  
　　“这主要是政府在产业结构的调整中,缺乏管理的眼光。”曾经担任过广东省政府发展研究中心副主任、巡视员的王利文认为,过去,我们的发展总在大城市上做文章,尽管一直都在提倡产业结构调整,但是还是缺乏力度。 J|I&{  
　　王利文认为,在各地招商引资中,有能力的城市就可以拉到产业,而政府缺乏有力的调控,导致下面的中小城镇难以发展。 ID v|i.q3  
　　即使在经济活跃的珠三角地区,由于体制上的困境,也给当地的发展带来许多制约。谭炳才向记者透露说,广东在上世纪80年代中后期,就首先让中山和东莞尝试市管镇,让市级的功能代表了县级的功能。经历了三十年的发展,“现在很多镇已经具备了县级市的功能”。  w4p　　“中山和东莞的行政架构是扭曲的行政架构。”谭认为,在这样的行政架构下,中山和东莞等城镇的发展也出现了一些制约,主要是因为没有市级功能,审批的范围、管辖的事项都受到限制。其次,受传统观念的影响,公众对镇的理解还保留在农村的概念上,这样会对其招商产生不良影响。 Q" an6ht|  
　　而“镇级市”的改革可以弥补现行机制的缺点。 ~C2[5r{So  
　　“广东应当尽快启动‘县镇化’!”胡靖分析说,目前,广东省内,粤北、粤西、粤东约有1000多万农村富余人口“转移”到珠三角等沿海发达城市,但真正能够在珠三角买房,实现城市化的还不到三分之一。 #~88[i-6  
　　胡靖认为,多数农民在过了40岁以后,还得返乡居住。因此,广东未来的方向还是需要“县镇化”。也就是说还是要依靠全省的1200多个镇和120多个县来解决问题。 )OcG$H NK  
　　名词解释 \?.Tq24  
　　所谓“镇级市”,也就是县辖市,目前仅存在于我国台湾地区,比如台北县就有板桥、三重、中历等县辖市。随着中国大陆东部发达地区县域经济的发展,建立县辖市的呼声早在民间高涨,但正式出现在官方文件中,温州是第一个。 4 U`5=BI  
　　“镇级市”实质不在名而在赋予市的发展权 \a\ApD  
　　中国人民大学行政管理学系主任、教授毛寿龙: O(QJiS  
　　镇级市和县级市其实质是一样的,从我国现行的行政级别来看,级别越高,发展机会越多。设立镇级市,如果对当地的发展真正有好处,那还是好的。实际上,这个问题不在于名称的改变,而在于给镇以城市的发展权。其背后是强镇扩权的问题。近几年来,沿海地区发展快,很多强镇在发展中遇到了制度瓶颈,因此,很希望能够获得更多的发展权。镇级市的提法,不管其能不能成功,关键是可以率先在体制上实现突破。 &-0 eWwMW  
　　华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长、教授胡靖: ,d3
4v*U  
　　县、镇最受政府歧视改革要打破梯级制度 PXYo@^ 3  
　　“镇级市”的改革关键要突破形式。 "ewB4F[  
　　过去政府的基本建设不仅是搞“二元投资”,而且是“梯级投资”。中央政府重点建设好首都和直辖市,省政府重点建设好省会城市、中心城市,地方政府重点建设好地级市,县政府重点建设好县城,镇的建设排在最末端。由此导致县、镇的基础设施欠账太多、建设太差。农民都不愿意购房居住,由此导致“空壳镇”现象。 [8QE}TFic  
　　而基础设施太差,必然投资环境就不理想,必然无法“招商引资”,甚至本土萌芽的企业都要外迁。这就是我国城市化的一个困境:最有希望解决城市化问题的县、镇,恰恰最受各级政府歧视,而其根源就是“梯级投资”。 Ug^v ]B9  
　　“镇级市”要求打破公共服务财政覆盖的梯级制度,使镇的基础设施实现公共服务均等化,让居住的老百姓真正感受到“城市化”的效果。 [!E8C9Q#!  
D 4\T`j:  
http://news.sohu.com/20100317/n270893426.shtml w oqP&8a  
[ 此帖被盛宴在2010-03-24 13:26重新编辑 ] 回复 引用 举报顶端 把酒临风 离线 级别: 副团长

UID: 42662
精华: 0
发帖: 905
金钱: 30417
积分: 4440
威望: 0
星级: 0
在线时间: 1382(时)
注册时间: 2006-09-07
最后登录: 2010-04-09 1  发表于: 03-17    只看该作者 ┊  小 中 大 县级市就够小了，温州这里又冒出个镇级市，真不愧为我国改革开放的前沿和实验区。如此以来，城市的行政规格更热闹了，将分五个档次：直辖市-副省级市-地级市-县级市-镇级市。市长称谓没有大小，大至正省部级，小至正科级。哈哈！有看头！ 回复 引用 举报顶端 xfw 离线 综合管理部总监助理 级别: 中级会员
UID: 72205
精华: 0
发帖: 135
金钱: 729
积分: 2746
威望: 1
星级: 0
在线时间: 155(时)
注册时间: 2007-03-31
最后登录: 2010-04-09 2  发表于: 03-17    只看该作者 ┊  小 中 大 地区级的市还没有撤掉，又开始出现新的镇级市，就糊弄吧 回复 引用 举报顶端 大队长123 离线 级别: 副营长
UID: 841
精华: 0
发帖: 45
金钱: 19957
积分: 2840
威望: 0
星级: 0
在线时间: 491(时)
注册时间: 2005-01-08
最后登录: 2010-04-09 3  发表于: 03-18    只看该作者 ┊  小 中 大 在国外镇级市很正常 回复 引用 举报顶端 千里草堂 离线 级别: 下士
UID: 211810
精华: 0
发帖: 14
金钱: 4245
积分: 437
威望: 0
星级: 0
在线时间: 50(时)
注册时间: 2009-12-18
最后登录: 2010-04-09 4  发表于: 03-18    只看该作者 ┊  小 中 大 拭目以待了 回复 引用 举报顶端 把酒临风 离线 级别: 副团长

UID: 42662
精华: 0
发帖: 905
金钱: 30417
积分: 4440
威望: 0
星级: 0
在线时间: 1382(时)
注册时间: 2006-09-07
最后登录: 2010-04-09 5  发表于: 03-18    只看该作者 ┊  小 中 大

引用 引用第3楼大队长123于2010-03-18 08:29发表的 : )D\cm7WX^[  
在国外镇级市很正常 w{uq y]  

0"q_c-_Bg  
请教：国外也分乡科级市、县处级市、地师级市、正副省部级市吗！也像我们这里行政部门林立、等级森严吗？ 回复 引用 举报顶端 当当 离线 级别: 列兵
UID: 227518
精华: 0
发帖: 3
金钱: 80
积分: 206
威望: 0
星级: 0
在线时间: 1(时)
注册时间: 2010-03-24
最后登录: 2010-04-06 6  发表于: 03-24    只看该作者 ┊  小 中 大 苏州下面的镇完全不比温州的差 +g36,!q  
2009中国百强镇排名 g-^Cf   
1    广东东莞市虎门镇 164.4   c\GJfsVk  
2    苏州昆山市玉山镇 161.6   i8R.Wl$l  
3    广东东莞市长安镇 160.3   :$Lu V5  
4    苏州园区娄葑镇 154.6 0l#{7^e  
5    广东东莞市塘厦镇 153.8   :x e/7
-  
6    上海浦东区花木镇 148.5   RFF&-M]  
7    广东中山市小榄镇 144.2   :@LFNcWE  
8    苏州张家港杨舍镇 141.6   *O') {(  
9    上海浦东新区金桥 139.9   aYQ!`mS::M  
10  上海浦东新区张江 137.6 cVv>"oF;~*  
11  苏州常熟市虞山镇 133.5   (Bs0 /C  
12  上海嘉定区安亭镇 132.1   1M&n=s _  
13  广东龙岗区布吉镇 130.0   2^ 'X  
14  上海闵行区虹桥镇 127.6   4xLU15C  
15  广东宝安区龙华镇 127.5   9:0JWW^so  
16  上海闵行区梅陇镇 126.1   k#k!AcC  
17  广东东莞市常平镇 125.2   (bH*i\W  
18  浙江绍兴县杨汛桥 125.0   Nt42v  
19  浙江萧山区宁围镇 121.8   e"en ma\_  
20  苏州江阴市新桥镇 118.7   L+Q"z*W  
21  浙江乐清市柳市镇 118.0   ]D&$k P(  
22  江苏惠山区玉祁镇 116.1   `WF?87l1  
23  广东宝安区沙井镇 116.1   =g' 7 xA  
24  上海闵行区七宝镇 114.9   P(fTlrb  
25  上海闵行区莘庄镇 112.7   ?b, eZ+t  
26  广东东莞市厚街镇 112.1   30]? Jz6m  
27  广东顺德区容桂街 112.0 b8)>:F   
28  苏州吴江市盛泽镇 111.3   (A`/3Aq+  
29  苏州江阴市澄江镇 110.9   `9b/Q  
30  苏州江阴市周庄镇 110.9   cF_`m  
31  苏州园区唯亭镇 110.7   msg&~" Z  
回复 引用 举报顶端 当当 离线 级别: 列兵
UID: 227518
精华: 0
发帖: 3
金钱: 80
积分: 206
威望: 0
星级: 0
在线时间: 1(时)
注册时间: 2010-03-24
最后登录: 2010-04-06 7  发表于: 03-24    只看该作者 ┊  小 中 大 在全国百强镇前31个中苏州有9个 GEfX,9LF&  
2    苏州昆山市玉山镇 161.6   y!GjC]/  
4    苏州园区娄葑镇 154.6 Zu:cF+h l  
8    苏州张家港杨舍镇 141.6   ?I)-ez  
11  苏州常熟市虞山镇 133.5   |ap{+ xh  
20  苏州江阴市新桥镇 118.7   [ivz/r(Rj  
28  苏州吴江市盛泽镇 111.3   "Q
'#V!  
29  苏州江阴市澄江镇 110.9   :h0as!2@dp  
30  苏州江阴市周庄镇 110.9   , %mTKOs  
31  苏州园区唯亭镇 110.7 回复 引用 举报顶端 cswin 离线 军政研究院研究员 级别: 排长
UID: 105101
精华: 0
发帖: 80
金钱: 16365
积分: 1729
威望: 0
星级: 0
在线时间: 189(时)
注册时间: 2007-12-02
最后登录: 2010-04-09 8  发表于: 03-24    只看该作者 ┊  小 中 大 温州的五个镇都是县里的非县镇府所在地经济强镇，经济实力占全县总量1/3到一半。这些镇的房价基本都在15000——20000每平米。 回复 引用 举报顶端 闲山居士 离线 级别: 副营长
UID: 14947
精华: 0
发帖: 28
金钱: 13729
积分: 3682
威望: 4
星级: 1
在线时间: 69(时)
注册时间: 2005-08-10
最后登录: 2010-04-07 9  发表于: 03-25    只看该作者 ┊  小 中 大 过一段还会有村级市，中国的市长就成了村长 回复 引用 举报顶端 月冷霜河 离线 级别: 师参谋长

UID: 85576
精华: 0
发帖: 1558
金钱: 6122
积分: 12246
威望: 0
星级: 0
在线时间: 608(时)
注册时间: 2007-08-15
最后登录: 2010-04-09 10  发表于: 04-01    只看该作者 ┊  小 中 大 《浙江日报》：温州五强镇扩权试点引热议 "镇级市"效果尚待检验 67 7p9{:  
vFL3eu#  
　　“镇级市”，这个一夜之间冒出来的新名词，让温州又一次引人瞩目。苍南县龙港镇一位居民说，“镇级市”一词出现后，当地每平方米商品房至少上涨了20%以上。 M[Y|$I}  
oxPOfI1%]  
　　“镇级市”到底是一个什么样的市？“镇级市”改革模式是为乡镇发展助力？还是另一种形式的县(市)与乡镇之间权利的博弈？  R(k6S  
>
|6[uKrO  
　　“镇级市”首次见诸当地媒体是在今年2月22日。温州市委一位主要领导在一次强镇党委书记座谈会上提出：“把乐清市柳市镇、瑞安市塘下镇、永嘉县瓯北镇、平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇这5个试点强镇建设成为镇级市”。该市“两会”期间，这位领导再次提出建设“镇级市”，并强调重点要下放权力、做好规划，将按照中小城市的目标，规划、建设、管理。 ]8+%57:E  
mRj-$:}L  
　　素以大胆改革创新而闻名的温州，在探索强镇扩权的过程中，又在全国率先提出建设“镇级市”这一突破性思路，使得这新名词进入公众视野，并引发各方的高度关注。 o$d;
Y2K  
B(Y{  
　　解决乡镇责大权小 x"8(j8e  
UQ'D-e K  
　　“建立‘镇级市’，就是要求把几个规模比较大的镇按照城市的功能来建设和管理，”温州市发展和改革委员会综合体改处处长邹向阳解释说：“‘镇级市’实质上就是强镇扩权，解决乡镇责大权小的问题。” C.8]~MP  
kL*Q})  
　　统计数据显示，目前仅占温州1/10区域面积的30个经济强镇，人口数量占全市的2/5、经济总量占全市的1/2强。而在此次试点的5个镇中，有4个强镇位列其中。 n@T4z.*~lA  
C~'}RM  
　　邹向阳说，这些强镇的负责人每次赴市里开会，都意见纷纷：柳市直指“空间”严重不足，鳌江急需“财政”支撑，龙港高呼“权力”下放…… iP|h];a+@  
k/?+jb  
　　温州第一经济强镇柳市镇党委副书记干利民给记者算了一笔账：柳市区域面积仅49.88平方公里，去年全镇工业总产值高达376亿元，相当于内地的好几个县。全镇常住人口已突破25万人，城镇承载力受到很大的压力。而作为乡镇，柳市由于没有土地规划权，近5年来，企业出现了大量外迁的现象。据不完全统计，外迁企业产值高达300亿元以上，已超过柳市2006年工业总产值。 3t68cdFlz  
{n$9o
  
　　同样的情况出现在素有“中国农民城”之称的龙港镇。有专家称，这里是镇级体制、县级工作量、市级要求。一个非常明显的例子就是：由于体制问题，30万人口的龙港仅有一个20多人的派出所，而由于在镇一级还没有执法权，要抓一个犯罪嫌疑人，还要到县公安局去办理手续，责大权小的问题成为制约当地发展的一个瓶颈。 0@*rp7   
aODOc J N  
　　“看得见的管不着，管得着的看不见。”温州市认为，原有条块分割的乡镇管理模式必须改变，要把权力尽可能下放到乡镇，夯实基层，改变以往权力集中到上层，责任集中在基层的不合理现象。“‘镇级市’就是要让强镇管理者有职、有权、有责，进一步使强镇的城市化提速。”邹向阳说。 !rTh+F*  
W$?1" F.  
　　权力下放还需磨合 CN\s,. ]  
)l[ +7  
　　走进苍南县龙港镇，道路两旁全是设计新颖的现代建筑群，大卖场的牌子高高竖立着，小公园里绿树成荫，处处透着城市的气息…… cU%#oEMf<  
dfc-#I p?  
　　“龙港其实就是一个小城市了。”记者在龙港采访时，不少居民均表达了这样一种看法。 78dmXOZ'_h  
>,uof?  
　　《中共温州市委市人民政府关于推进强镇扩权改革的意见》中明确了此次“扩大权限”的重点，主要围绕加大政策扶持力度、完善工作平台和理顺管理体制等几个方面。 A ;Z%-x  
kW6}57iV  
　　“县环保局排污许可、监测方案审核；申请试生产、环保专项验收等受理；出具项目初审意见；社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、城市饮食服务业排污、流动性污染源等行政处罚权、以及信访投诉等权力下放到鳌江镇环保分局。” `j_R ?mY  
Zm&Zz^s  
　　记者在平阳县《鳌江镇强镇扩权改革试点实施方案》中看到，县下放到镇的权力不下40项，但规划管理、重要资源配置、重大社会事务管理等权限仍然被县里部门所保留。 84)S0Y8w  
`!!A;G7Qg  
　　“权力下放还需要磨合期，”邹向阳说，“我们的原则是，‘能放则放’，不搞一刀切，没有时间限制，在实践中进一步协调完善。” AGK+~EjL@  
uZd)o AB  
　　不少当事人表示，权力下放过程中的“两头热中间冷”现象明显，市、县级主要领导很热，强力推动；得到实惠的乡镇干部和因此受益的群众很热。但权力下放的相关部门，多对权力下放持谨慎态度。到目前为止，已经下发文件的试点镇，部门规定的分局大多数还在组建中。 [OH>NpL  
nHyWb6  
　　效果如何尚待检验 2=F_PJO;[: .I  
　　“‘镇级市’到底是一个什么市？”鳌江镇会不会改名为“鳌江市”，如果变为“鳌江市”又怎么称呼平阳县“鳌江市”？许多市民网民对此议论纷纷。 PCt&66F   
6Oo'&3 @  
　　“这只是一个概念，具体还是强镇扩权的改革，此‘市’非彼‘市’。”邹向阳认为，“温州新一轮的强镇扩权中提出的‘镇级市’，这个‘市’不是行政级别的改变，而是以镇的属级建设小型城市，最终建设现代化小城市才是‘镇级市’的真正含义。” ,1^)JshZ~  
h>bmHQ  
　　而更多网民关心的是，随着权力下放，原有的小城镇变成了大政府，扩权后是否存在人员激增，出现人浮于事的现象？也有不少网友质疑，这些强镇今后权力大了后，会不会变成多管闲事的“婆婆”，成为当地经济发展的“绊脚石”？ Pbm ;@ V  
Cv;z^8PZJz  
　　还有一些人则质疑“目前镇干部的素质能否承担起相应的责任？”瓯北镇一位干部坦言，以城市建设规划、环境保护等工作为例，基层干部或许还不具备这个水平。 F^A1'J  
O}#*U+j  
　　当地老百姓则更关心能在“镇级市”中得到哪些实惠？相关蓝图文件对上述疑问做出了回答：发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化小城市有完善的供水、供电等公共服务设施，道路、站场等交通设施以及污水、垃圾处理等基础配套设施。 b*P \a  
ks(PH6:]<  
　　远景犹在眼前，但现实问题却不期而至。统计数据显示，5个被列为试点“镇级市”的城镇，年后房价均出现了涨价小高潮，炒卖地基卡、户头证、集资卡等农村宅基地凭证现象也开始出现…… ~)oC+H@{  
L d#  
　　有的群众甚至担心，乡镇干部职务提升后，能不能承担更大的建设压力？兑现承诺过的民生实惠？对于网民和社会的热议，以及改革过程中可能出现的种种问题，温州发改委一位负责人出言谨慎，他认为，改革是摸着石头过河，没有现成的经验可以参照，“镇级市”如果试点效果好，这些扩权政策将进一步延伸到其他经济强镇，如果效果不明显，也不排除将已经下放的权力再次收回。 pjjs'A*y  
F\,3z7s  
http://politics.people.com.cn/GB/14562/11275109.html 60X B  
回复 引用 举报顶端 myemc 离线 级别: 副连长
UID: 179209
精华: 0
发帖: 194
金钱: 6627
积分: 1082
威望: 0
星级: 0
在线时间: 847(时)
注册时间: 2009-02-02
最后登录: 2010-04-07 11  发表于: 04-05    只看该作者 ┊  小 中 大

引用 引用第1楼把酒临风于2010-03-17 17:10发表的  : !;iySRZr  
县级市就够小了，温州这里又冒出个镇级市，真不愧为我国改革开放的前沿和实验区。如此以来，城市的行政规格更热闹了，将分五个档次：直辖市-副省级市-地级市-县级市-镇级市。市长称谓没有大小，大至正省部级，小至正科级。哈哈！有看头！ W@pVP4F0xM  

4-cnkv\~  
y4M还漏了一个副地级市！这个级别的城市也事实存在。