鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司成立于2004年，是集煤炭产、运、销为一体的专业化煤炭企业。公司法人代表、董事长兼总经理刘洪亮。

鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司刘洪亮总经理

    通过几年的平稳、快速、健康发展，公司具备了强大的经济实力，蕴藏着巨大的发展潜力和事业拓展空间。随着企业实力的壮大，经营业绩的提升，社会知名度的提高，影响力、美誉度的扩大。从2006年开始，公司决策层决定转变经营战略，由煤炭的产、运、销逐步转向生态旅游开发建设，商贸房地产开发。包括种养殖业、农副产品及沙棘的深加工。以形成“以生态环境建设为主业，兼顾旅游、文化、商贸业为主，多种经营、多种发展”的经营格局。坚持“以人为本、科学发展、生态立业、绿色环保、构建和谐、共同富裕”的发展理念。

    公司注册地位于内蒙古呼市—包头—鄂尔多斯“金三角”经济发展战略地之一的东胜区。公司现有总资产4.5亿元。公司员工大专以上学历及其他专业技术人才占公司总人数50%以上。现有管理人员40名，其中一级建造师2名，工建技术员4名。公司恪守“客户为上帝、信誉为生命、服务为宗旨”的经营理念。创造了巨大的经济效益和良好的社会效益，赢得了市场，争取了客户。2005年，公司被鄂尔多斯市市政府、东胜区区政府评为“先进企业”受到上级党、政的一致好评。

    公司本着“以人为本、安全生产、整体推进、诚信服务”的原则。着力提高资源利用率，有效管理下属煤炭企业，在过去的发展中，从未发生过安全生产事故。

    公司虽然积累了雄厚的资本实力但是始终坚持融入当地经济发展的主航道，力争符合当地政府提出的产业方向，本着健康发展、生态立业、适度开发、保护环境、顺其自然的出发点，确定发展方向，积极回报社会。

   2006年初，公司出资购买东胜区罕台镇九成功生态园土地6700亩，拟在此着力进行生态环境建设、改善、发展，以响应“再造一个山川秀美的大西北口号，”作出新的积极的贡献。

    东胜区是鄂尔多斯市政府所在地，是内蒙古自治区实施呼、包、鄂、“金三角”经济发展战略地。罕台镇属东胜区近郊，该镇所辖九成功水利水保生态建设基地。从1993年开始由东胜区水利水保局着手治理。该基地属世行项目区，本着“水保治理入手、水利科技示范、治理一条流域、建设一处荒地、树立一个样板，形成一个产业、带动一方经济、富裕一方群众”，的理念开发建设。总面积12.8平方公里，经过十多年治理，到2002年整个流域治理度已达到85%以上。目前，该荒地建成骨干坝7座，谷坊坝42座，游地坝32670米，开发土地3200亩，挖水渠大口井14眼，植被覆盖基地841公顷，实现了“洪水不出沟，泥土不下川”，而且过去的“五荒”土地开发为商品粮生产基地。基地水、电、路、讯俱通。可实现种、养、加、旅游全面发展，从而达到“人与自然和谐共融”的宿居环境。

    基地现已建成养殖圈舍84300平方米，硬化广场44600平方米，修成道路3600平方米，七彩门楼、欧式房、蒙古包、电视接收台俱全。现有砖混结构楼房、楼板房48300平方米，节水灌溉设施950亩。引进沙棘47个品种。修通柏油路5.5公里，三级砂石路4.3公里，架设高低线路8.6公里，置变台5座，成为东胜区近郊名副其实的生态园。

    本公司决定在此基础上将其建设成具有良好生态环境、怡人旅游风物、醉人休闲风情、商贸房产繁荣、文化气氛浓郁的一方胜地，使它成为物质文明与精神文明的聚合地，达到“天人合一”的美好境界，为鄂尔多斯市政府提出的建设旅游大市、文化大市增光添彩。

    就九成功生态建设，公司决策层已形成共识，那就是要大力打造以沙棘为主打植被，兼顾其他适地林、草、花、木的生态链。鄂尔多斯市是砒砂岩裸露极为严重的地区，这种被称为“地球癌症的地貌特征，”造种沙棘是最适合的路子。随着生态环境的日益恶化，人们对植被生态的作用日益重视，甚至超过了对其经济价值的追求。“加强生态建设维护生态安全”是二十一世纪人类面临的共同主题，鄂尔多斯更显突出。它是实现经济社会可持续发展的重要基础。为了开发沙棘种植，加快砒砂岩区水土流失的治理，减少入黄泥沙改善生态环境，发展经济，帮助当地农民脱贫致富，国家水利部沙棘开发管理中心组织晋陕蒙有关部门编制了《晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程可行性研究报告》，该报告经水利部审核后以列入国家计划。为了更好实施项目。2000年，东胜水利水保局已与水利部沙棘开发管理中心签订了在九成功流域建设沙棘种植示范区域的协议，后因种种原因该协议未能付诸实施。一通公司决定在九成功搞以沙棘种植为主打植被建设的思路，符合国家的产业政策和产业意向，前景相当广阔。

    全面建设小康社会，加快推进现代化必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐共处。这就是公司决定发展沙棘产业的动因和地域基础。

除此之外，公司还拟在达旗昭君镇建一处大型生态园与商贸旅游搭台，让昭君文化唱戏。力争把昭君这一古代胡汉和亲使者的历史文化流韵，精神丰碑在当代、当地得以很好的展现，译被后人。同时以此招牌，带动旅游业的发展，为地方经济注入新的活力，推动当地农民致富的步伐。公司在

杭锦旗拟建万亩甘草基地。甘草根和茎含甘草甜素等二十余种成份。有补脾益气、止咳祛痰、清热解毒、缓解镇痛、调和药性的功能。用于脾胃虚弱、中气不足，药用价值非常高。另外，它的生长习性适合在干旱少雨、昼夜温差大、夏季酷热、光照强、冬季严寒、荒漠及半荒漠中生存。利用雨季播种，出苗后管理不必精细，繁殖系数大，且经济效益十分可观，特别是我市植被破坏严重的地区发展甘草种植，还有防风固沙的巨大生态效益，甘草是省钱（投资少）、省地（可利用沙荒和盐碱地）、省工（管理简便）、效益高（供不应求）的“绿色银行”，发展甘草大有所为，因此公司将纳入产业视野。

    除生态、旅游、文化外，公司还发展商贸房产巩固主业的路子。今年，公司在鄂尔多斯市康巴什新区购置宗地，主要用于写字楼、宾馆、商业、文化娱乐设施、餐饮等的建设。总建设用地面积12.407万平米，规划宗旨‘营造一个现代化新款的、又充满鄂尔多斯地区人文特色新型综合商业商贸中心’，从而创造出“一流的设计、一流的品味、一流的内涵、一流的外观、一流的购物环境、一流的办公环境、一流的物业管理”的综合商贸中心。力争成为康巴什新区一项样板工程。综合商务中心的规划设计理念及特性要做到整体性、地域性、多样性、汇聚性。商业街能满足人们的购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游等多种需求；商贸中心建设设计新潮、美观、大方、实用，力争为业主创造价值的最大化，达到汇聚人流创造财富的目的，商业街布局合理，辐射人口多，绿化面积大，有助于体现最佳经济效益。

内蒙古鄂尔多斯生态治理区内建高尔夫球场

　　专业人士测算，在西部高原砒砂岩区建一座36洞国际标准高尔夫球场，每年耗水量达500万吨，相当一个巨型“抽水机”；建设高尔夫球场需要完全清除原有植被，对水土资源的冲击和负面影响极大

　　国家三令五申禁止建设高尔夫球场，而在内蒙古鄂尔多斯市，一个占地近3500亩的高尔夫项目，竟公然建在生态极其脆弱的水利部“晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程”区域。国家历时十余年投入巨大人力、财力和物力培育的大片沙棘生态林被连根挖除，一处曾经郁郁葱葱的防风固沙屏障消亡殆尽。当地干部群众说，国家斥巨资为荒漠之地“输血”，高尔夫球场却成了侵噬生态环境的“吸血虫”。

　　“生命之林”长出“贵族球场”

　　4月2日，记者驱车从鄂尔多斯市西行15公里，进入九成宫高尔夫球场所在地———该市东胜区罕台镇九成功村。球场边一块新立的指示牌引人注目：水利部沙棘开发管理中心九成宫沙棘科研示范基地。

　　据介绍，九成功村所在的淖沟小流域，是黄河一支流罕台川流域的支沟，流域面积23 .29平方公里。从上世纪六十年代以后，这里生态环境逐年退化，水土流失面积占90%以上，其中大多是有“地球癌症”之称的砒砂岩地貌，是黄河多沙粗沙的来源地之一，一度成为无地可种、无水可饮、无草可牧的“生命禁区”。

　　通过多年探索，国家将水土保持的关键树种沙棘的种植推广，作为西部高原砒砂岩区、风沙区和黄土丘陵沟壑区生态治理的突破口，由水利部牵头从1998年开始实施“晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程”，并为此投入巨资。风大沙多、干旱少雨、植被稀荒、水土流失严重的九成宫淖沟小流域，成为该工程的重要组成部分，是水利部和黄河中上游管理局确定的沙棘苗木基地和沙棘科研示范基地。

　　当地群众告诉记者，十余年来，国家、地方政府和群众在这里投入数百万元种植推广沙棘，历经千辛万苦，硬是在砒砂岩区一点一点“抠”出片片沙棘林，大面积水土流失初步得到控制，多年干涸的山沟重现潺潺清流。沙棘林在当地老百姓心中是“生命之林”。

　　“刚见到点绿，就被球场盯上了，东挖西挖的实在让人心疼。”九成功村农民说，他们刚开始不懂什么是高尔夫，只听说是供有钱人玩的，因此称之“贵族球场”。

　　记者沿着开凿山坡铺就的景观大道进入高尔夫球场，只见偌大的工地施工车辆和球车穿梭往来，一派繁忙景象。这座球场规划为36洞，在球场西南角，一座外形颇似蒙古包的庞大银白色建筑巍然矗立。施工工人告诉记者，这是九成宫室内高尔夫练习场，这座大型充气膜建筑将高尔夫文化与草原文化精髓相融合，由国际知名的加拿大某公司承建，是目前西北地区最大的室内高尔夫练习场。

　　一期工程为18洞的球场整地挖填已基本完成，配套的会所、度假酒店和四栋独立别墅已经封顶，开始进行室内装修。绕球场转一圈，随处可见被劈开的山丘，满目疮痍，裸露的黄土堆积如山，伴随阵阵大风，尘沙漫天飞扬。

　　违规项目改头换面顶风上马

　　九成宫高尔夫球场项目业主是鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司(以下简称一通公司)。该公司网站介绍说，其高尔夫球场是东胜区唯一的集健身、休闲、娱乐于一身，极富个性化服务的现代休闲场所，规划占地7000亩，目前已开发3500亩，工程基础设施建设已全部完成。预计5月份开始铺设草坪。一通公司负责改球场营运的乔经理告诉记者，球场今年8月份将开始试营业。记者要求采访一通公司董事长刘洪亮，被告知“不接受采访”。

　　近几年来，国家不断对高尔夫项目发出“封杀令”。2004年、2005年，国务院连续发文要求停止高尔夫球场用地的审批。2006年国土资源部和国家发改委又下文明确将高尔夫球场列入禁止用地的项目。国务院办公厅曾明确规定，地方各级政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。

　　随后，国土资源部要求严肃查处违反土地管理法规新建高尔夫球场项目用地，同时还与国家发改委等部门联合开展高尔夫球场建设情况调查，将以乡村体育俱乐部、体育休闲俱乐部、群众体育中心等各类名义建设的、实际为高尔夫球场的项目列入调查范围。

　　东胜区水利水保局办公室主任陈永贵对记者说，这个高尔夫项目局里知道建在沙棘生态工程治理区，对生态环境肯定有影响，但水保局只负责沙棘种植，管不了球场建设。

　　东胜区国土资源局土地利用与耕地保护室主任郭晓丽对记者表示，一通公司在生态工程示范区建设高尔夫球场，改变了土地用途，但局里没收到过该公司的用地申请。记者在东胜区发改局也没查到九成宫高尔夫球场的立项审批文件。

　　记者从鄂尔多斯市环保局查阅相关文件获知，2005年6月，一通公司以“新农业园建设项目”为名，在市环保局办理了环评手续，建设内容是休闲度假，未提高尔夫球场。

　　公然违反国家有关规定，不经过正常的立项和环评审批，不办用地手续，九成宫高尔夫球场建设却一路绿灯。一通公司一人士告诉记者，出于对政策的敏感，他们尽量不使用“高尔夫”字眼，而是采用了“新农业园”的含糊名称。

　　明明是搞与生态环境建设格格不入的高尔夫项目，一通公司董事长刘洪亮却通过当地媒体宣称：公司在九成宫生态园进行生态环境建设，要为“再造一个山川秀美的大西北”作出新的积极贡献。

　　国家“输血”，高尔夫“吸血”

　　一通公司在国家级生态治理区域动土，顶风违规建设高尔夫球场，引起了当地干部群众的愤怒和忧虑。

　　东胜区受毛乌素沙漠气候影响，风大沙多，干旱少雨。资料显示，东胜区年平均降水量只有325.8毫米-400.0毫米，而蒸发量高达3000毫米，是降水量的近10倍，就像个大沙漏。大面积沟壑山区植被稀荒，该区是全国生态环境最为脆弱的地区。

　　东 胜 区 扶 贫 办《2009年 —2010年扶贫开发项目规划的报告》称，该区罕台镇的全境水土流失极为严重，人畜饮水要到两三里以外驴驮车拉，拉一趟水需半天时间。高尔夫项目所在的九成功村被列入鄂尔多斯市的“限制开发区域”。

　　在此背景下，国家斥巨资实施“晋陕蒙砒砂岩沙棘生态工程建设”，该项目于1998年启动，项目建设为期13年，计划种植沙棘200万公顷，治理水土流失面积2万平方公里。项目完成后每年可减少入黄泥沙1.76亿吨，其中粗沙1.41亿吨。

　　水利部沙棘开发管理中心一名专家告诉记者，包括九成宫在内的生态脆弱地区沙棘种植开发，倾注了我国科技工作者的大量心血，专家先后在九成宫基地新建杂交沙棘和高油沙棘实生子代测定林，开展沙棘扩繁和叶用型沙棘育种研究，投入的科研经费相当可观，取得了重大成果。

　　“一株沙棘种植五年后每年平均减少风蚀厚度2.2厘米，相当于每公顷固沙550吨，每公顷减少流失表土有机质787公斤。”中国水土保持学会沙棘专业委员会一名专家对记者说，高尔夫球场建设过程中需要完全清除原有植被，大挖大填必然扰动土层，改变地形地貌，巨大的工程土方量产生大量松土及不稳定的人工边坡，对水土资源的冲击和负面影响极大。

　　据专业人士测算，由于气候干旱少雨，蒸发量大，在西部高原砒砂岩区修建一座36洞国际标准的高尔夫球场，每年耗水量高达500万吨，这对严重缺水的九成宫区域来说就是一个巨型“抽水机”，无异于在几近干涸的土地上“吸血”。