全球巨头齐聚伦敦，商讨如何应对气候变化

全球巨头齐聚伦敦，商讨如何应对气候变化2010-04-06 15:46:23　来自：互联网 　　据英国《卫报》报道，政治领袖和商界精英们上周再次聚首，共同商讨如何重启目前停滞的应对全球变暖的努力。但是他们首先遇到的一个障碍就是，如何消除人们对气候科学的怀疑，并确定一条新的应对气候变化的路线图。

　　上周三，全球几大最有实力的巨头齐聚伦敦，商讨如何为发展中国家筹集上万亿美元资金支持这一棘手的金融问题。他们包括，英国首相戈登·布朗、几大中央银行行长、富豪慈善家乔治·索罗斯、经济学家尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）爵士和拉里·萨默斯（Larry Summers）以及奥巴马总统的首席经济顾问。

　　虽然从金融专业角度来看，如此操作资金转移的难度很大，但是这却是由联合国秘书长潘基文制定的一项艰巨任务。实际上，全球顶尖金融机构已经正在研究到2020年时，如何为发展中国家提供每年1000亿美元的资金，以帮助他们适应气候变化。

　　“我们所提供的资金援助实际上并没有反映出一个关键的成本，即发达国家对全球气候系统所造成的危害。”伦敦经济学院葛量洪气候变化研究所的鲍勃·沃德（Bob Ward）说，“我们必须想办法确定产生这些危害所必须支付的环境成本，并利用这些资金资助发展中国家，帮助他们免受全球变暖最糟糕的影响。”

　　气候变化融资顾问委员会为了能筹措相关资金，已经明确要周全考虑全局。可能会采取的相关措施包括，对国际航班和国际航运征收碳税，扩大全球碳市场，引入金融交易税制度，以及利用国际货币基金组织的特殊储备货币。而顺利成功地制定发展中国家金融计划对在今年12月份即将在墨西哥举行的联合国气候变化大会的成败将十分关键。

　　“资金转移是达成气候变化全球协议的一个前提。”联合国政府间气候变化委员会（IPCC）主席帕乔里（Rajendra Pachauri）说道，“发展中国家对此十分敏感。如果没有强有力的资金保证，谈判将会陷入破裂的危险境地。”

　　这一话题虽然听起来似老生重谈，但这一系列新的商讨意味着全球气候会谈将重新启动。政治家们和谈判家们将准备在资金转移这一问题上展开新一回合的较量。就目前来看，气候变化的科学论断已经遭到了严重的挫败。先有东英吉利大学气候研究中心几位世界顶级气象学家之间的电子邮件交流内容遭到泄漏，紧接着又发现联合国气候变化评估报告夸大了喜马拉雅冰川融化的速率。这一系列事件的整体影响已经削弱了公众对那些深信地球面临气候灾难的科学家们的信任，而重启陷入停顿的谈判将会十分艰难。

　　但是，日益增长的气候科学怀疑论调只是目前谈判者们遇到的问题之一。自去年12月份，新的政治集团已经浮现。中国、印度、南非和巴西结成的所谓的“基础四国”已经上升为气候谈判领导者的角色，而欧盟则退出了谈判前线。

　　同时，由于最近在国内成功通过新医改法案并与俄罗斯成功进行了有关核武器的会谈，美国总统奥巴马已经表示下一步将重点推动气候变化的相关立法行动。在之前一周的一次会谈中，奥巴马总统的气候与能源顾问卡罗·布朗恩（Carol Browner）和白宫法务办主任、参议院领袖及其他民主党资深国会议员就气候变化法案的前景进行了讨论。民主党参议员约翰·克里（John Kerry）、独立参议员约瑟夫·利伯曼（Joe Lieberman）以及共和党参议员林赛·格雷汉姆（Lindsey Graham）也已经开会商讨如何起草新的气候变化法案。这三位议员的立法提案将有望在下月出台。

　　对于气候变化的倡导运动者们来说，美国气候立法的进展无疑是鼓舞人心的，而奥巴马的批评者们却对此十分愤怒。“政府已经明确表明正在准备起草一份有党派之分的法案而且会强制通过。如果这样的行事方式成为今后执政的模式，那么以后他们就可以恣意妄为了。”美国一家保守派智库美国企业研究所的学者肯·格林（Ken Green）说。

　　美国的气候变化法案主要是针对减少温室气体排放的相关政策和措施。但是，该法案中许多条款可能会激怒环保主义者。例如，格雷汉姆希望能增加相关措施，促进在美国沿海大陆架上的近海石油钻探。而最近有消息透露，相关资金有可能资助发展所谓的“清洁煤”发电站。除此之外，法案中还有可能增加支持核电发展的条款。而这三项内容都是环保主义者们所极力反对的。

　　纵观全局，奥巴马总统在气候变化上所采取的行动力度实际上要比表面上看来缓和许多。新立法内容将会用妥协来换取共和党的支持。

　　对于美国在气候变化问题上如此软弱的行动，其前景并未被其他国家所接受。“其他国家已经对美国失去了耐心。也许有人会同情奥巴马在国内所面临的困难处境，但是，大家都很清楚，美国想要在气候变化问题上采取另外一种做法，而且希望每个国家都跟随美国。”来自欧洲使馆的消息人士说。

　　在下个月即将举行的波恩会谈上，各方分歧意见很有可能要进行最后的较量，以决定将要在后续讨论中使用的谈判文本。美国希望采用哥本哈根大会达成的不具法律约束力的协议，而大多数发展中国家——包括中国、印度和巴西——表示该协议不具有任何法律地位，并表示全球会谈应该继续围绕更具法律约束力的《京都议定书》展开。《京都议定书》于十年前在日本京都签署达成。

　　而重要的是，联合国负责气候变化的主管德波尔（Yvo de Boer）支持发展中国家阵营。“我认为我们应该坚持双轨制谈判。对于发展中国家而言，《京都议定书》的存在将是十分重要的。”他说。全球有200多个最大的环境和发展组织也支持他。

　　但是，其他观察家们则认为，美国实际上已经将其观点态度强加于全球，因为没有其他发达国家做好准备担任美国的角色。（森林） (本文来源：人民网 )  

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