中国时报 联合国秘书长潘基文的“八点会议”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 04:42:01
刚宣誓就职的联合国秘书长潘基文,在正式上任前,听取由秘书长办公室主任芭西娜简报秘书长一天的行程:“通常一天是从九点的幕僚会议开始…”,“九点?”潘基文打断了她的话,“为什么不是八点?”,芭西娜不知道怎样接话,因为八点,联合国还没有人上班。
但是对潘基文来说,这不是问题,在他担任韩国外交通商部部长时,八点是他主持的各部门负责人会议,要准备报告与因应部长查询,整个外交部上班时间被迫提前,但是下班时间仍然一样是六点。
称之为潘式作风也好、韩国式作风也罢,这就是潘基文所希望带动起来的联合国新作风。
长久以来,一万六千五百名联合国工作人员,一直被批评为坐领高薪,高级职员来自各国推荐、或是因考虑地域平衡而任用,任免升迁不按照表现优劣,在前秘书长安南第二任内更爆发了伊拉克“以油换粮”计划的收贿丑闻。
联合国安全理事会选择潘基文出任联国秘书长的重要原因之一,就是他是“外来者”,可以不顾情面而大刀阔斧地改革,事实上,潘基文与身边的人已经开始研究,包括:在联合国官方网站公布副秘书长助理层级以上两百多名职员的财产清单,裁撤特别编组,回归正常机构部门。
但这不会是容易的,就像他原本想在1月2日,工作第一天,就实施“八点开会”的新规定,却被幕僚们劝阻,考虑到很多人仍然休假未归,纽约市上班堵车等等“难以克服”的困难,而最后,潘基文第一天是九点卅分才到办公室的。
内部改革还不是最困难的,如今联合国有没有价值存在,就像1920年代的国际联盟一样,正面临质疑,联合国之前无力阻止美英联军入侵伊拉克,现在每逢国际争端,大家自力救济,如“六方会谈”之于朝鲜问题、欧盟之于伊朗核武,几乎没有国家信赖联合国能负责。
潘基文深切了解这个隐忧,他在上任记者会中说,“我的任务在于‘恢复信任行动’,不仅是对联合国的信心,同时也是各会员国对秘书处的信心”,但他私下接受专栏作家普莱特访问时却表示,“我非常担心,甚至是焦虑”。
其中的关键是取得主要国家的支持,除了安理会的五个常任理事国,还包括有影响力的出钱大国,像日本、德国、甚至印度。其中最紧要的是全球唯一超强的美国,目前除了美国国会对联合国行政效率啧有烦言,美国政府更步步进逼,要潘基文比过去的安南更配合美国政策。
潘基文对伊拉克前总统萨达姆问绞的发言,就被外界视为美国与联合国秘书长关系的风向球;联合国人权立场,过去一向反对死刑,这也是符合大多数会员国的立场,但是潘基文在首日记者会中却刻意模糊,称世人不会忘记萨达姆的“滔天大罪”,而要不要维持死刑,则由各国决定。
此言一出,不仅是反对美国侵伊的回教国家强烈抗议,也引发主张废除死刑的欧盟与人权组织的抨击,只有美国暗暗高兴,舆论认为这是新秘书长刻意讨好美国,逼得潘基文第二天立即转弯,表示基于人权立场,反对伊拉克继续处决萨达姆的情报头子与革命法庭的首席法官。
对死刑转变立场,就像八点会议改时间一样,潘基文在联合国无可奈何的事,未来还多着呢。