神马文学网北京借“新农村”圈地建别墅 基层政府阻挠调查
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/16 23:18:28
北京京郊一些村镇以建设新农村的名义，非法建设各类别墅，并对外进行预售。有的地方政府甚至与开发商合作，圈占集体土地开发别墅。他们还发动村民封闭进村的道路，令国土部门无法进入事发区域，查处工作非常被动。国土资源部执法监察局局长张新宝此前指出，土地违法现象在一些地方有所抬头，少数还比较严重且花样翻新。这些案件的背后都与地方政府的默许和推动有关。
据《新京报》报道，北京市国土局局长安家盛22日在全国国土资源厅局长会议上坦承，当前北京土地违法案件中，出现一个新现象，有的村镇打着建设新农村的名义，非法建别墅群，基层政府利用当地村民阻挠调查。目前，市国土局已开始对这类违法现象进行查处。
“我如果不认真查处土地违法，就会被中央摘乌纱帽；如果我被摘了，就得先摘部分部门负责人的乌纱帽。”安家盛表示对土地违法案件绝对不能手软。
安家盛说，当前，北京违法违规用地太多，虽然近段时间在大力查处，但实事求是地说，仍未得到好转。市国土局在京郊还发现，一些村镇以建设新农村的名义，非法建设各类别墅，并对外进行预售。国土资源局查处了一些违法项目，但效果却并不好。有的地方，虽然已经被要求立即停工，但一个季度之前叫停的项目，目前仍然在建设中。
安家盛说，当地的一些村镇党委、政府，默许开发商违法用地，有的地方政府与开发商合作，圈占集体土地之后，进行非法的别墅开发。在这过程中，他们承诺给当地村民每家分一套房子，然后发动村民封闭进村的道路，除了本地村民、施工人员和车辆之外，其他人员均不允许进入该区域。如此一来，国土部门在查处过程中，根本没办法进入事发区域，查处工作非常被动。而这些被非法圈占的土地中，大量的土地还是被开发商开发成别墅群，对外公开销售。
查处阻力源自政府在查处过程中，有的村委会为了阻挠查处违法用地，乱报数据，称一些项目已经上马，如果当成违法建筑全炸了，可能使农民巨额负债。
在会上，有的官员苦笑称，国土部门也就能查查违规建猪圈、民房之类。对厂房、别墅等项目，查处效果非常差，往往受到各方面压力，其中最大的阻力来自于地方政府的默许。
违法查处难查个人一些施工单位在没有任何手续的情况下开工，但查到一定阶段就不了了之，越查责任人越模糊，违法用地总会涉及很多人，然而安家盛表示，违法用地查处的第三个难题恰恰是无法真正查到人，只能查到事。
他介绍说，目前的一些查处难题，就是没有真正的处分人。最近在查处违法用地中发现，一些地方的用地与城市总体规划相违背；同时，一些项目连正式的设计部门都没有，施工单位也没有资质，但就敢在什么手续都没有的情况下，堂而皇之开工建设。而在查处工作中，往往是查到一定阶段就不了了之，越查责任人越模糊。对此，国土资源部副部长李元表示，查处必须使利益集团的利益受到损害，北京应该查处一两个这样的典型，才能真正起到效用。
二十多年来，中国经济发展迅速，环境面貌变化巨大，各地建设十分蓬勃，但在用地、圈地、征地、售地、护地等方面出现了许多问题，甚至发生多起因土地引起的纠纷。
有数据显示，自《土地管理法》实施七年以来，全国共发现一百多万宗土地违法案件，涉及土地面积达五百多万亩，其中大多数是地方官员有关。究其原因，主要是地方政府集经济发展与保护耕地职能于一身，相比之下，促进经济发展是非常明显的政绩，保护耕地肯定是等而下之，地方官员也就不能不“顾此失彼”了。
据《新京报》报道，北京市国土局局长安家盛22日在全国国土资源厅局长会议上坦承，当前北京土地违法案件中，出现一个新现象，有的村镇打着建设新农村的名义，非法建别墅群，基层政府利用当地村民阻挠调查。目前，市国土局已开始对这类违法现象进行查处。
“我如果不认真查处土地违法，就会被中央摘乌纱帽；如果我被摘了，就得先摘部分部门负责人的乌纱帽。”安家盛表示对土地违法案件绝对不能手软。
安家盛说，当前，北京违法违规用地太多，虽然近段时间在大力查处，但实事求是地说，仍未得到好转。市国土局在京郊还发现，一些村镇以建设新农村的名义，非法建设各类别墅，并对外进行预售。国土资源局查处了一些违法项目，但效果却并不好。有的地方，虽然已经被要求立即停工，但一个季度之前叫停的项目，目前仍然在建设中。
安家盛说，当地的一些村镇党委、政府，默许开发商违法用地，有的地方政府与开发商合作，圈占集体土地之后，进行非法的别墅开发。在这过程中，他们承诺给当地村民每家分一套房子，然后发动村民封闭进村的道路，除了本地村民、施工人员和车辆之外，其他人员均不允许进入该区域。如此一来，国土部门在查处过程中，根本没办法进入事发区域，查处工作非常被动。而这些被非法圈占的土地中，大量的土地还是被开发商开发成别墅群，对外公开销售。
查处阻力源自政府在查处过程中，有的村委会为了阻挠查处违法用地，乱报数据，称一些项目已经上马，如果当成违法建筑全炸了，可能使农民巨额负债。
在会上，有的官员苦笑称，国土部门也就能查查违规建猪圈、民房之类。对厂房、别墅等项目，查处效果非常差，往往受到各方面压力，其中最大的阻力来自于地方政府的默许。
违法查处难查个人一些施工单位在没有任何手续的情况下开工，但查到一定阶段就不了了之，越查责任人越模糊，违法用地总会涉及很多人，然而安家盛表示，违法用地查处的第三个难题恰恰是无法真正查到人，只能查到事。
他介绍说，目前的一些查处难题，就是没有真正的处分人。最近在查处违法用地中发现，一些地方的用地与城市总体规划相违背；同时，一些项目连正式的设计部门都没有，施工单位也没有资质，但就敢在什么手续都没有的情况下，堂而皇之开工建设。而在查处工作中，往往是查到一定阶段就不了了之，越查责任人越模糊。对此，国土资源部副部长李元表示，查处必须使利益集团的利益受到损害，北京应该查处一两个这样的典型，才能真正起到效用。
二十多年来，中国经济发展迅速，环境面貌变化巨大，各地建设十分蓬勃，但在用地、圈地、征地、售地、护地等方面出现了许多问题，甚至发生多起因土地引起的纠纷。
有数据显示，自《土地管理法》实施七年以来，全国共发现一百多万宗土地违法案件，涉及土地面积达五百多万亩，其中大多数是地方官员有关。究其原因，主要是地方政府集经济发展与保护耕地职能于一身，相比之下，促进经济发展是非常明显的政绩，保护耕地肯定是等而下之，地方官员也就不能不“顾此失彼”了。
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