中共中央近日颁布“中共党员领导干部廉洁从政若干准则”(廉政准则),明确规定领导干部从政行为...

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 17:52:45
中共中央近日颁布“中共党员领导干部廉洁从政若干准则”(廉政准则),明确规定领导干部从政行为的八项“禁止”和52种“不准”。中共主管纪检的政治局常委贺国强本周一也呼吁各级领导干部以贯彻实施廉政准则为契机,切实促进领导干部廉洁从政,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

1993年颁布类似准则

十多年来腐败如故

  1997年3月,中共也颁布过类似的廉政准则。但十多年来,中国政坛的腐败之风并未得到消减,上至政治局委员、下至乡村官员的腐败案例层出不穷,仅2009年就有17名省部级高官因腐败落马。人民网、新华网等官方网站进行的调查显示,反腐倡廉连续几年位列网民最关心的“两会”话题榜首。

  中纪委研究室研究员邵景均日前在《求是》杂志上发表文章警告说,任何政党、政治集团执政以后,都面临着失去政权的危险。在和平建设时期,危险主要来自执政党内部的腐败。腐败会改变中共的性质;腐败会使中共失去执政地位;腐败会使中华民族的复兴化为泡影。

  与1997年的廉政准则相比,新准则增加了禁止领导干部干预和插手建设工程项目承发包、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、生产经营等经济活动,不准领导干部个人或者借他人名义经商办企业,违规拥有非上市公司股份或者证券、买卖股票,禁止大办婚丧喜庆等内容。同时,各级党员领导干部实施执行《准则》的情况,将要列入党风廉政建设责任制检查考核和干部考核的重要内容,考核结果将作为干部任免、奖惩的重要依据。

  贺国强在贯彻实施廉政准则电视电话会议上强调,各地区各部门各单位要严格按照廉政准则提出的要求和规定,进一步规范党员领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。

  这些问题包括:党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,以各种名义收受钱物,利用公款公物假公济私、化公为私;党员领导干部私自从事营利性活动的问题,个人或者借他人名义经商办企业、在国(境)外注册公司或者投资入股,违规拥有非上市公司的股份或者证券、买卖股票或者进行其他证券投资,违规在经济实体、社会团体等单位中兼职取酬以及从事有偿中介活动等行为。

贺国强要求各级官员要切实解决领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,坚决杜绝违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务以及企业重组改制、生产经营等市场经济活动的行为;切实解决领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益;领导干部违反规定选拔任用干部,杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益等不良风气。
学者:缘木求鱼

  但北京有关学者指出,改革开放30多年的实践证明,依靠几个法规和文件去“促进党员领导干部廉洁从政”几乎等于缘木求鱼。例如,这次廉政准则中的大多数规定,官方早已颁布过多次,甚至是年年讲、月月讲,但腐败之风不但没有稍减,反而愈演愈烈。

  这名学者认为,1949年中共建国后,官方颁布各类反腐禁令早已够多、够细,但这些禁令对多数贪官仍不具约束力。其中最根本的原因是,包括监督权在内的各种公权力运行一直处于封闭状态,或者说权力运行只是特权阶层的“小圈子游戏”,公众无从参与也无从监督。这一点不改变,再多的“廉政准则”都难免沦为空谈。从这个角度上看,这次出台的八大“禁止”和52种“不准”,对贪官的约束力肯定不如扎扎实实地推进舆论一直呼唤的官员财产申报公示制度。