“冻宪”:陈水扁莫名其妙的自我非法

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 18:57:27
台湾的陈水扁总统在接受英国媒体专访时,提到要冻结台湾现行的中华民国宪法,制定一部符合台湾现状的第二共和国宪法。陈水扁之所以提出“冻宪”之说巧门就在于,通过快速冻宪然后径自制订新宪。他可以不经过国会,因为原有宪法并未废止只是暂时冻结。
其实陈水扁说了这么一大堆最终是要达到修宪的目的,只不过修宪因为触及到领土以及国号等敏感议题在国会很难通过。所以陈水扁搞出个“冻宪推新宪”的说法,就是想绕开国会赶在下台前圆他的“建国梦”。此举成行会引起两岸关系紧张那是肯定的,只是陈水扁的“冻宪”说似乎有些胡闹,因为他这个总统位子也是在现有宪法保障下获得的,他所拥有的总统一切权力也是现有宪法给予的,如果一旦冻结现有宪法,总统的权力也就相对没有了,陈水扁不就成了非法总统吗?
宪法是指公民与国家的契约,它在国家的法律体系中有最高的地位,因此是国家的根本法,拥有最高的法律效力。宪法规定的事项主要有国家政治架构,政府组成与职能,权力制衡模式和公民的权利等。因此一个国家的宪法从制定开始它就存在,它只会随着时代的变迁而不断的修订、增补,不可能被废除。
台湾现行用的中华民国宪法自从1991年以来,已历经了七次修宪,但都保留了宪法本文,而以“增修条文”的形式进行,也没有牵涉到主权、统独等敏感话题。依据中华民国宪法规定总统享有的权利有“总统为国家元首,对外代表中华民国;总统统率全国陆海空军;总统依本宪法之规定,行使缔结条约及宣战媾和之权;总统还有享有刑事豁免权”等等。如果要“冻宪”,陈水扁所享有的这些权力也就是没有。没有宪法保障的总统又如何能让全民听命于他呢?
当然对于陈水扁这个大律师来说,不会不明白上面的道理,但他还是要玩玩文字游戏,骗骗那些深绿选民们。有关于新宪议题,每到危机关头陈水扁都会拿出炒炒,尤其是目前因家人贪污,陈水扁陷入下台危机,为了让得到台独分子的支持,陈水扁就用“建国梦”贿赂他们,所以不断地抛出修改领土、更改国号以及制定第二共和国宪法的话题。当这些话题遭到美国的严厉批评时,陈水扁又开始全力灭火向美国保证不会违背“四不”承诺。其实陈水扁也知道,新宪议题在他任内是不可能完成的,但对于没有任何执政政绩的他来说,只剩下台独议题可以拿出来讨好深绿选民了。
就陈水扁而言,他只要能够锁住深绿版图,2008民进党不论能不能再度执政,他都可以继续站在有利于攻击的制高点。不过,“准制宪”这种议题,对台北高雄市长选举应是票房毒药;陈水扁突然急着在选前把“准制宪”端上桌,是否意味着他当初已经感受到国务机要费侦结的压力,必须赶着集结独派,再度发动一波保扁动作非常耐人寻味。
除了国务机要费的压力外,陈水扁接受英国媒体专访抛出“冻宪”议题还有个蹊跷在于,陈水扁过去都是在特定场合,针对独派喊话,但这次却是在接受国际媒体访问时提出,动机可能比过去更加复杂。
陈水扁在权力发生危机时向深绿靠拢,藉由台独梦想,号召“禁卫军”替他围起一道护城河,早已是有迹可寻,但陈水扁在英文媒体访问时再次提出台独论调,除了向独派喊话之外,另外一个重要对象恐怕是美国。
美国在陈水扁访问后第一时间除了要他“重新检视6月8日的承诺”外,并没有更加严厉的反应,原因可能与华府上下都忙于即将举行的期中选举,无暇顾及陈水扁的放话,但也因此让陈水扁有空隙可钻,争取更多独派支持。同时,陈水扁的谈话,也不排除是为了测试美国的底线,让美国知道,逼急了他可能将不择手段,希望换取美国对他的支持。