社科院黄皮书：2010年投资环境乐观 中国具吸引力

2009年12月24日上午举行“2010年世界经济与国际形势报告会暨2010年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布会，发布《2010年世界经济形势分析与预测》和《全球政治与安全报告(2010)》。中国网现场直播。

《世界经济黄皮书》指出，在2009年，全球金融危机对全球对外直接投资(FDI)的负面影响愈发显著。根据联合国贸发会议(UNCTAD)统计的，在2007年至2008年世界FDI流入量中占91%的96个国家中，2009年第1季度的FDI流入量比2008年同期下降了44%。在这种背景下，无论是UNCTAD还是OECD均大幅度调低了对2009年FDI的预测，并预计2009年全球FDI流入总规模将低于1.2万亿美元。

其中，发达经济体的FDI流量减少是导致全球FDI规模下降的直接原因。联合国贸发会议提供的数据显示，2008年第4季度和2009年第1季度，从FDI的三项主要组成部分，即股本投资、公司内借贷和收益再投资看，发达经济体的FDI均大幅度下降，其中2009年第1季度发达国家FDI流出量下降46%。2008年第4季度，流入美国的FDI规模尚为920亿美元，而到2009年第1季度则骤然降到333亿美元。预计2009年经合组织成员国的FDI流入额和流出额，将从2008年的1万亿美元和1.65万亿美元，分别下降到2009年的5000亿美元和1万亿美元。2009年流入发展中经济体的FDI也不同程度地缩减。2009年上半年，中国实际利用FDI金额430亿美元，同比下降17.8%。中国实际吸引的FDI直到8月才首次实现年内单月增长，达到75亿美元。

但伴随着2009年第3季度以来全球经济形势趋好和投资者信心的部分恢复，美国和欧洲企业并购活动出现了明显的活跃迹象，超过10亿美元的大宗并购交易有所增多。而以资源寻求型为主的中国企业海外并购在2009年也进入了一个新的高潮，并日益引起国际社会的极大关注。

黄皮书还指出，联合国贸发会议对数百家跨国公司的调查显示，被调查的跨国公司大都对2010年的国际直接投资环境表现出乐观的态度。再考虑到美欧日等主要经济体的增长都已显现停止下滑并逐步回暖的势头，可以预计，在经历了2008年至2009年全球FDI规模骤减之后，在2010年FDI开始温和复苏的可能性大大提高，全球FDI流入规模将会超过2009年。在国际资本的地区流向上，中国及其他亚洲新兴经济体将依然成为最具有吸引力的国家和地区。

2009年12月24日上午举行“2010年世界经济与国际形势报告会暨2010年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布会，发布《2010年世界经济形势分析与预测》和《全球政治与安全报告(2010)》。中国网现场直播。

《世界经济黄皮书》主编、中国社会科学院世界经济与政治研究所张宇燕在发布会上说，2009年将是被历史铭记的一年。50年以后和100年以后的历史学家在描绘我们21世纪初期的时候，有一件事情不能被忘记的，那就是2009年的全球经济危机。全球经济危机来自于全年的金融危机，在全球进行蔓延。2009年是战后第一次出现负增长。

张宇燕说，我们觉得2009年是战后第一次负增长这个可能性是非常大的。前几次尽管出现经济衰退，但是都没有出现负增长，这次是第一次，我相信会记入史册。为了应对金融危机，各国领导人和政府都作出了巨大努力，尽管这个努力的后果现在还不是非常明确，不是肯定将来会怎么样，会不会有负作用。但是不管怎么样，各个国家政府以及企业界、学界都在共同努力，来制止或者是应对这次危机，他们所做的工作也将被载入史册。比如说很重要的G20，20国集团，19个国家加上欧盟的代表，是G20。G20体制的确定，特别是在匹茨堡会议上，由G20取代7国集团和8国集团，这也是非常重要的，不光是国际经济，而且将对未来的世界政治格局都会产生影响。

2009年12月24日上午举行“2010年世界经济与国际形势报告会暨2010年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布会，发布《2010年世界经济形势分析与预测》和《全球政治与安全报告(2010)》。中国网现场直播。

《世界经济黄皮书》指出，全球性金融危机引发了世界市场需求的急剧下滑，使国际贸易有可能出现二战以来最大的倒退。不过种种迹象表明，从2009年下半年开始，世界经济和贸易有望走出最严重的衰退，世界贸易降幅会大幅收窄。第一,恐慌情绪基本平息,全球经济信心开始向常态和积极的方向回归。第二,经济刺激计划逐步见效,发达国家实体经济和消费预期出现好转。第三,金融市场趋稳、流动性充足,贸易融资状况将大为缓解。第四,美国等去库存化进入尾声,一些行业和企业开始增加库存和订单。第五,贸易价格在上升。商品价格近期回升反映了市场情绪改善和美元贬值等因素。综上所述，预计2009年国际贸易量(实际贸易增长)将出现10%左右的负增长，国际贸易额(名义贸易增长)下降18%左右。此外，全球贸易将在2010年走出第二次世界大战以来前所未有的衰退，出现复苏迹象，但正增长的步伐会非常缓慢。

黄皮书还指出，目前全球贸易保护主义暗流涌动，中国成为最大的受害国。截至2008年，中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。中国在这轮贸易保护主义风潮中也是最大的受害者。据伦敦经济中心的数据，目前各国政府正在计划、或准备实施的贸易保护措施还有134项，其中77项针对中国。商务部的最新统计显示，1至8月共有17个国家和地区对中国发起79起贸易救济调查，涉案金额突破百亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。

值得注意的是,在中国钢铁出口的产品中,钢管一直是国外反倾销反补贴调查的焦点。在过去两年来，美国已对4种中国出口的钢管类产品征收了反倾销和反补贴关税,分别是环形焊管、薄壁矩形管、小口径管线用管和焊接不锈钢压力管，可见包括钢管在内的钢铁产业成为中美贸易摩擦的重灾区。2009年10月7日，美国商务部宣布，对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查，这意味着中国向美出口的钢管产品基本全部受限。美国国际贸易委员会将于11月初做出初裁，若该委员会做出同意裁决，美商务部将于2009年12月和2010年2月分别就反补贴税和反倾销税做出初裁。尽管目前对于此次贸易争端的初裁和终裁结果尚不明了，但我们知道贸易战本身就是一场没有赢家的战争。如果美欧胜诉，将会使中国无缝钢管生产企业雪上加霜，中国无缝钢管可能失去全球最大出口市场。至于美国，其钢铁工业高度依赖贸易保护措施求生，但贸易救济措施并不能促进美国钢铁工业的技术革新和生产效率提高，在采用先进的连铸法方面、生产效率方面、投资建设效率方面，美国大型联合钢铁企业均落后于所有其他主要西方国家同行。这次贸易争端如果他们胜诉，将让他们更加懒惰、更加缺乏竞争力。

中国作为贸易保护主义的最大受害者,今后可能面临更多的困难，遇到更多的贸易摩擦与争端。中国在面对贸易战的时候，要适当调整过去只依靠双边解决问题的传统做法，要敢于和善于在WTO法律框架下解决贸易争端。同时，要充分发挥中介组织在化解贸易摩擦中的作用，增强企业主动采取措施避免贸易摩擦的意识，进一步发挥企业应对贸易摩擦的主体作用。

(参见《2010年世界经济形势分析与预测》，社会科学文献出版社2009年12月出版，P153～P160)