神马文学网影响当前两岸关系四项国际因素
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 02:42:50
两岸关系错综复杂，尤其深受国际因素的影响与制约，包括：以黎冲突、朝鲜试射导弹、伊朗核武、及中俄主导上海合作组织……等因素，颇值逐一探究与关注。
首先是，因黎巴嫩真主党引燃之以黎军事冲突，已跃升为国际因素之首要，美国倾力挺以，并且植基于国际反恐，要求包括中国在内之联合国安理会成员及国际社会协力谴责恐怖攻击。然而，以色列七月下旬轰炸黎南造成数十名平民死亡，并炸死四名无武装联合国维和观察员，包括一中国军人，北京坚持安理会要有强烈反应，指以色列“蓄意”，但也因美国护航，安理会磋商两天才提出不具约束力的主席声明，既未依安南秘书长及国际反应，正式“谴责”以色列，也未要求立即停火，反而是安理会应美、英要求展开磋商，希望提出解决以黎战争决议案，最后安南宣布以黎14日停火。
其次是，朝鲜韩试射导弹引发的危机，美、日均视之为挑衅行为，日本已采经济制裁，美国不仅迅速部署神盾舰与爱国者导弹，布什尚且亲电中俄领导人吁其加强对朝鲜施压。惟联合国安理会7月中旬无异议通过经折冲妥协的决议案，对朝鲜实施有限度的制裁，并要求朝鲜立即停止导弹计画，尽速重回六方会谈。美、日原坚持在决议案中引用联合国宪章第七章有关授权动武的内容，但是中、俄反对，北京甚至强调不惜动用否决权，结果双方均有退让，中、俄仅同意在决议案中加入武器禁运规定。7月下旬在马来西亚举行的东协区域论坛，曾讨论朝鲜核武问题，朝鲜拒绝参加。惟美国仍将期盼中国多加着力，促使朝鲜重返六方会谈。
复次是，伊朗核武问题。联合国安理会于7月底通过一项决议案，要求伊朗于8月22日以前中止其核子计划，否则将可能面临制裁，这项决议案历时数周协商，最终以14票赞成，仅一票反对的情形下通过，此为安理会首度针对伊朗通过具国家法拘束力的决议，并威胁将考虑依联合国宪章第十章第四十一条对伊朗采经济制裁。尽管如此，中、俄均不愿制裁伊朗，仍期盼伊朗在期限内停核。
最后，则是中、俄主导上合组织。成立五年的上海合作组织于6月中旬举行包括六个会员国、四个观察国领袖、“独立国协”执委会主席、及东协副秘书长所组成的高峰会议，由于参与国家大量增加，以及伊朗总统内贾德受邀以观察员领袖身分出席，使得本届上合峰会备受关注。尤其有进者，中、俄有意藉此机制透过与中亚国家联盟来平衡美国自九一一后在此一区域渐增的影响力，而内贾德之与会，被视为藉机争取另一外交管道，寻求六国联合对抗美国的干预。
总之，依据前述四项国际因素，突显了亚太区域内集体安全的重要性。而台湾作为区域内安全利益攸关的成员，应藉此呼吁相关各国，尽速建立有效安全机制，以协商合作来化解危机。再者，中国大陆在亚太的角色益形重要，美国企盼中国大陆协力更殷切，且台海情势相对稳定，美方不乐见陈水扁当局藉机挑衅。（作者：潘锡堂 为台湾淡江大学大陆所教授、海峡两岸学术交流协会副理事长）