中国明年或大幅减税 上调个税起征点

发表时间:2009-12-24 17:55  来源:大众网 我说两句(164条评论)

雅虎网友： 可以参照水价上调的经验，开个减税听证会，个税起征点肯定呼地一下就调上去了。 点击此处 欢迎您也留下自己的看法

大众网12月24日报道 在目前陆续召开的地方经济工作会议中,确定的2010年财政收入目标,基本均与2009年一致,并未随经济形势的好转而上调。

12月23日,中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉记者,从今年的情况来看,尽管明年的形势可能好些,但是部门确定的目标都相对保守,预计明年的财政收入目标定在8%左右,与经济增速同步,但是实际财政收入增速可能在10%。

本报记者了解到,国家税务部门已经确定在明年实施一揽子减税政策,以确保经济从保增长到调结构转型,包括继续上调个税起征点、实施对9级个税级距和级次的调整、来增加工薪阶层收入,同时还将对中小企业,服务性企业,高技术企业实施新的减税政策。

刘桓就此表示,“这些政策并无多大新意,单个实施减税不多,但是汇总起来,的确对财政收入的增加有一定的影响。”

多项减税政策将出

2010年财政目标趋于谨慎,与明年酝酿的多项减税政策有关。

记者从接近税务部门的权威人士了解到,税务部门有望在几大领域实施新的促进结构调整的减税政策。

第一,在鼓励企业创新和产业升级换代的税收政策领域,目前是对高新技术企业的研发投入是加计50%税前扣除,下一步要考虑对企业技术开发的准备金,按照一定的比量在税前扣除。

第二,促进服务业和中小企业发展的税收政策。既有的服务业的税制主要是征收营业税,弊端是按照全额的流转来征收。一些服务业,如金融业、保险业的流转环节很多,征收营业税,可能有重复征税的情况。

所以下一步的改革是增值税涵盖服务业,取代营业税,这是一个长远考虑方向。短期内,可以增加跟生产密切相关的交通运输和建筑安装采取增值税的覆盖;对流转环节比较多的行业,如金融、物流,采取按差额征税。

第三,从扩大居民消费和促进就业角度,从近期来看,将继续减轻中低收入者的纳税负担。目前的工薪所得是按9级累计税率,这在世界上看是偏高的,也非常繁杂。下一步国家税务部门将这个级次适当简化,级距适当拉开。

个人所得税的起征点也会提高,把劳务报酬税起征点(800块),未来有望调到与工资起征点(2000块)一样。

最后是,对下岗失业优惠政策将扩大到大学生、农民工等群体,一并视为就业困难群体。

接近国家税务部门的人士指出,目前这些税收政策有些马上要实施,比如对于微型企业的税收减半措施,在2010年1月1日实施,其他的不少需要人大批准,但是总体上是促进居民消费的增长,增加工薪阶层的收入,减少对中小企业的负担。

不过,这位人士也透露,明年也将在部分领域实施加大税收的力度,比如环境税有望开征,资源税将扩大征收范围,包括水也在范围之内,另外对于石油、天然气、煤炭等能源由从量计征,改为从价计征等等。

此外,由于西方国家对中国开始实施碳关税和碳税措施,中国也正在加快研究步伐,实施对等实施碳相关税收的征收的办法。

明年财政收支不平衡仍突出

记者了解到,目前各地召开经济工作会议,江西、安徽、河北、浙江都确定2010年的财政收入目标,与2009年等同或者略低。

一位中部某省财政厅预算处的人士指出,财政收入主要是指预算内收入,这部分并不完全与经济同步,事实上明年很多减税政策,比如像两税合并仍会继续,这会限制税收收入增长。而当前增长最快的部分,比如土地收入等,属于基金收入,并非列入财政收入的范畴。

“目前公布的数字,是经过仔细测算的,明年还会实施减税政策,继续确保企业形势转好。因此收入增长有限,但是支出却会继续加快,这会导致财政赤字也不低。”这位人士说。

事实上今年的收支不平衡已经出现。

今年1-11月累计,全国财政收入63393.1亿元,比去年同期增加5324.89亿元,增长9.2%,尽管超出全年8%的年初定的目标。但是1-11月财政支出累计达到56235.97亿元,比去年同期增长22.7%,呈现更快的步伐。其中医疗卫生、农业等领域支出加快。

但是反映企业效益的企业增值税,个人收入的所得税增长仍很慢,这说明企业和个人的收入增长并不理想。前11个月国内企业增值税同比增长0.3%,反映个人收入的个人所得税仅仅同比增长5.3%。

财政部财科所所长贾康此前判断,2010年中央投资将达到5885亿,高于今年的4875亿,由于发改委原定的第五批中央投资可能会转到明年下达,加上其他支出增加,2010年的财政赤字可能会达到1万亿水平。

从而创下建国以来的新纪录,但是从赤字规模占GDP比例来看,2.9%的比例仍然低于亚洲金融危机期间曾经创下的3.1%的纪录。

他在近期的多次会议上指出,明年下半年的经济数字可能不如上半年,为此可能需要出台新的经济政策,但这会导致更大的财政支出。

(本文来源:大众网 作者:肖明) 

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• walson09@yahoo.cn

  IP：222.77.*.*

  2009-12-25 09:43:28

  164楼

  记得清华、北大一位客座教授指出：现在中国是“国富民穷”，应该要像台湾、香港、日本等等民主国家那样提高人民的福利待遇，就连流氓无赖国家北朝鲜都实行全民免费医疗、教育免费，我们呢？公务员每月平均不到5000元工资，他们能坐得住吗？能安心：为人民服务吗?高薪才能养廉，该才西方借鉴的东西不用，不该引进的却进来了。

  metalsintl3 (IP:58.246.*.*) 2009-12-25 11:14:34

  毛哎，5000元都嫌少？俺们呢？3200……

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• sunny329427

  IP：114.245.*.*

  2009-12-25 09:27:11

  163楼

  起征点必须尽快提高，2000元能做什么，好容易能挣到3000，还要缴10%的税，日子真不好过呀

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• dongsuhua.0316

  IP：122.246.*.*

  2009-12-25 09:26:21

  162楼

  工资高低相差太大了，工人累死累活干月工资1200/1800元含奖金，而公务员工资：5000/10000元不含奖金福利，？？？，所以一切政策出台都有利于上层基筑，为何财政赤字年年增？？？都化在何处？？？

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• fzf1963

  IP：219.150.*.*

  2009-12-25 09:24:47

  161楼

  个税起征点偏低或低于5000元（依据近日的工资平均值），都是新的“弱肉强食”既然国家提倡“以民为本”，就应该以大多数低工资的“民”为本，为什么还要和高工资的富人一样缴税？

  metalsintl3 (IP:58.246.*.*) 2009-12-25 11:16:12

  其实，全名都已经在缴税了，为毛？因为我们平常消费品，哪个没有征税？？？？？？只是个税，确实应该是调整高收入人群的杠杆，没办法啊。哈哈

  metalsintl3 (IP:58.246.*.*) 2009-12-25 11:16:19

  其实，全名都已经在缴税了，为毛？因为我们平常消费品，哪个没有征税？？？？？？只是个税，确实应该是调整高收入人群的杠杆，没办法啊。哈哈

  metalsintl3 (IP:58.246.*.*) 2009-12-25 11:17:40

  是全民都有在缴税，我们本身现在已经是纳税人了。针对个税一项，穷人只是少承担或者不承担而已。怪不得国民的维权意识薄弱。现在我们就要直起腰杆，我们都是纳税人。

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• cuihb526

  IP：221.212.*.*

  2009-12-25 09:18:04

  160楼

  竭泽而渔的税收政策不利于经济的发展，更不利于广大人民群众生活水平的提高。过重的税收“逼迫”一些企业变本加厉地偷税漏税，真是无所不用其极。放水养鱼，让鱼儿的生存空间更开阔才是一个大国应该倡导的税收政策。虎年将至，愿国家、单位、家庭和个人虎虎有生气，生活在充满自由、和谐、法制、公平、正义和博爱的国度里是我们追求的理想。

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• changyr0818

  IP：210.73.*.*

  2009-12-25 09:14:08

  159楼

  个税的起征点,建议认真考虑抚养老人的支出,对没有收入的老人的抚养、医药、应给予充分考虑。鼓励爱老、尊老、养老的社会风气，毕竟我们都会老的。

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• mofuyuan

  IP：203.86.*.*

  2009-12-25 09:10:16

  158楼

  中国的税收实行的是“人人平等“的原则，实际上对富人有利，对穷人不公。例如利息税，大家一样交，存款几百的打工仔和存款亿万的富人交相同比率的税。在德国存款利息收入每年低于3000马克，就可以不交利息税。

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• qin_jiasheng

  IP：59.33.*.*

  2009-12-25 09:06:01

  157楼

  再唠叨几句，2005年开始免征农业税，貌似解除了7亿农民几千年来的税赋，但是大家想过没有，每年5万亿的财政收入中，农业平均占GDP收入仅约8％，农业税收在今天工业化的进程中可有可无（这是由历史的趋势决定，不是由政府的意志所决定），而反过来，高额的商品流转税（包括增值税、消费税、营业税）以及伴随的城镇维护建设税、教育附加税都通过商品转嫁给消费者，可以说今天的老百姓每天都在交税。这样也可以理解税收收入一直高增长的原因，工业化下，税收隐性的转接给老百姓，名义上是企业交税，说到底，老百姓在埋单。这样一算，什么农业税取消，都是政治游戏，根本没有从本质上来解决问题。

  fanglizhimin (IP:222.247.*.*) 2009-12-25 09:15:14

  你说的太好了，支持你的说法！

  metalsintl3 (IP:58.246.*.*) 2009-12-25 11:19:06

  明白人啊。希望广大的劳动人民都越来越理解这些问题，认识到我们都是纳税人，我们平常就要维护自己的权利，天经地义。

  metalsintl3 (IP:58.246.*.*) 2009-12-25 11:19:12

  明白人啊。希望广大的劳动人民都越来越理解这些问题，认识到我们都是纳税人，我们平常就要维护自己的权利，天经地义。

  jxxiaoxu1986 (IP:116.6.*.*) 2009-12-25 11:55:30

  说得太好，顶

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• qin_jiasheng

  IP：59.33.*.*

  2009-12-25 09:05:57

  156楼

  个税起征点的提高，说实在的只能对城市低收入白领等少部分人起作用；对于广大城镇劳务人员根本就没有用处；而对于绝大部分高收入群体作用的不大，因为他们可以通过各种手段来避税。所以，个人认为，要想从税收上调节老百姓收入，就需要调整增值税税率、低档烟酒消费税，因为这两种税收都通过商品转嫁给了广大老百姓，由老百姓埋单。但是话说回来，增值税、消费税是财政收入之根本，国家运行之基础，政府很难做出调整的。总结以上分析，本人得出如此结论，增值税起征点的提高是政府为了吸引广大人民群众眼球、为了博得广大劳苦大众的对政府有所为的认同感、为了转移社会收入不公平的群众注意力的一种政治手段。

  fanglizhimin (IP:222.247.*.*) 2009-12-25 09:17:08

  很有见地！

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• srstz

  IP：61.177.*.*

  2009-12-25 09:05:34

  155楼

  个税起征点可适当提高，3000—3500元比较合适，更重要的是要降低第一档次的税率，可降至2%。为避免贫富分化，国家应想方设法提高工人工资，缩小各阶层收入差距，这可能更迫不及待！更能有效缩小贫富差别！另外还要加强对高收入人群的税收监管，不要眼睛总是盯着工薪阶层！！

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