日本时报 日本首相安倍晋三的面临的双重挑战

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/01 23:18:00
日本首相安倍晋三表示他会把日本建设成一个获得全世界的信任和爱的国家。这听起来似乎不是一件困难的任务。毕竟,在过去60年里,没有国家比日本向邻国承诺的和平和慷慨更多。
但是安倍有他的困难。他的形象是一个“强硬”的日本民族主义者,他的前任小泉的一些行为挑起了周边国家的情绪不满。
新首相做紧急的外交政策应该就是缓和东京与首尔、北京之间的紧张关系。同时,他必须和美国保持关系,他的前任把日美关系提高到新的高度。这两个任务并非不相干。事实上,改善东京与周边国家的关系对同盟的长期利益有好处。
安倍要令日本更受信任和爱戴就需要做几件事情。首要的是解释日本在地区和世界的立场,以及同盟关系怎样适合这种立场。日本在小泉的任期内,就取得了“正常化”的显著进展。
然而,日本人民或其他国家一直没有得到关于日本确切的目标和野心的解释。这种新的外交行动的目标是什么?一个更“正常”的日本看起来是什么样的?同样,安倍已经表示他计划推动“更果断的外交政策”,但同时要缓和与周边国家的关系;我们需要了解他计划怎样处理。
安倍也表示他要继续前任的争取联合国安理会常务理事国的闯劲。但安倍没怎么说如果目标得以实现,日本会有什么表现。他必须清楚表明在他看来国际关系应该是怎样的,东京在这种秩序下的位置在哪里,将怎样运用它的力量,以及引导它的外交的原则是什么。而更巧妙地处理敏感问题(例如靖国神社)将可以佐证他的话。
安倍有必要清楚表明在外交中同盟的地位,他对美国有什么期望,还有日美怎样共同努力实现共同目标。安倍必须像他前任一样向邻国保证日美同盟的防御性质,以及重申东京认为一个强大的同盟可以为东京与邻国的关系提升提供基础。在这方面,安倍称自己首次出访的目的地将是亚洲国家,这是发出了积极的信号。
第二步,东京和华盛顿需要鼓励他们的战略对话。这个讨论应该确保两国明白对方对该地区的看法,他们各自对发展的解释,以及他们对对方的看法。同盟的最大问题是一个政府在危机中没能像它的同伴所期待的那样回应。国家安全的用语也是不精确的:“即将来临的威胁”指的是什么?“抢先使用武力”指的是什么?以及什么时候使用?
最重要的是,安倍需要告诉我们他是否会要求行驶先发制人的攻击的能力。如今日本官方宣布采取这种行动的权力,但事实上日本没有拥有单方面行使这种“权力”的军事能力。
第三,新首相必须确保美国部队在日本调遣和重组的计划得以实行。所有政治都是地方政治,而当同盟事务卷入当地事务时,日本的首相们的直接干预是缓慢的。尽是如小泉那样支持同盟的首相,都不愿意用政治资本来代表同盟干预那些事情。这种状况必须结束。安倍必须有力地代表同盟。同样重要的是,他必须表现得像日本的行为是为了自己的利益,而不仅仅是因为美国的压力。
第四,首相可以通过考虑扩展同盟的内容来鼓励安全同盟。安倍表示他会修宪。这给日本提供了新基于和选项,但也带来争议。首相可以通过更有建设性地考虑安全问题,快速为同盟的讨论注入新活力。
在全球市场上,华盛顿和东京在推动和保障贸易安全上也有共同的利益。建立自由贸易协定将是一个有用的未来目标。
所有这些建议取决于第一步:新首相必须向他的国家清楚勾勒一个目标,这个目标可以得到日本人民支持,同时可以为与同盟、朋友以及潜在的对手的外交提供基础。
(作者 BRAD GLOSSERMAN,RALPH A. COSSA)