神马文学网出资人和投资人有何区别？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 13:44:15
出资人
这个概念是中国的独创，但可以将这个概念等同于国外的投资者（investor）概念（更准确地说应该是权益投资者，即equity investor）。
中国造出出资人这个概念，主要是针对政府对国有企业资产管理“政资不分”的旧体制而提出来的，希望通过建立出资人制度而将政府作为公共管理者的身份和国有资产所有者的身份分开（政资分开）。所以，可以将中国的出资人理解为国有企业的投资者，将出资人权利理解为国有企业投资者的权利。按照《全民所有制企业法》注册的国有独资企业，或是按照《公司法》注册的国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司，其出资人权利在具有不同法律形态的企业中是不一样的。
中国由出资者的概念衍生了所谓的出资人制度。出资人制度基本上是指出资人代表制度，也即由谁来代表国家对国有资产的产权履行出资人权利，以及如何履行这些权利，甚至包括对代表者（机构）本身的行为规范制度、约束制度，等等。可见，出资人制度与国有资产产权的委托代理链条密切相关，非国有产权就不存在这个问题。
投资人是指将款项、产权或实物投入某项目或组织，参与管理和分享利益的法人或自然人。
这个概念是中国的独创，但可以将这个概念等同于国外的投资者（investor）概念（更准确地说应该是权益投资者，即equity investor）。
中国造出出资人这个概念，主要是针对政府对国有企业资产管理“政资不分”的旧体制而提出来的，希望通过建立出资人制度而将政府作为公共管理者的身份和国有资产所有者的身份分开（政资分开）。所以，可以将中国的出资人理解为国有企业的投资者，将出资人权利理解为国有企业投资者的权利。按照《全民所有制企业法》注册的国有独资企业，或是按照《公司法》注册的国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司，其出资人权利在具有不同法律形态的企业中是不一样的。
中国由出资者的概念衍生了所谓的出资人制度。出资人制度基本上是指出资人代表制度，也即由谁来代表国家对国有资产的产权履行出资人权利，以及如何履行这些权利，甚至包括对代表者（机构）本身的行为规范制度、约束制度，等等。可见，出资人制度与国有资产产权的委托代理链条密切相关，非国有产权就不存在这个问题。
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