外蒙古回归中国机不可失！

一、外蒙古主动归附中国的过程
蒙古只有一个，本没有内外。因为与中国合并时间有先后，遂被分割。先合并的南部为内
蒙，后合并的北部为外蒙。
1635年，塞北诸部落向后金（清）屈服，遂称内蒙。此时外蒙由坷尔坷部（三部落总称）
统治下，地广人稀。1660年，由突厥民族后裔建立的瓦剌部落（土木堡之战生擒明英宗）分裂
的一支准葛尔部，在雄才大略葛尔丹大汗的带领下，进攻外蒙。坷尔坷三部落全面溃败。紧急
商量救亡策略。面前有两条路，一是归附俄国，二是归附中国。库伦活佛（喇嘛教，与清王朝
信仰相同）作出了影响后世数百甚至数千年的决定，归附中国。他说：“俄国不信佛教，衣服
奇形怪状。中国一片繁荣景象，又信佛教，有用不完的财宝，绫罗稠缎，依靠他们，生活一定
愉快（注意这两条理由，显示了中国对外蒙巨大的吸引力。虽过去了数百年，至今江南美景与
富庶仍对身处漠寒之地的外蒙有无限的向往），加之库伦活佛与玄晔私交实笃。外蒙最终主动
归附，清庭出钱出力，派精锐协防。1696年，葛尔丹大汗在清军三路大军围剿下大败，妻子阿
奴皇后身披战甲力战而亡，次年葛尔丹服毒自杀。自此180平方公里北方纳入中国版图。
二、外蒙古人民地缘背景介绍
1921年蒙古人民革命成功﹐7月宣布独立﹐建立“君主立宪政府”。1924年5月哲布尊丹巴
死后﹐同年11月﹐第一届大人民呼拉尔在库伦召开﹐宣布废除君主立宪制﹐成立蒙古人民共和
国。1945年2月11日﹐美﹑苏﹑英三国首脑签订涉及外蒙古主权的雅尔塔协议。1946年中国国
民政府同意外蒙古可以通过全民投票表决独立，但因投票受苏联控制，以及后来苏联不遵守
《中苏友好同盟条约》，国民政府宣布外蒙独立非法，没有和外蒙谈判，也没有签定任何允许
外蒙独立的条约。中华人民共和国成立后﹐1949年10月16日同外蒙古建交。1950年10月毛派周
恩来去蒙古主持主权移交仪式。同年中G与蒙古交换地图勘定边界，正式承认外蒙古独立（从
1949年10月1日开始，中G就把外蒙古从中国的版图中去掉）。
蒙古是一个地广人稀的草原之国，人口250万（相当于中国中等城市人口）以喀尔喀蒙古
族为主，过去大约４０％的人口居住在乡下，２０世纪９０年代以来城市居民占总人口的
８０％，其中生活在乌兰巴托的居民占全国居民总数的１／４。农业人口主要由饲养牲畜的游
牧民组成。语言主要为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。
蒙古以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。１９９１年开始向市场经济过渡，实行国有资
产私有化。地下资源丰富。重要矿产资源有钨、钼、铁、铀、石油等８０多种矿产，其中煤蕴
藏量约１５２０亿吨，铁２０亿吨、磷２亿吨，金３０００吨、银７０００吨、木材蓄积量为
１２亿立方米,钼矿亚洲第一，世界第十。其中钨、钼、铁、铀、石油等矿产对中国乃至整个
世界都是极其重要的战略物资。
蒙古属内陆国家，只于中俄两国接壤，这样决定三种立国策略，或亲俄或亲中或平衡各方
力量，目前蒙古立国策略为平衡各方力量，为本国谋取最大利益。苏联解体前，蒙古国内无军
队，防务由苏联提供。苏联解体后，蒙古初步设立了义务兵制度招募边防军。类似蒙古人口稀
少国家，为保卫国家，国防力量一般为全民皆兵。但蒙古只于中俄两国接壤，全民皆兵也不能
保证得到国土的100%安全。因此军事力量基本没有。事实上，苏联国内曾认真考虑过将蒙古纳
入过加盟共和国，提供永久防务但由于蒙古强烈反对而作罢。
蒙古对中国有极其重要的战略地位，中国现阶段因为种种原因对北方防务讳莫如深，刻意
低调，但事实上，来自北方的威胁在近代对中国造成了前所未有的实际伤害。沙俄及苏联蚕食
鲸吞了中国近200万平方公里的土地，分裂了180万平方公里的蒙古，总和相当于8个逶国。苏
联在边境陈兵百万计划入侵，扬言3天占领北京，北京紧急疏散20万人口，企业学校国家重要
部门撤离，其慌乱程度不亚与中印战争失败后印度的表现。苏军可以在新疆，甘肃，内蒙，东
北的任意一点撕开缺口。 北京无力应付来自漫长2000公里的军事完全防务。在最危机的时
刻，中国人自救了，在边境引爆了核弹，从而遏止了苏联疯狂的入侵计划。可以想象如果没有
研制出核弹，后果将是如何。北方的威胁也造成了建国后经济建设的严重后滞，全体中国人在
10几年的时间挖成了世界上最大的防空洞体系，遍布了每个城市。其工程量不亚于万里长城。
值得人深思的是万里长城与防空洞体系都是防御北方的威胁。出生在60、70年代的朋友都还记
得那时人手一册核弹爆发的应急手册。近代中国受到的人祸（珍宝岛，中印战争，朝鲜战争，
困难时期人民非正常死亡，文革，惩越战争）无一不和北方大国有关系，某种意义上，北方大
国对中国的实际伤害远大于逶国。
蒙古对中国来说，是一面胸前的护心镜，使北京成为大陆中心城市而不是边境城市（对机
械化战争而言），使得中国大陆呈现饱满，张力很强、弹性十足的形况。对北方形成弯弓拉箭
形，箭镞在己方，而不是目前这种状况，箭镞在北方，每每看地图，常使人如鱼骨哽喉，胸中
块垒无法排解。蒙古回归中国对台湾是一个重大的刺激，成为天下大事，分久必和最好的注
脚，也避免了外蒙古分裂原因旷日持久的争论。还有重要的原因，蒙古回归中国，使中国离北
极更近，极大的增加北京在北极事物的发言权。
三、蒙古政府及国家外交政策介绍
总统是国家元首兼武装力量总司令，任期４年，最多可连任一届。国家大呼拉尔是国家最
高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于
自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布总统和国家
大呼拉尔及其成员的选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选
并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定国家安全委员会的结构、成
员及权力；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普
遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔主席、
副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。政府为国家权力最高执行机关，政府成员由国
家大呼拉尔任命。
苏联解体后，蒙古开始奉行“多支点”外交政策，即在与俄罗斯、中国两大邻国发展均衡
的睦邻友好合作关系的同时，重点加强与美、日、德等西方大国的交往，以获取外援发展经
济。２０００年蒙古议会通过的政府施政纲领规定，积极推行与民族根本利益和稳定发展目标
相一致的独立、开放、多支点的外交政策。保持外交政策的连续性和一致性，继续坚定不移地
巩固蒙古国独立、主权和在国际组织中的地位。
从以上内容可以分析出以下几点重要信息
1、国家大呼拉尔是国家最高权力机关，罢免总统职务，任免总理、政府成员，拥有立法
权。说白了，人民说了算，可以举行全民公决的行政体系。
2、人民迫切希望发展经济。在今年，蒙古国内发生了大面积饥荒，经济改革计划经济向
市场经济过渡严重受挫，私有化改革遭到人民的普遍置疑，国内经济面临破产，刑事案件不断
出现（蒙古1998年出现国内第一起刑事案件，以前从未发生过），在学生运动的推动下，直接
导致亲西方的政府下台。
3、蒙古国内要求重返中国的要求不断高涨，上一次归附是清王朝是想过好日子，现在仍
然是这个原因，毕竟漠寒之地封闭之地太苦了。大呼拉尔第43次正式提出回归中国，（见政府
大内参）可见蒙古国内人民对重返中国有广泛的基础。
四、蒙古回归中国时机逐渐成熟
1、俄国因国内疲惫无力对远东地区控制大步减弱，苏联解体对中国有巨大而深远的影
响，对整个世界的做出巨大的贡献，华夏民族收益颇多，陆军的军费向空军海军转移，才有了
逐步强大的空军和蓝海舰队，有了数十年相对安全和平建设时期，可以真正接近到解决台湾问
题的可行性行动，军事科学取得长足的进步，迅速取得了苏联解体后留下的意识形态的真空区
（中东伊朗，埃及，叙利亚，拉丁美洲古巴，危内瑞拉，玻利维亚等这些传统的苏联势力范
围），这在苏联解体前是不可能做到的。同时也给蒙古回归带来了千载难逢的机遇。
2、外蒙与内蒙有千丝万缕的联系，与台湾一样，宗教血缘加兄弟的关系不可割裂，内蒙
经济迅猛发展使得外蒙亲戚们十分羡慕，与80年代大陆同胞羡慕香港一样，经济文化中国化，
中国一切都是好的，向心力大增（全盘中国化在亚洲比全盘西方化更得人心，东风终于刮倒西
风）。 )
3、大呼拉尔第43次正式提出回归中国，亲西方的政府下台。学生运动日益高涨为回归中
国奠定民意基础与立法基础，宗教血缘加兄弟的关系，这些及其重要，使得回归成为两个兄弟
之间的事情，与第三人和其他人无关。在西方国家策动下中亚各国在全民公决下，纷纷独立和
颜色革命。我们也可以在全民公决做这件事只不过独立变成合并，这就是民心民意，美日俄欧
洲只能眼睁睁看着，根本无法阻止。我们可以用西方核心价值观来完成这一伟大的事业，民主
万岁！
五、蒙古回归时间表与我们的准备工作
蒙古43次提出回归中国，但国内却没有任何积极评价与回应，这十分令人不解和困惑，我
们到底在担心什么？害怕什么？目前无人知晓，最可怕的是若干年后后人说：“21世纪初，中
国失去了收回蒙古的最好时机”，这让我辈如何面对，汗颜之至！这也是我写此的原因之一，
希望以民间的力量发动巨大舆论力量，最终促成这一史载千载万世的伟大事业。
蒙古250万人（老龄化严重），人口大大低于安全警戒线，也就是说再过足够的时间，喀
尔喀蒙古族将会自然消亡，那时蒙古有可能成为逶国的移民地，逶国岛屿终究会沉入大海，但
我们不要笨到认为逶国会灭亡，他们必然会向蒙古，加拿大移民，世界不会让一个民族因为天
祸灭亡的（人祸却没人管），逶国对土地的贪婪源于内心深深的群岛崩入海底的恐惧，基于
此，钓鱼岛问题解决难度很大。
金一南讲，我们要在一片漆黑发现一丝微光并勇敢前行，现在微光出现了，我们该如何去做？
1、加强文化教育交流，建立蒙古大学，外蒙古学生免费免试，适龄青年就可接受大学教
育，这些青年人很快就能成为中坚力量。20世纪初，留俄留法留日留德学生能在4亿人民中迅
速的脱颖而出成为各个时期的领袖，教育的力量不用多了吧，何况蒙古只有250万人。
2、和亲，十分有效的传统手段，民间称通婚，外蒙女子以嫁入内蒙为荣，全家人都会为
她祝福的。政府在政策上给予支持，精神与物质的奖励，进一部加强血缘纽带。
3、加强经济交流与援助，现在是蒙古最困难的时期，2004年冬季，一场暴风雪袭击了蒙
古地区，内蒙在国家的救助下，人员，畜牧安然渡过 ，外蒙却没有那么好运，全国受灾没有
草料，冻死牛马数十万头，遂引发了严重的饥荒。中国对远在千里的非洲每年数目不详细的援
助，对自己身边的兄弟不会不管吧，关键是不要和外蒙再逗气了，雪中送碳的事情大家都抢着
去做，让美日欧做到前头，中国可真是太被动了。
中国奶源仍然十分短缺，伊利蒙为牛奶源操碎了心，每年进口大量的国外奶粉，可以政府
牵头，或民间投资以能源、信息、农业为主以巨大资金进入外蒙，建立上游原材料基地，最大
限度形成蒙古经济对中国的依赖，切实改善蒙古人民生活（人民币在蒙古通用，十分坚挺，
蒙经济互补性很强）。
4、以高调的姿态造出国际舆论，依次是：
1）中蒙是兄弟关系 ，中国将给蒙古以最无私的帮助建立最纯洁的友谊
2）中国派遣优秀人才帮助蒙古进行现代化改造
3）中国永远支持蒙古宗教自由的愿望
4）中国永远支持蒙古追求民主自由的愿望
5）中国支持大呼拉尔提出的回归中国的全民公决，是民主自由的最佳体现
6）蒙古是中国人的内政，任何人不能干涉
华人与犹太人被公认为最优秀的民族，犹太人在十分困难的处境下艰难立国并抗争至今，
我们统一大业至今仍未完成，不断有人在拿台湾蒙古说事。中国军事力量与软实力比以色列建
国时的力量强大百倍，机遇出现了，虽然我们并没有做好准备，但我们要紧紧抓住。立国并建
立一个中国全民族统一的伟大国家！
蒋经国回忆录：外蒙古是怎样分裂的？
1945年，美国还没有把雅尔达协定公布以前，我们政府已经派员到莫斯科去进行中苏谈判，我
也参加。这次的交涉，是由当时的行政院长宋子文先生领导的。
我们到了莫斯科，第一次和斯大林见面，他的态度非常客气；但是到了正式谈判开始的时候，
他的狰狞的面目就显露出来了。我记得非常清楚，当时斯大林拿一张纸向宋院长面前一掷，态
度傲慢，举动下流；随着说：「你看过这个东西没有？」 )
宋院长一看，知道是雅尔达协定，回答说：「我只知道大概的内容。」
斯大林又强调说：「你谈问题，是可以的，但只能拿这个东西做根据；这是罗斯福签过字 
的。」
我们既然来到莫斯科，就只好忍耐和他们谈判了。谈判中间，有两点双方争执非常剧烈：
第一、根据雅尔达协定，有所谓「租借」两个字眼。
父亲（指蒋介石）给我们指示：「不能用这两个字，这两个字，是帝国主义侵略他人的一贯用
语。」第二、我们认为，所有问题都可以逐步讨论，但是必须顾到我们国家主权和领土的完
整。后来，史大林同意不用「租借」两字，对于中东铁路、旅顺、大连这些问题，也肯让步；
但关于外蒙古的独 立问题──实际就是苏联吞并外蒙古的问题，他坚持决不退让；这就是谈
判中的症结所在。谈判既没有结果，而当时我们内外的环境又非常险恶。这时，父亲打电报给
我们，不要我们正式同斯大林谈判；要我以个人资格去看斯大林，转告他为什么我们不能让外
蒙古独 立的道理。
我遂以私人资格去见斯大林，斯大林问我：『你们对外蒙古为什么坚持不让他「独 立」？』
我说：『你应当谅解，我们中国七年抗战，就是为了要把失土收复回来，今天日本还没有赶
走，东北、台 湾还没有收回，一切失地，都在敌人手中；反而把这样大的一块土地割让出
去，岂不失却了抗战的本意？我们的国民一定不会原谅我们，会说我们「出卖了国土」；在这
样情形之下，国民一定会起来反对政府，那我们就无法支持抗战，所以，我们不能同意外蒙古
归并给俄国。』
我说完了之后，斯大林就接着说：『你这段话很有道理，我不是不知道。不过，你要晓得，今
天并不是我要你来帮忙，而是你要我来帮忙；倘使你本国有力量，自己可以打日本，我自然不
会提出要求。今天，你没有这个力量，还要讲这些话，就等于废话！』
说时态度非常倨傲，露骨地表现帝国主义者的真面目。
我也就开门见山地问他说：『你为什么一定要坚持外蒙古「独 立」？外蒙古地方虽大，但人
口很少，交通不便，也没有什么出产。』
他乾脆地说：『老实告诉你，我之所以要外蒙古，完全是站在军事的战略观点而要这块地
的。』
他并把地图拿出来，指着说：『倘使有一个军事力量，从外蒙古向苏联进 攻，西伯利亚铁路
一被切断，俄国就完了。』
我又对他说：『现在你用不着再在军事上有所忧虑，你如果参加对日作战，日本打败之后，他
不会再起来；他再也不会有力量占领外蒙古，作为侵略苏联的根据地。你所顾虑从外蒙进 攻
苏联的，日本以外，只有一个中国；但中国和你订立「友好条约」，你说二十五年，我们再加
五年，则三十年内，中国也不会打你们；即使中国要想攻击你们，也还没有这个力量，你是很
明白的。』
斯大林立刻批评我的话说：『你这话说得不对。第一、你说日本打败后，就不会再来占领外蒙
古打俄国，一时可能如此，但非永久如此。如果日本打败了，日本这个民族还是要起来的。』
我就追问他说：『为什么呢？』
他答道：『天下什么力量都可以消灭，唯有「民族」的力量是不会消灭的；尤其是像日本这个
民族，更不会消灭。』
我又问他：『德国投降了，你占领了一部份；是不是德国还会起来？』
他说：『当然也要起来的。』
我又接着说：『日本即使会起来，也不会这样快；这几年的时间你可以不必防备日本。』他
说：「快也好，慢也好，终局总是会起来的；倘使将日本交由美国人管理，五年以)后就会起
来。』
我说：『给美国人管，五年就会起来；倘使给你来管，又怎样的呢？』
他说：『我来管，最多也不过多管五年。』
后来他不耐烦了，直截地表示：『非要把外蒙古拿过来不可！』
谈话一直继续下去，一直到后来斯大林有点恼怒，才很严肃地向我说：『我不把你当做一个外
交人员来谈话，我可以告诉你：条约是靠不住的。再则，你还有一个错误；你说，中国没有力
量侵略俄国，今天可以讲这话；但是只要你们中国能够统一，比任何国家的进步都要快。』
这的确是斯大林的「肺腑之言」，他所以要侵略我们，还是害怕我们强大起来：因此只顾目
的，不择手段，用尽千方百计来压迫、分化和离间我们。
接下去，他又说：『你说，日本和中国都没有力量占领外蒙古来打俄国；但是，不能说就没有
「第三个力量」出来这样做？』这个力量是谁？他先故意不说。我就反间他：『是不是美
国？』他回答说：『当然！』
心里暗暗地想，美国人订下了雅尔达协定，给他这许多便宜和好处；而在斯大林眼中，还忘不
了美国是他的敌人！
最后，经过许多次的谈判，「中苏友好条约」终于签订了。不过，父亲当时对于签订这个条
约，有个原则上的指示：『外蒙古允许「独 立」，但一定要注明，必要经过公民投票；并且
要根据三民主义的原则来投票。』这原则，斯大林总算是同意了。斯大林说过：『条约是靠不
住的。』我们绝不以人废言，只要自己能发愤图强，有了力量，抗俄能够胜利，外蒙古还不是
仍旧可以归还到我国的版图吗？而且，「中苏友好条约」，经俄帝彻底破坏之后，我们已经明
白宣布其「无效」；依理依法，外蒙古仍然是中华民 国领土的一部份。
我还记得，在签订友好条约时，苏方代表，又节外生枝。他的外 交部远东司的主管同我商
量，要求在条约上附上一张地图；并在旅顺港沿海一带区域，划了一条黑线，大概离开陆地有
一定的距离；俄方此一要求，显然是不合理的。为了这一问题，争执了半天，从下午四点半到
晚上两点钟，还没有解决。
我很不耐烦的说：『你要划线，你划你的，我是不能划的。』
他说：『不划这个线，条约就订不成！』
我说：『订不成，我不能负责；因为我没有这个权力。』
他说：『我是有根据的。』
我说：『你有什么根据？』
他拿出一张地图，就是沙皇时代俄国租借旅顺的旧图，在这张地图的上面是划了一条黑线的。
并且指着说：『根据这张图，所以我要划这一条线。』
我觉得非常滑稽，因此讥讽他们说：『这是你们沙皇时代的东西，你们不是早已宣布把沙皇时
代所有一切的条约都废止了吗？一切权利都全部放弃了吗？你现在还要拿出这个古董来，不是
等于承认为你们所***的沙皇政府吗？』
他有点着急说：『你不能侮辱我们的苏联政府！』
我说：『你为什么要根据这个东西来谈判呢？不是等于告诉全世界说：你们还是同沙皇政府一
样吗？』
他说：『你不要吵闹，你的火气太大。
我说：『你要订约可以，但无论如何这一条线是不能划下的！』
经过一番力争之后，这一张地图，虽附上去了，可是那一条线始终没有划出。由这件事看来，
我们完全了解，斯大林原来就是沙皇的再世。