审计报告遭疑只审不计较 中国出现“审计疲劳”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 03:03:42
中国国家审计总署本周发布今年5号审计公告,揭露了42个中央部委和国家机关在去年预算执行中违规违法的事实。但与以往对审计报告的欢呼和赞美相比,中国舆论追捧审计报告的热度大为降低,一些媒体甚至质疑审计报告“只审不计(较)”,导致社会出现“审计疲劳”,审计有可能沦为“走过场”。
《联合早报》报道,北京分析人士认为,虽然审计部门还是一如既往地执行自己的使命,但他们努力揭露出来的黑幕往往不了了之,使那些“问题部委”不再惧怕审计部门的“三板斧”,甚至公然屡审屡犯,也使公众倍感失望。
如果官方对审计出来的问题还坚守“刑不上大夫”的官场潜规则,不追究那些“问题部委”领导人的责任,不仅审计本身失去意义,也将进一步挫伤公众对中共反腐败的信心。
自2003年以来,在总理温家宝等高层领导的支持下,国家审计署署长李金华每年都向社会公布一些强势国家部委在执行预算时的违法案件,被舆论赞为“审计风暴”。但几年下来,审计风暴并没有摘下多少官员的“乌纱帽”,“问题部委”的领导人更是不受牵连,反倒是李金华和他领导的审计署面临来自官场上的巨大压力。
今年6月27日,李金华在审计报告中没有对违规部委公开点名。有了解内情的官员私下透露,审计署不点“问题部委”的名字是迫于各方压力,因为多数被审计点名的违规中央部委都属于强势部门,它们的反弹足以让最高领导层也有所顾忌。
但审计总署放弃点名的做法被舆论批为从“审计风暴”走向“和风细雨”,是对权势和腐败的妥协,是依法行政的倒退。
不久前,河北省沧州市一名审计员因在被审计单位提供的午宴上喝酒太多猝死,由此披露出许多地方审计部门存在的“上午查账,中午喝酒,下午娱乐”的工作方式。审计部门的形象大打折扣。
在舆论压力和高层的支持下,审计总署在本周发布的审计公告中又恢复了公开点名的做法。从披露的数据看,国家部委违规违法和管理混乱的现象和以前一样严重。其中,屡次被审计点名的国家体育总局甚至出现了挪用彩票资金2787万元(人民币,下同)去炒股,并且可能收不回来的严重违法行为。
更离奇的是,国家民政部截至去年底支付救灾物资购置费7.49亿元,但记账人员记账时居然漏记这么大一笔资产账。民政部下属的福彩中心于1996年5月存入某财务公司一年期定期存款5000万元,因这家公司已进入破产清算,这笔存款本息面临损失风险。
其他部委的问题也不比体育总局和民政部少:发改委用公款为职工购房;教育部应缴未缴大学英语考试费达4771万元;国资委所属五家单位挪用国家建设资金共960多万元,用于发放职工奖金福利和外聘人员工资;国家安监总局违规收费452.57万挤占专项经费买房;国土部部属单位多报预算5454.35万元,私存小金库;信息产业部截留办公用房租金收入1.42亿元;国家林业局转移账外资金252万元;交通部部属北京交通委虚列支出滞留3亿元等等。
北京学者指出,如今的官府无论是“肥水衙门”还是“清水衙门”,几乎都存在违法违规现象,这可能是高层不敢认真追究“问题部委”领导人责任的原因之一。真要追查起来,一些部委的领导人恐怕都够得上去“蹲大狱”了。
但到目前为止,审计风暴还没有刮掉一个部委领导的乌纱帽。
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