《十七届四中全会公报》学习笔记

（2009年9月）
弘原
时间  2009年9月15日----18日
地点  北京
出席  194位中央委员
163位候补中央委员
列席  1.中央纪律检查委员会委员
2.有关方面负责同志
3.党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员
和从事党建工作研究的专家学者
主持  中央政治局
内容  1.胡锦涛作重要讲话
2.听取和讨论胡锦涛受中央政治局委托作的工作报
告
3.审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的
建设若干重大问题的决定》
4.习近平就《决定（讨论稿）》作说明
l    全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。
注意   高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学
发展观……
【高举旗帜 邓三指导 贯彻科发】
*五大建设  1.经济建设
2.政治建设
3.文化建设
4.社会建设
5.生态文明建设
*全会研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题。
进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的
伟大工程
三个时间概念   1.中国共产党成立88年
2.中国共产党执政60年
3.中国共产党领导改革开放30年
三个“历史性转变”
1. 从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主
新社会的历史性转变
2. 从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性
转变
3. 从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义
市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性
转变
伟大创举  伟大变革
结论   没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社
会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特
色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华
民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的
领导。
当今世界   当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世
界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新
异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生
新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文
化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各
种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇
和挑战。
三大   大发展  大变革  大调整
五化   工业化  信息化  城镇化  市场化  国际化
结论     党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，
更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋
发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步
加强和改进自身建设。
总体评价  当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、
党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应
的。
问题    党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合
党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造
力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉
联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，
必须引起全党警醒，抓紧加以解决。
注意   不符合党的性质和宗旨的问题
三个严重   严重削弱  严重损害  严重影响
四个考验   1.执政考验
2.改革开放考验
3.市场经济考验
4.外部环境考验
l    常怀忧党之心  恪尽兴党之责
党加强自身建设的基本经验（6条）
1. 坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主
义水平；
2. 坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大
事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业
的坚强领导核心；
3. 坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党
始终走在时代前列；
4. 坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血
肉联系；
5. 坚持改革创新，增强党的生机活力；
6. 坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
【六个坚持】
l    这些基本经验，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强
和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在
实践中不断丰富发展。
党建的五个“建设”
1. 思想建设
2. 组织建设
3. 作风建设
4. 制度建设
5. 反腐倡廉建设
全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署：    1.建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治
水平；
2.坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；
3.深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展
和促进社会和谐的高素质干部队伍；
4.做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础
5.弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联
系；
6. 加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反
腐败斗争。
*努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验
*马克思主义中国化、时代化、大众化
*以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为
基础
*广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党
员的积极性、主动性、创造性
*保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党
内选举制度，完善党内民主决策机制
注意    民主 公开 竞争 择优
革命化 年轻化 知识化 专业化
德才兼备、以德为先用人标准
围绕中心 服务大局 拓宽领域 强化功能
*拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干
部，严格要求管理干部
*使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、
促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨，心系群众
*执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。
必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评
和自我批评的作风……以思想教育、完善制度、集中整顿、
严肃纪律为抓手……
四个“大兴”：
1. 大兴密切联系群众之风
2. 大兴求真务实之风
3. 大兴艰苦奋斗之风
4. 大兴批评和自我批评之风
*坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。
*加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。
……全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推
动党的建设创新……以科学理论指导党的建设，以科学制
度保障党的建设，以科学方法推进党的建设……
*全会全面分析了当前形势和任务……世界经济复苏将是一
个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、
不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济
发展仍处在保增长的关键阶段……增强忧患意识和风险意识……继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务……
*永远不辜负人民的信任和期望！