神马文学网中央检查4万亿投资 2472个项目中发现问题数达2151个
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 21:43:07
本报记者从农业部、水利部等部门了解到，有关加快农村和水利中央投资的会议已经召开，要求地方在今年年底前加快进度，将前三批中央投资项目完成。
地方资金到位率偏低
根据此前国家发改委、财政部等部门的要求，前三批中央投资项目要在9月底以前100%动工，配套资金要100%到位，有问题需要100%整改。
不过，实际情况是，部分中央投资项目在具体执行中并未能达到三个100%。
以农业投资项目为例，根据10月21日-10月31日的最新统计公报，第三批扩大内需中央农业投资项目中，中央投资到位16.86亿元，到位率99%，与上期持平。地方政府配套投资到位3.1495亿元，到位率仅仅为49%，但已较上期提高6个百分点。项目开工6535个，开工率59%，较上期提高2个百分点。
水利部农村水利司副司长李远华告诉记者，目前中央投资整体进展良好，比如农村饮水项目投资目前正在加快步伐，今年投资的152亿元有望完成。有些项目进展慢，主要原因是地方的资金配套能力稍微差些。“这些问题正在解决，地方应该想办法保证配套资金，否则会影响进度。国家提出在年底完成前三批投资的要求没有变。”他说。
根据了解，目前水利投资也存在部分项目进展慢、地方资金配套不足的问题。水利部的统计显示，第二、第三批中央水利建设投资要求地方配套共计225.0亿元(包括银行贷款)。截至11月10日，各省(区、市)已下达地方配套投资计划224.6亿元，占要求配套的99.8%。计划未全部下达的有山东、青海和新疆。
11月24日，水利部部长陈雷在加快完成2009年扩大内需水利投资建设任务视频会议上指出，总体而言，扩大内需水利投资建设总体进展顺利，同时，“在投资计划完成、配套资金落实、项目开工率、建设进度等方面还存在一些不足，离中央的要求还有一定差距。”他说。
扩大内需第二、三批水利投资计划，国家要求9月底前实现前述3个100%，但截至10月底，还有个别项目没有开工、部分地方配套资金没有落实，少数发现的问题没有整改到位。
扩大内需第四批水利投资计划，国家要求10月底前100%开工、地方配套资金100%落实到位、发现问题按期100%整改到位，但截至10月底，项目开工率和地方配套投资到位率尚未达到要求，部分项目的初步设计或实施方案尚未完成。
敦促地方加快投资步伐
何勇在《求是》上撰文还强调要加强对地方政府债券资金管理使用情况的检查，督促将地方政府债券资金主要用于扩大内需中央投资项目配套。督促地方加强对政府性债务的管理，强化对政府担保融资的监管，防范地方政府债务风险和金融机构信贷风险。
从目前水利部公布的水利投资的配套资金落实情况看，省级配套资金落实情况较好，未到位资金主要是市县配套，特别是中西部欠发达地区，地方配套资金到位率低。
陈雷建议，对财政困难的欠发达市县，省级财政要加大配套力度。地方也应该做好水利投资缺口分析测算工作，多向上级汇报，争取加大省级财政资金和中央转贷资金用于水利建设的投资力度，特别是要加大对欠发达县市的支持。
陈雷也指出，一些省采取多种办法筹集资金的方式可以借鉴。“大规模水利建设投资需求量大，光靠中央和地方财政投资难以满足建设投资需求，必须进一步拓宽资金渠道，多措并举增加水利建设投入。”