中国贪官逃往美国难了 美为何提出反贪战略?(图)

中国贪官外逃美国将越来越难
中国贪官逃往美国难了 布什反贪战略态度很坚决
反贪战略一提出，布什当天就发表声明指出，新战略的出台主要是考虑到美国的利益与价值观。他说，长期以来，腐败问题在世界各地制约着社会发展，滋生着犯罪与互不信任。高官腐败是最有害的公共腐败，它威胁美国的国家利益，违背美国的价值观，损害美国推行自由民主、结束贫困及打击国际犯罪和恐怖主义的努力。
布什总统在声明中也介绍了推出这一国家反贪战略的背景。今年7月在俄罗斯召开的8国集团首脑峰会上，8国首脑一致呼吁，要加强反贪官外逃的国际努力，在国际范围提升防止高官腐败的能力。布什在声明中还说：“美国的目标是击败所有形式的高层腐败行为，不能让国际金融机制成为各国贪官污吏搜刮民脂民膏后隐藏其罪行的工具。”
反贪战略还重申了布什在2004年发表的声明，即美国总体上拒绝涉及腐败案的官员入境。不过，人们担心，美国要将各国贪官拒之门外绝非易事。从以往案例来看，各国贪官会钻美国司法的空子，通过洗钱、置业、投资、假结婚等手段将赃款和家人带入美国。布什在声明中特意提出：“反腐能否成功，还有赖于各国、国际金融社会、区域和多边开发机构的参与及责任感。”
新闻背景：美国欲改贪官避风港形象 中美反贪架构逐步建立
布什政府于8月10日宣布，美国决心把贪污腐化的高层官员排斥在全球金融系统之外、不给他们以庇护藏身之地、追回他们犯罪所得赃款。布什在当天的声明中说：“我们的目标是挫败政府高层官员各种形式的腐败行为，不让贪污腐化的官员利用国际金融系统诈骗人民和藏匿非法所得。”
美国为何提出反贪战略
有分析人士认为，美国出台的反贪声明，是由白宫网站而不是国会宣布的，名曰反贪战略而不是反贪法案，说明这一战略的象征意义更多一些。从大的方面说，美国政府要以此来显示美国捍卫人权的决心和作为“世界领袖”的榜样，同时也是对8国峰会的一个交代；从小的方面说，布什此举也有给当前萎靡不振的共和党提高声誉的考虑，以便更好地应对即将到来的国会中期选举。
尽管这一战略操作起来不容易，但不可否认，美国的这一表态将在很大程度上对外国贪官起到震慑作用，增大他们的洗钱难度，也会促使其他发达国家通过类似规定。但对于坚持为客户信息保密的一些欧洲银行来说，这样的战略不会给它们带来多少冲击。
  中国贪官在美很逍遥
近年来，由于中美两国在政治、社会和法律制度的巨大差异，而两国间又没有司法引渡制度，美国成为了中国外逃贪官最重要的“避风港”。美国反贪战略的出台意味着以为美国是外逃“天堂”的想法开始走向终结，今后潜逃美国更有可能被查获并遣返。
中国外逃贪官到底有多少？目前尚无准确统计数字，但《半月谈》杂志2003年说，中国至少有4000名贪官携款50亿美元外逃，而公安部说，截至2004年底，中国外逃的经济犯罪嫌疑人有500多人。众说不一，但可以肯定的是，多年来许多中国贪官东窗事发后，往往首选美国为“避风港”。
中国贪官逃美不择手段
中国贪官逃美的手段很多，其惯用伎俩是：先安排子女出国留学，或把家人先办出国，自己在国内坚守阵地，继续捞钱，直到事情败露，仓惶出逃，辗转抵美。
为了能在美国获得合法身份，他们或者先转移资产，在美国办投资移民；或者抵达美国后，声称自己在国内受迫害，寻求政治庇护，申请绿卡；更有甚者，让自己的老婆与美国人假结婚，骗取绿卡。
还有一些贪官在事情还没败露前，就利用赴美出差公干的机会，为自己铺设后路。浙江建设厅原厅长杨秀珠纽约置办地产就是典型的例子。据纽约一家华文报纸调查，杨秀珠在纽约有多处房产，已完全确认的是一处位于曼哈顿中城的五层楼房，靠近寸土寸金的帝国大厦和时报广场。杨秀珠当初购买这座楼房时，首期款支付了55万美元，而这座楼房市值估计为四五百万美元。
  中国贪官 别想再往美国逃
近年来，中美在反贪方面进行了一些合作。特别是2002年中美两国签署刑事司法协助协定以来，中美两国在刑事执法合作方面进入了新时期，《联合国反腐败公约》开放签署以来，中国对美国是否遣返中国外逃贪官表示关切。
2004年4月16日，美国向中国移交中行广东开平支行的贪官余振东，并返还没收的全部赃款，此举被认为是中美两国司法合作的新突破。2006年1月31日，美国助理司法部长费舍宣布，中行广东开平支行前行长许超凡和许国俊，两人的妻子邝婉芳、余英怡，以及邝婉芳的哥哥邝华宝，被美国联邦大陪审团指控犯有涉嫌盗用中国银行公款4.85亿美元，并通过拉斯维加斯赌场洗钱、欺诈等15项罪行，美国内华达州联邦地方法院正在审理中。这是近年来美国一次起诉中国贪官人数最多的案例。
专家相信，美国此番出台反贪国际合作的国家战略，正逢中国公安部长周永康最近访美，中美“全球论坛”举行之际，这些无疑都为中国贪官逃美敲响了警钟。
  斩断贪官外逃之路
随着全球经济技术发展，贪污贿赂等腐败犯罪日益呈现国际化特点，打击腐败资金转移、腐败分子外逃等活动需要各国合作建立全球反腐合作机制。目前中国已签订了近100部惩治国际犯罪的多边国际公约，并积极参与国际反腐活动，使中国的反腐败走向国际化。
从国际腐败发展趋势看，腐败现象已成为许多国家共同关注的一种国际公害，腐败犯罪越来越呈现复杂化、有组织化、国际化的趋势，其腐败手法更加隐蔽，腐败形式不断翻新。鉴于腐败犯罪这一国际化的严峻趋势，迫切需要世界各国之间加强合作，很多国家都强烈要求国与国之间的反腐败的合作，要求将它摆到重要的议事日程上来，要求国与国之间建立腐败犯罪资料和情报交换机制及互信合作机制，通过正式和非正式的反腐败国际合作途径，提升打击和预防跨国腐败犯罪国际合作水平，将腐败发展的国际化势头打下去。