14四川省凉山彝族自治州普格县

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普格县-概况

    普格县是彝族火把节的发祥地，是一个以彝族为主体的少数民族聚居县、国务院批准的对外开放县。位于四川西南、凉山州东南部。全县幅员面积1918平方公里，辖3个镇、31个乡，151个行政村，722个村民小组，总人口136647人，其中农业人口125233人，占总人口的91.7%。有汉、彝、回、布依等16种民族，少数民族人口103079人，占总人口的75.4%；彝族人口102270人，占总人口的74.8%。

普格县-资源

    普格资源得天独厚，开发潜力巨大。这里日照充足，冬暖夏凉，雨量充沛，具备良好的自然条件。农业久负盛名，出产丰富，是粮、油、烤烟、蚕茧、林果、药材的生产基地。烤烟以质优闻名，1985年代表四川烟参加全国郑州烟草博览会获金奖。蚕茧素来有名，出口茧达日本二级茧质量标准，是四川少数民族地区唯一的出口蚕茧县。畜牧业发展前景看好，天然草场宽广，有可开发利用的草地116万亩。水能资源丰富，理论蕴藏量达42.13万千瓦，可开发利用量20.12万千瓦，现仅开发利用1.87万千瓦，占可开发的9.29%，前景诱人。矿产资源众多，现已探明有的铜、铁、煤、高岭土、石英石、玄武石、石灰石等贮量丰富，有待开发。旅游资源多姿多彩。自然风景奇特，有神姿仙态的省级风景名胜（现正在申报国家级）螺髻山，集野、奇、峻、幽、险、秀为一体，星罗棋布的高山彩湖，国内外罕见的古冰川遗址，高耸入云的角峰刃脊，五彩缤纷的杜鹃花海、气势磅礴、美不胜收的四川名泉——螺髻山温泉瀑布，被专家称为“螺髻五绝”。境内还有疗养怡人被誉为西南第一泉的普格温泉，具有南国塞外牧歌情调的海口风光，美妙的探幽胜地玛瑙洞等众多保存完好的自然景观和古石刻、岩画、碑文等文物古迹。特别是民族风情更具魅力。每年火把节，都要举办具有地方民族特色的异彩纷呈的节庆活动，在国内外享有盛名。彝族年、彝家婚俗、毕摩彝族古文化等，充满了少数民族浓郁纯厚的奇情异调，令游客赞口不绝。
    普格从奴隶社会一跃跨入社会主义社会。建县以来，百废俱兴，五十年发展，五十年巨变。特别是改革开放以来，坚持发展才是硬道理，坚定不移地以经济建设为中心，解放思想，实事求是，艰苦创业，经济建设和各项社会事业得到长足发展。
    ——综合经济实力明显增强。1999年，全县实现国内生产总值18866万元，一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比量为48.8：23.4：27.8，经济结构逐步优化。农村经济稳步发展，调整农业产业结构，在稳粮的基础上，形成了烤烟、蚕桑、畜牧、林果四大经济支柱，培育了甘蔗、蓖麻、蔬菜等新经济项目，逐步向产业化迈进。1999年，全县粮食总产量64781吨。工业经济增势强劲，初步形成了以食品加工、电力、建材为支柱产业，具有地方特色的工业经济体系。龙头企业豪吉集团生产的“豪吉牌”系列产品畅销全国，享誉东南亚，是西南地区食品行业的拳头产品。1999年全县县属工业总产值达9528万元。个体私营经济蓬勃发展，旅游业正在这片被火把烧红的古老土地上崛起，新的经济优势正在逐步形成。
    ——基础设施日臻完备。交通运输发展较快，公路总里程达619公里，省道西巧路纵贯全境，乡乡通公路，交通运输四通八达；电力装机1.98万千瓦，不仅能满足工农业生产的需要，还有大量余电输往外地；邮电实现通信网传输数字化、交换程控化。
    ——对外开放水平不断提高。坚持“开明促开放，开放促开发，开发促发展”的方针，一切以“三个有利于”为标准，相继出台了招商引资、发展非公有制经济、旅游开发等方面的优惠政策，全方位扩大对外开放，横向经济联系得到加强，招商引资取得重大突破。豪吉集团、温泉山庄等已成为招商引资成功的范例。对外开放已成为普格经济快速发展的重要推动力。
    ——社会事业蓬勃发展，人民生活明显改善。普格民族教育健康发展，现有中小学194所，在校学生15000多人，1997年“两基”通过国家验收，“普九”工作正在推进，初步形成了具有民族特色的教育体系；广播电视事业发展迅速，电视覆盖率达83%；县乡村三级卫生保健网络正在完善；人口自然增长率控制在11.25‰以内；环境保护得到高度重视。失业、养老、城市最低生活费、医疗保健等社会保障制度初步建立，人民群众的生活质量明显改善，1999年城镇职工年平均工资收入6156元，农民人均纯收入897元，目前全县基本解决温饱，正向小康迈进。
    面对西部大开发这千载难逢的历史机遇，普格人民对未来充满信心。县委、县政府在充分认识县情的基础上，立足当前，谋划长远，及时调整和完善了发展思路，即“以全民素质和教育为基础，以巩固和发展农业产业、改革和完善城镇企业，培育壮大旅游业、放手发展个体私营经济为重点，以加强基础设施和强化社会治安综合治理为保障”的“142”发展思路。这个思路把教育摆在首要位置，把旅游首次列为支柱产业来培育壮大。具有鲜明的时代特色。中共普格县委八届三次全体会议为普格的未来勾画了宏传蓝图；到2005年，力争全县农业产值达2个亿，工业产值达2个亿，旅游业综合收入到1个亿，个体私营经济营业额和产值达1个亿，财政收入达4000万元以上；到2010年力争实现旅游大县的目标。
    普格资源丰富，发展潜力巨大，商机无限。投资普格，无疑是富有远见卓识的战略选择。火把儿女热忱欢迎海内外各界朋友来普格抢占先机，投资开发，携手共创更加灿烂的明天。
   
    经济大事记
   
    1997年—1999年，完成了全县36户国有企业的改制任务。其中，组建有限责任公司15户，带资解体4户，依法破产7户，“零”价转让6户，“三改一加强”式3户，兼并1户。
    1998年，龙头企业豪吉集团的“豪吉”鸡精在全国同类产品中成为首家通过ISO9002国际质量认证的产品。
    1998年8月，引资1700多万元，在普格温泉按三星级标准兴建了涉外宾馆螺髻山温泉山庄，集休闲、娱乐、餐饮、健身、会议等多功能为一体。
    1998年9月1日，我县开始实施天然林保护工程，至2000年全县共实施天保工程更新造林6216公顷，封山育林36827公顷，森林抚育7235公顷，工程质量达到标准，经省州检查验收认定合格。
    1999年—2000年，普格县的退耕还林试点工程已完成退耕还林2000公顷，栽植青椒、花椒10000公顷，板栗、核桃400公顷，桑树200公顷，其他树种400公顷，其中还套种了蓖麻1000公顷。
    1999年11月，普格县确定了“以全民素质教育为基础，以巩固发展农业产业，改革和完善城镇企业、培育壮大旅游业、放手发展个体私营经济为重点，以加强基础设施建设和强化社会治安综合治理为保障”的“142”发展战略。
    1999年11月，中共普格县委、普格县人民政府作出了《关于加快发展旅游业的决定》，正式把旅游作为支柱产业来培育壮大。
    2000年，对县城主干道进行改造，投资400万元修建了5公里水泥路面；投资310万元新建了人行道，安装了路灯等设施，县城面貌焕然一新。
    2000年，修建了螺髻山、大槽河、民族文化广场三条总长为8公里的旅游公路。
   
自然资源
    
    土地资源
    市区可使用土地面积19.05万公顷，规划中工业用地0.0058万公顷，商业用地0.002万公顷，住宅用地0.0014万公顷，农业用地15.10万公顷，其它用地3.94万公顷。
    矿产资源
    普格县地层出露较齐全，地质构造复杂，矿产资源种类较多，现已探明有铜、铅、锌、磷、高岭土、石英岩、重晶石等。
    铜矿主要分布在中梁子一带，平均厚度0.89—1.48米，平均品位Cu1.59%，Ag80g/t。
    铅、锌矿主要分布在乌科梁子一带，较富集的洛乌沟铅锌矿平均品位Pb3.38%，Zn11.70%。
    西洛硬质高岭土出露于二迭系地层中，探明C+D级储量340.17万吨，经地矿部矿产综合利用研究所测定，高岭土呈板状、片状，是造纸、橡胶等工业的优质原料。
    石英岩分布在螺髻山东坡，矿体呈厚脉状产出，储量达200万吨。
    森林资源
    林业用地面积132万亩，其中，森林面积46.9万亩，灌木林地39.62万亩，疏林地1.2万亩，未成林造林地14.46万亩，宜林荒山26万亩，森林覆盖率16.41%。全县的树种有67科，259种。主要的树木种类有云南松、高山栎、其他栎类、冷杉、桦木、枸树、杨树、桤木树、楠木、华山松、铁杉、槭树、云杉和柏树共14个树种为优势品种，占整个森林面积的95%。野生动物种类有豹、黑熊、滇猴、小熊猫、麝、野牛、岩羊、穿山甲、灵猫、红腹角雉、锦鸡、鹤、长脚秧鸡、鹦鹉等。中药材种类有黄柏、黄莲、薯芋类、党参、当归、半夏、通草、贝母、金钱草、川乌、草乌、鸡血藤、杜仲、黄芪等200多个品种。
    水利资源
    普格县水利资源丰富。全县径流量15.08亿立方米，水能资源总量为19.57亿立方米，人均有水资源16756立方米；水能资源可利用量1.2亿立方米，已开发量0.591亿立方米，占总量的3.92%，占可利用的49.3%；水能理论蕴藏量为42.13万千瓦，可开发量20.12万千瓦，已开发1.87万千瓦，占理论量的4.44%，占可开发量的9.29%。
    旅游资源
    普格县旅游资源富集，自然景观多姿多彩，民风民俗独具魅力。自然景观主要有：中国古冰川博物园——螺髻山，气势磅礴，宏伟壮观，保留了地球上第四世纪冰川遗迹，拥有乞今为止世界上第一大冰种刻槽，为国内外公认的地质奇观，1986年被评为四川省自然风景名胜区；县境内还有四川名泉——温泉瀑布，西南名泉普格温泉，塞外牧歌情调的海口高原风光，探幽胜地玛瑙洞等保护完好的众多自然景观。民族风情浓厚醉人，一年一度的火把节地方特色浓厚，彝族婚俗、彝族年、葬礼古朴，保留着古老的传说和神秘的色彩。古石刻、岩画、碑文等文物古迹保存完好。
    
   
基础设施
    
    电厂装机能力，输变电能力
    普格县现有电厂7座，发电装机容量19847千瓦，地方电网与西昌、宁南连成凉山电网。现有变电站3座，其中，110千伏变电站1座，主变1台16000千伏安，35千伏1台1800千伏安；35千伏变电站2座，主变2台，容量为3150千伏安，2000千伏安。35千伏安输电线路2条51公里，10千伏线路297公里，低压线路647公里，配电变压器122台，10345千伏安，全县基本形成了较为完整的发、输、配电力网络。全县的乡（镇）通电率为100%。
    公路和城市建设情况
    全县公路总里程619公里。其中：省道117公里，县道42公里，乡道299公里，村组道194公里，专用公路29公里，旅游路8公里。全县34个乡镇全部通公路，村、组通公路率分别57%和51%。
    普格县城规划区面积为4平方公里，建成区面积为1.4平方公里，区域建设用地0.58平方公里，其中，居住用地0.31平方公里，公共设施用地0.08平方公里，工业用地0.09平方公里，道路广场用地0.04平方公里，市政公用设施用地0.01平方公里，绿地0.01平方公里。城区实有房屋建筑面积36万平方米，其中住宅建筑面积20万平方米，区域内实有居住人口1.13万人，人均居住面积14.2平方米，城区通讯、供电、供水、排污系统配套。
   
企业概况
    
    拥有工业、商贸、粮食、邮电、医药、建筑、饮食服务等企业42家，职工2102人。工业企业以生产食品、建材、电业为主，初步形成了具有地方特色的工业体系，现拥有固定资产19500余万元，年产值1个亿以上，年创利税近3千万元；豪右集团、铁马水泥有限公司、电力公司等一批骨干企业成为普格县城市经济的支柱。其中，龙头企业豪吉集团生产的“豪吉牌”系列产品畅销全国，享誉东南亚，是西南地区食品行业的拳头产品，该集团被称为“大凉山上的一枝花”，是“全国质量效益先进企业”，在普格县域经济的发展中起着举足轻重的作用。商贸企业尚存农资土产公司、石油公司、物资公司等6家企业，担负着全县人民生产、生活必须品、重要商品，以及农业生产资料等供应工作。
   
知名品牌简介
    
    豪吉集团的主导产品是“豪吉牌”鸡精，它采用大凉山无污染的高山鸡、乌骨鸡和鸡蛋为主要原料，利用食品科技最新工艺精制而成，含有15种人体所需的氨基酸，集调味、营养和保健为一体的高级营养型调味品。该产品系“四川省名牌产品”、“中国公认名牌产品”，在全国同类产品中首家通过ISO9002国际质量认证，1999年豪吉鸡精被中国绿色食品发展中心鉴定为“绿色食品”。
    
    对外开放优惠政策    
    普格坚持改革开放，积极营造良好的对外开放环境，依据国家和省、州出台的各项优惠政策，结合普格实际，本着最优惠的政策，最优质的服务为出发点，相继制定出台了招商引资，发展非公有制经济，旅游开发等方面的优惠政策。对投资者的权利、土地使用、税收减免、服务等方面进行了规定。
    （1）凡来普格兴办企业、从事各类开发的投资者，在法律、法规允许范围内，投资者的经营方式、经营范围、利润分配、职工雇用等均拥有自主权，一切合法权益均受法律、法规保护。
    （2）在土地使用上，投资者可以通过土地使用权出让、转让等方式取得土地使用权。投资方取得使用权的土地，在合同期内，可依法转让、出租、抵押或用于其它经济活动，土地使用最高年限视其用途为50—70年，土地出让金按国有土地评估价的基础上给予优惠50%，有关费用可适当给予减免。
    （3）税收上，凡投资开发的企业，从生产经营起，前3年免征企业所得税，第4年至第6年减半返还企业所得税；营业税，由政府按实收税额全额奖励2年；增值税返还地方部分，由政府按实收税额金额奖励3年。
    （4）服务上，对投资开发者，坚持急事急办，特事特办的原则，实行“一站式”服务，简化办证手续，各类手续在15日内办毕；投资者所需水、电、通讯等，政府优先给予安排满足。
   
民族风情
    
    普格是彝族聚居县，民族风情以彝族风情为主。彝族火把节、彝族年、彝家婚俗、葬礼和安魂仪式等民风民俗与众不同。
    火把节是彝族最隆重最盛大的传统节日。相传普格是彝族火把节的发祥地，凉山第一个火把节场地在本县西洛耶底的日都迪散。每年农历六月二十四日左右，普格各地彝族群众都要举行赛马、斗牛、斗羊、斗鸡、摔跤、爬竿、选美、对歌、火把游山等极富民族特色的活动。届时是歌的海洋，花的世界，青年男女在举火把游玩之后，还要举行篝火晚会，弹月琴，拨口弦，跳达体舞，尽情欢歌，通宵达旦。普格火把节地域特色浓厚，在国内外享有盛名。
    彝族年，也是彝族的传统节日，相当于汉族的春节。普格彝族年一般在每年公历的十月至十一月择吉日举行，过年要过三天，第一天“点烟火”，第二天玩各种古老游戏，第三天“送祖”。过年后就开始拜年，礼物一般为酒、肉、禽、蛋类。
    普格彝族婚俗至今保留着古老的传统和神秘的色彩。包括订婚和结婚两大程序。整个婚礼过程中，以泼水、抹黑脸、背新娘等方式使婚礼充满欢乐、风趣和幽默，“抢、背、瞧”被誉为彝族婚礼中的“三绝”。
    普格彝族葬礼完整地保持了彝人祖先的原始习俗，方式为火葬，主要包括备丧、祭奠、指路、招魂、出葬、火化、聚食等仪式，长者去世后，还要举行安灵仪式和超度送灵仪式。