原来政府是有远见的

[原创]原来政府是有远见的


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原来政府是有远见的
文／俗士
    我们常说政府短视，做事情没远见，如城市的马路，常常是挖了埋、埋了挖。我看到过，刚刚修好还没通车的新路，就有人挖开来在埋什么。

    政府短视的恶果可说随处可见，经济大发展了三十年后，发现国家的核心能力依然是低水平，如：大学没有灵魂，以至于有了“我希望北大办得和从前一样好！”的百年校庆寄语；鲜有原创的技术成果，所谓的“市场换技术”变成技术没引进、市场被榨干；工厂仍然停留在“螺丝刀”工厂水平；小学生书包越来越重、中学生戴眼镜的越来越多，所谓的素质教育，除了成为各类兴趣班、教材出版商和教师谋利的手段外，还成了权贵们谋求为子女升学加分的工具……更糟糕的代价是环境破坏严重，出了癌症村、肺矽病村、艾滋病村等，很多地方的水都不能喝；假冒伪劣泛滥、毒食品成灾、矿难不断等等不胜枚举。不过，成绩也是显而易见的，如：我们的政府大楼早已是豪华、气派、规模宏大的代名词，屹立在祖国的各地；一年9000亿的“三公”开支，更是彰显出我们政府实力强大，足以让全世界仰止。

    最近欣喜地发现，政府不总是短视的，也是有远见的。他们用房地产政策，把很多老百姓两代人的存款和今后几十年的钱都给算计走了。在经过一段时间的“银发浪潮”的对老龄化问题的宣传后，终于又重提“提高退休年龄”的事了，“人力资源和社会保障部有关人士透露，相关部门正在酝酿延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”（在去年就因群众反对意见太大而消声了，据说四年前就被该部门提出过）。

    作为政府部门，肯定要比普通百姓更有远见，对一些眼前没出现，但今后会出现的问题进行研究预防也是必须的。说得直白一点就是政府要有远见，不能事到临头才抓瞎。但是，2010年就是明年的事了，也就是说就在眼前了。有没有政府所担忧的那种，劳动力市场出现因人口老龄化而产生的供不应求的现象呢？答案是否定的。现在的实际情况是，年轻人找工作都很难，出现所谓的“啃老族”，而且还有继续恶化的趋势。在这个时候，提出“提高退休年龄”的事，恐怕时机并不适当吧！

    从这些年政府处处与民争利的实际情况来判断，相关部门（就怕这种看不见、摸不着，却像空气一样处处影响我们的相关部门）不顾群众反对，再提“提高退休年龄”的政策，一定另有所图。

   首先，看一下冠冕堂皇的借口：解决养老金缺口增大，“为了力证‘晚退’这帖‘猛药’的效力，还有专家紧接着给做了补充说明：法定退休年龄每拖一年，养老统筹基金即增收40亿元，减支160亿元，这一进一出就‘缓解’了200亿元的资金压力。”（《北京商报》2008年11月07日）也就是说：提高退休年龄是为了解决“钱”的问题，与什么“银发浪潮”无干。

    我想政府制定并已执行了十几年的养老金制度，其实是政府于劳动者之间的一种契约。现在，如果执行“提高退休年龄”的政策，则是单方面撕毁这个契约，为的是：盘剥劳动者所交纳的一部分养老金和减少承担5～15年支付养老金的义务，不仅如此还要逼迫劳动者再多缴纳5～15年的养老金。这已与赤裸裸的掠夺无异。现在，维持稳定是第一要务，希望有关部门不要把百姓都逼成暴民。

    其次，账也是只算进不算出的浑账。不知相关部门有没有算过，如果将退休年龄推迟到65岁，会有多少人会停缴、退保或不参保？那样的话每年要少收多少？事实上，现在许多年轻人，若非单位强迫，很多都会选择不交，尤其那些下岗失业人员、自由职业者、个体工商户，现在都是勉强在缴。而且，关于“有命交，没命领”的说法和担忧已经在民间流传，如果“提高退休年龄”的政策实行，一定会使原来犹豫的下定决心不交。一旦形成共识，后果将难以预料。希望相关部门在算账时要客观全面，不要只会做算进不算出的浑账。

    第三，这是我个人的一个揣度，但不无道理。提高退休年龄的最大受益者是尚在岗位的大大小小的官员，普通公务员和事业单位职工虽然也会因此得到很多好处，但毕竟还是有限的，而一般企业员工是不可能有多少人享受到其好处的，他们大多数都做不到退休年龄。在目前贪腐成风的环境下，少当一年官，所少捞取的好处在他们圈子内是不言自明的。也许，这才是最根本的原因吧。

    如果真是养老金缺口增大，如果政府真是为民着想，如果政府真的要下决心解决这个问题，那么这要压缩一下每年“三公”开支就行了。其实也不多，9000亿只要压缩2.5％那200亿的缺口就能补上了。说得形象点，也许把一天抽两盒“九五至尊”烟压缩到三天抽五盒就可以了。

    最后，几句可能是废话的话。

    据说，当年罗斯福在美国经济危机时，是通过推行美国养老保障制度来解决美国人的后顾之忧；通过发放“食物券”等解决底层民众的实际困难等等。“给劳工权益提供保障；通过农业调整法案为农民收入提供保障；通过建立社会保障法案，为长者和失业人士提供保障。……他（罗斯福）认为对老百姓来说，最重要的自由莫过于免于（经济）恐惧的自由。如果老百姓的经济安全感增强了，他们就有能力应对各种各样的经济冲击。”（黄益平《罗斯福新政的启示》）希望政府在解决眼前出现的危机时，能多一点这样的政治智慧，而不是眼睛紧盯老百姓碗里本就可怜的那点吃食。

    另外，我认为“银发浪潮”引发的劳动力不足的问题可能是会出现的，也许还很严重。我希望政府真正做好充分准备以应对困难来临，而不是把危言耸听的将来的可能的危机当作攫取眼前的利益手段。竭泽而渔、杀鸡取卵，终究不是长远之计。


2009.9.12.

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