有钱也不能使鬼推磨 邦交国删除台湾入联案

　　据《中国时报》报道，根据消息显示，台湾最近协调邦交国联署入联案送入联合国大会，包括尼加拉瓜、巴拿马、危地马拉等三个中美洲邦交国并未联署。5月间，世界卫生大会（WHA）表决以台湾名义入会案，也发生邦交国临阵抽腿现象，巴拿马、尼加拉瓜、马绍尔、圣卢西亚都缺席，海地弃权，多明尼加因欠缴会费无权投票。

　　中美洲峰会 第五案凭空消失

　　陈水扁在高峰会后解释，过去几年，台湾的邦交国不是百分之百支持台湾加入国际组织，但不能完全支持，并非就是不支持。例如有些国家要争取成为联合国常任理事国，有些顾虑，台湾能理解，但他们对维持双方外交关系，不会有任何变化，“用其他方式替代就好了。”只要他们支持台湾，坚定邦交，就足以代替公报。

　　哪一国提案删除 外交部避谈

　　台湾记者是拿到洪都拉斯政府在高峰会前发给中美洲媒体的西班牙文联合公报草案，对照峰会结束后，台湾发给台湾记者的中文版联合公报正式版，才发现台湾唯一提出的加入国际组织案不见了。

　　对于台湾提案为什么会消失，台湾外交部长黄志芳说，是与会元首共同讨论的结果，并不愿多谈被删除过程，以及究竟是被哪个国家提案删除。他只强调，绝对不是台湾自己删的。

　　据悉，洪都拉斯事先发给中美洲媒体的联合公报草案共有15项，其中第5项为“台湾为主权独立国家，中美洲各国支持台湾有权参加各项联合国、世界卫生组织等国际组织”，后面并以括号载明是台湾的提案。

　　据东森新闻网报道，高峰会公报指出，陈水扁再度对中美洲各国释出利多，允诺四项机制：一是促成在中美洲经济整合银行设立一个融资基金，主要用于资助中美洲国家及多明尼加社会及经济发展之基础建设计划；其次是推动鼓励台湾国营企业在本地区进行直接投资。

　　三是赋予荣邦计划基金使用条件更多弹性，便利及鼓励其使用以支持中小企业在中美洲国家及多明尼加之投资；四是执行科技人才培训计划包含提供本地区奖学金生、实习生及交换学生赴台就读，以及台湾教授于中美洲国家及多明尼加之短期停留。

　　陈水扁于高峰会开幕典礼致词时表示，国际间有必要尽速成立一个世界环境组织（WEO），藉由跨国力量的整合，有效治理国际及区域间的环境生态问题，以确保人类的永续生存，尤其需注重替代能源的开发。

　　由于目前台湾正着手研发生质能源等替代技术，近日台湾政府及民间也曾多次组团前往中美洲地区评估生质能源的投资环境，中美洲国家及多明尼加元首特别于会中请求台湾协助当地发展有效能源、再生能源以及生产生质燃料等计划，未来可望持续扩大台湾与中美洲邦交国及多明尼加在该领域的合作空间。

　　陈水扁会后私下表示，已训令与会国家外交部长着手必要机制，将在6个月内举行外长会议，检视及通过一项执行上述各点协议之行动计划。

　　由于人才培育措施早有计划，外交部长黄志芳表示，此计划将从明年起为期十年，经费由台湾对中美洲各国既有的合作经费中提拨，以每年一百万美元的花费，协助中美各国培训科技、教育人才，十年下来，共计一千万美元。黄志芳强调，这项经费并非额外援助，而是从现有与中美洲各国的双边合作款经费中调整匀支。

　　台湾这几年在邦交国拼命撒钱，希望能维持一定邦交数目，换取外交承认，但最近却连续有几项外交事件显示台湾“养兵千日”，却连最基本的“用在一时”都做不到。若干邦交国只会伸手要钱，遇到关键时刻，跑得比谁都快。

　　《中国时报》8月25日发表署名林淑玲、郭笃为的分析文章指出，中美洲邦交国、政客，这些年来，一直把台湾当提款机，造桥铺路，政要来来回回接受招待，外加各种见不得人的暗盘，难道最近的一连串事件，就是他们给台湾的回报？

　　外交的第一元素就是相互承认，邦交国如果连这点都做不到，不如不要算了。这也不禁让人质疑，在这些国家眼底，台湾到底是什么，他们建交的对象究竟是“中华民国”，还是“新台币”？

　　文章认为，最近的现象说明，台湾政府想靠砸大钱买外交承认的策略，已经彻底失败。在洪都拉斯高峰会事件中，最值得检验的是台湾政府的思维与因应，高层双手一摊，认为要体谅邦交国，他们有他们的困难。言下之意，台湾就只能无尊严地继续砸钱，让这些邦交国予取予求，集体勒索。

　　文章指出，从WHA、入联案到高峰会，台湾的外交走到这个地步，实在已经到了让台湾人看不下去的程度。目睹陈水扁在高峰会上形同被押着开支票，还被迫签下“中美洲及多明尼加元首欣然接受中华民国总统下述承诺”联合公报，辛苦纳税的台湾人，心底怎么能不淌血。

　　陈水扁不断拿台湾早年靠美援站起来的例子，要求台湾人接受政府援助的策略，却不谈台湾骨子里，其实是想用金援换外交承认，本质上更像是一桩买卖。

　　文章强调，外交有很多种模式，台湾现在用的其实是最糟的一种。如今，既然花钱也买不到外交承认，就没必要受这些邦交国的勒索。或许在台湾走出一条不同的外交路线，有尊严地援外，反而可以为2300万人找到一片新的天空。