老百姓都自驾车了，咋‘领导’还是公车呢？

计划经济时代，我们老百姓是骑自行车或坐公交车上下班；而中层‘领导’是坐面包车上下班，高级‘领导’则是专门的小轿车上下班。那时的待遇更多的体现的是等级，所以老百姓也就认可我们社会的‘官本位’。改革开放后的发展，使老百姓都成为了轿车的消费对象；于是用轿车上下班的老百姓越来越多。然而我们社会却有一个不变的现象，那就是‘领导’的公车；变的只是越来越高级，不变的依然是上下班公车。为什么这个计划经济的行为永远改变不了呢，是‘领导’比老百姓的收入低吗；非也。改革开放后的一个显著特点就是按等级进行工资改革，所以我们社会的‘领导’全部都与西方国家接轨工资了；但就是我们按等级坐车的待遇永远改变不了。

最近中国青年报社针对“城市交通”的话题，对全国31个省(区、市)15217人(其中63.3%的人是“80后”，21.7%的人是“70后”)进行的调查显示，80%的公众赞成取消上下班过程中的公车接送领导制度，其中46.2%的人表示非常赞成。因为上下班用公车接送基本无关工作效率，普通人能够用其他方式按时到达办公室；领导也应该做得到。至于下班坐公车回家就更没有理由，因此上下班公车接送的待遇就不合理。如西方国家高级公务员都没有公车接送的习惯，伦敦、纽约的市长都是乘地铁上下班。

虽然我国也没有明文规定各级领导上下班要用专车接送，但我们执行的却是“法无禁止即可为”的原则。看我国80年代中期，我们中央国家机关的很多部级干部还都是“自行车部长”。但由于我们公车配置越来越多和越来越高级，于是‘领导’车接车送也就变成了“约定俗成”；而且还是按等级确定车的等级。现在我们就是到农村乡镇，也见到是等级轿车接送‘领导’的现象。至于我们的国有企业和事业单位，更是等级森严的轿车配置；我单位现在就配置到了科级干部了，因为这个级别的干部用国产轿车；而处级干部全部是进口轿车了。

更为可笑的是，我们现在很多单位负责人实际就住在单位附近的宿舍；就是步行也不用几分钟，但我们还是规定了具体的专用轿车。因为我们的专车是待遇，而不是为了解决实际问题；所以‘领导’的专车其家属可以随时随地使用，这就是特权。结果由于领导们都喜欢“专车接送”，而且级别往下扩散；结果为了平衡待遇，我们便要千方百计地增加车辆；而且还要有轿车等级。现在到我单位看，就有全世界的各种高级轿车；因为我们是采用淘汰一个等级就往下扩散一个等级，所以我们专供小车到了副科级；所以我单位接送‘领导’的小车等级有24个之多。由于这是各级‘领导’的专车，所以它一方面是既方便了‘领导’又方便了家属；另一方面还能满足‘领导’的等级心态，因为什么级别就配什么车。

在我们公车腐败的今天，我们也实行了公车改革；如江苏早就实施的公车补贴。结果我们的补贴发放到位了，可公车并没有减少；因为我们公务用车还是要的，所以补贴费到位了；而公车却增加了。如我单位负责人公车货币化补贴费从每人每月的2600元到3600元不等，但公车不仅没有减少反而却增加了；因为我们的照顾越来越往下，所以需要照顾的人也就越来越多。我单位科级干部多如牛毛，所以我单位的小车也由当初的小车队变成了小车公司。我曾经问过办公室主任，为什么小车补贴费发了而‘领导’还是有专车。办公室主任说“我们现在发的车贴是‘领导’上下班的补贴，而‘领导’的专车是‘领导’上班期间的公务车。由于司机要把车开回家，所以下班顺便把‘领导’送到家；而早上司机也要上班，所以顺便把‘领导’接来也正常。因此‘领导’的补贴与公车上下班无关，充其量只是司机本人对‘领导’的照顾而已”。而上班后这车实际就是‘领导’的了，所以想咋用就咋用；这是‘领导’公务专车的特权。

我们社会现在的改革很有意思，‘领导’有能力买车但我们却给‘领导’配备公车；老百姓没有能力买车，我们却鼓励老百姓买车上下班。我们的‘领导’有能力买商品房，可我们单位却按级别给‘领导’配住房；而老百姓没有能力买商品房，却要老百姓自己去买商品房。现在到任何单位去，都能发现一个奇怪的现象；年轻人没有车贴，也没有高收入；但却很多是自驾车上下班。而‘领导’年薪百万或千万，却有专供的公务车；而且还有高昂的车贴。这在全世界找不到第二家，只有我们社会才能出现的特色。

我们公车的改革如果从1994年开始算起到现在已经15年了，15年当中没有任何变化；只是公车的数量越改越多，公车的开支也是越改越大。再加上‘领导’从改革中得到的越来越多，所以我们的公车越改成本越高。因为我们不愿意涉及到公车既得利益的调整，所以才公车改革的问题越来越大。按说我们现在的‘领导’全部在收入上与西方国家接轨了，而老百姓还是中国特色的收入；那么‘领导’与老百姓一样上下班也是正常的，因为‘领导’们全部公款拿了驾照；而且‘领导’们更买得起轿车。结果我们公车没有减少，反而还给‘领导’们比老百姓收入都高的车贴；所以‘领导’们自己都不好意思了。如杭州市的一个局长每月可以领取2600元的车贴，但他实际就是步行上下班；所以都不好意思。但我们这是组织原则呀，不好意思也要发；因为这就是‘官本位’。

我们的公车接送‘领导’是一种特权产品，为什么取消它就这么难；我们的‘领导’都与西方国家接轨收入了，为什么就不能接轨外国高官乘地铁公交上下班。看来不是公车改革有多难，而是我们的‘领导’根本就不想改；这才是关键所在。