神马文学网中国注意力转向整顿农村金融机构
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 03:54:12
中国监管部门开始著手整顿一个往往不为人注意的金融领域：农村金融服务机构。
中国很多最大、最落后的金融企业都在服务于农村人口，即便储蓄微薄，但8亿农民仍然创造了庞大的资金来源，但与此同时这一领域也成为滋生腐败和违规管理行为的温床。中国国家审计署周一公布在中国农业银行2004年报表中发现人民币516亿元（64.5亿美元）违规业务，表明政府已为解决问题迈出了第一步。中国农业银行是中国四大国有商业银行之一。
中国最大的几家以城市业务为主的银行相继上市后，农业银行有望成为政府改革银行业的下一目标。一年来，在获得政府援助以及外国战略投资者的注资后，相关迹象表明中国金融业的状况得到了改善，因此，中国银行、中国建设银行和中国交通银行的海外上市都受到了股票投资者的热烈推崇。
但对于那些生活在城市以外的中国大多数人而言，金融体系可能成为社会动荡的根源。很多人担心，在农村积累的存款可能会以贷款的形式发放给蓬勃发展的城市，进一步刺激中国城市的增长。
中国农业银行被广泛视为中国表现最差的银行，而据官方数据显示，该行的坏帐占中国银行业坏帐总额的整整一半。
邮政储蓄银行也在农村业务中扮演重要角色。目前邮政储蓄银行拥有36，000家营业网点，吸收存款1.23万亿元，其中多数网点位于农村。不过它们只向中央政府放贷。
专门支持政府项目的农业发展银行称，它本身也需要政府的救助。此外，缺乏监管的农村信用合作社的遍布也是政府的一大忧患。
目前尚不清楚政府将如何解决这些问题。政府要拿出远见卓识来，中国银行业监督管理委员会主席刘明康于本月早些时候表示。这些问题不仅仅是一家金融机构存在的问题，他说，要制定出一个整体改制方案，而不应一块一块地解决。
中国国家审计署周一公布，发现中国农业银行在2004年度违规办理存款业务142.7亿元，违规发放贷款276.2亿元，违规办理票据业务97.2亿元。审计署称，本次审计共发现各类涉嫌违法犯罪案件线索51起，涉案金额86.84亿元，涉案责任人157名。例如，四川省某支行原行长与证券公司人员相互勾结，为后者骗取个人股票质押贷款1.32亿元，其中大部分被挪用于炒股。山东某学院2004年末银行贷款余额高达6亿多元，靠财政拨款和学校学费收入结余还贷难度很大。记者未能立即联系到中国农业银行的发言人请其就此置评。
过去对其他所谓四大银行的审计也曾暴露出类似问题，而且监管部门曾表示这有利于确定解决问题的方案。国家审计署一次审计导致中国银行香港分行总裁刘金宝落马，因职务腐败罪、涉案金额1，430万元被判死刑，缓期2年执行。类似的判决中罪犯通常会在狱中被减刑至无期徒刑。
就在上述报导公布的几个月后，中国政府重组了中国银行管理层，并向其注资225亿美元，帮助其清理不良贷款。中国银行最近已经上市，成为中国最大的一笔首次公开募股(IPO)活动。
目前尚不清楚农业银行是否会得到类似的政府救助，部分原因在于该行疲软的业务状况，同时也因为该行主要业务位于农村。其他银行为缩减成本已纷纷裁员、削减营业网点，但农业银行的类似举措却遭到人们的强烈抗议，因为在某些地区它已成为仅存的一家国有商业银行。对农业银行的改革将是复杂的，将比重组一家城市银行牵扯到更多的人，穆迪投资服务分析师颜湄之表示。
银监会主席刘明康在本月的一次论坛上称，未来2-3年内，中国农业银行将有一个明确的改革前景。
一个可能实施的方案是将农行业务拆分，这一观点一度在农行和政府官员中引起热烈讨论，当时有地方媒体报导称，央行行长周小川提出了此类议案。刘明康表示，政府仍然没有确定是对其进行整体改制还是分拆改制，但思路可能包括考虑将其重组成为一个个较小的机构。
中国监管部门还有望将目光转向网点遍布全国的邮局存款业务。从政治角度讲，改革储蓄邮局可能面临更大压力。中国国务院最近表示支持成立单独的邮政储蓄银行，将吸纳储蓄的业务与邮递业务分隔开来。（作者：James T. Areddy）
中国很多最大、最落后的金融企业都在服务于农村人口，即便储蓄微薄，但8亿农民仍然创造了庞大的资金来源，但与此同时这一领域也成为滋生腐败和违规管理行为的温床。中国国家审计署周一公布在中国农业银行2004年报表中发现人民币516亿元（64.5亿美元）违规业务，表明政府已为解决问题迈出了第一步。中国农业银行是中国四大国有商业银行之一。
中国最大的几家以城市业务为主的银行相继上市后，农业银行有望成为政府改革银行业的下一目标。一年来，在获得政府援助以及外国战略投资者的注资后，相关迹象表明中国金融业的状况得到了改善，因此，中国银行、中国建设银行和中国交通银行的海外上市都受到了股票投资者的热烈推崇。
但对于那些生活在城市以外的中国大多数人而言，金融体系可能成为社会动荡的根源。很多人担心，在农村积累的存款可能会以贷款的形式发放给蓬勃发展的城市，进一步刺激中国城市的增长。
中国农业银行被广泛视为中国表现最差的银行，而据官方数据显示，该行的坏帐占中国银行业坏帐总额的整整一半。
邮政储蓄银行也在农村业务中扮演重要角色。目前邮政储蓄银行拥有36，000家营业网点，吸收存款1.23万亿元，其中多数网点位于农村。不过它们只向中央政府放贷。
专门支持政府项目的农业发展银行称，它本身也需要政府的救助。此外，缺乏监管的农村信用合作社的遍布也是政府的一大忧患。
目前尚不清楚政府将如何解决这些问题。政府要拿出远见卓识来，中国银行业监督管理委员会主席刘明康于本月早些时候表示。这些问题不仅仅是一家金融机构存在的问题，他说，要制定出一个整体改制方案，而不应一块一块地解决。
中国国家审计署周一公布，发现中国农业银行在2004年度违规办理存款业务142.7亿元，违规发放贷款276.2亿元，违规办理票据业务97.2亿元。审计署称，本次审计共发现各类涉嫌违法犯罪案件线索51起，涉案金额86.84亿元，涉案责任人157名。例如，四川省某支行原行长与证券公司人员相互勾结，为后者骗取个人股票质押贷款1.32亿元，其中大部分被挪用于炒股。山东某学院2004年末银行贷款余额高达6亿多元，靠财政拨款和学校学费收入结余还贷难度很大。记者未能立即联系到中国农业银行的发言人请其就此置评。
过去对其他所谓四大银行的审计也曾暴露出类似问题，而且监管部门曾表示这有利于确定解决问题的方案。国家审计署一次审计导致中国银行香港分行总裁刘金宝落马，因职务腐败罪、涉案金额1，430万元被判死刑，缓期2年执行。类似的判决中罪犯通常会在狱中被减刑至无期徒刑。
就在上述报导公布的几个月后，中国政府重组了中国银行管理层，并向其注资225亿美元，帮助其清理不良贷款。中国银行最近已经上市，成为中国最大的一笔首次公开募股(IPO)活动。
目前尚不清楚农业银行是否会得到类似的政府救助，部分原因在于该行疲软的业务状况，同时也因为该行主要业务位于农村。其他银行为缩减成本已纷纷裁员、削减营业网点，但农业银行的类似举措却遭到人们的强烈抗议，因为在某些地区它已成为仅存的一家国有商业银行。对农业银行的改革将是复杂的，将比重组一家城市银行牵扯到更多的人，穆迪投资服务分析师颜湄之表示。
银监会主席刘明康在本月的一次论坛上称，未来2-3年内，中国农业银行将有一个明确的改革前景。
一个可能实施的方案是将农行业务拆分，这一观点一度在农行和政府官员中引起热烈讨论，当时有地方媒体报导称，央行行长周小川提出了此类议案。刘明康表示，政府仍然没有确定是对其进行整体改制还是分拆改制，但思路可能包括考虑将其重组成为一个个较小的机构。
中国监管部门还有望将目光转向网点遍布全国的邮局存款业务。从政治角度讲，改革储蓄邮局可能面临更大压力。中国国务院最近表示支持成立单独的邮政储蓄银行，将吸纳储蓄的业务与邮递业务分隔开来。（作者：James T. Areddy）
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