神马文学网整饬干部作风需要更为有力的社会监督
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 09:11:13
[社论]整饬干部作风需要更为有力的社会监督
在近日召开的广东省纪委十届三次全会上，省委书记汪洋揭批某些干部的不良作风，“两年不提拔，心里有想法；三年不挪动，就想去活动”。他还批评一些党员干部推动改革的意志开始消退，急功近利、心浮气躁，不是认真干事情，而是钻营投机谋位子。汪洋表示，要将纪检监察和大众媒体的社会监督力量结合起来，以作风的明显改进取信于民，解决脱离群众的顽疾。
少数官员的作风虚浮问题，非为广东特有，而部分干部在履行职责上无所用心，专注于蝇营狗苟，也绝不是现在才出现的新现象。我们不断地被强化一种认知，那就是：少数官员的劣质作风已经积重难返。社会现实不仅没能根治这些弊病，反而在持续地强化这一负面印象。汪洋书记先后数次斥责，映衬出这一顽疾确实让人无法忍受。
追根溯源，少数官员的不良作风缘于某种体制性弊端。尽管它是社会弊端当之无愧的要素之一，但它不是社会自愿生成的疑难杂症。那些以各种形式表现出来的行政歪风，偏离了官德理所应当的公众标准，同时也干扰甚至破坏了社会良序。所谓的“太平官”，实质上就是某种体制性弊端的产物，必要反求诸己才能疗救。
在官场这个特定的场合中，各部门以及大小官员之间，借助于给定的权力结构进行交往与互动。而这种交往伴随着各种性质的交换，比如关于公共决议的协商、公益的衔接及传递，当然也少不了非正当的利益互换。由此养成官场通用的行事原则，它们既包括明确的约定，也不乏潜规则。少数干部的不良作风源于系统，也受系统庇护。
那些被痛批的各式官僚做派，早就形成了自利的导向。它们根据私利的需求寻找利益最大化，对民众的感受无所顾忌。这种情形在日常随处可见，频繁地体现不良作风的放肆与傲慢。由此显露的，则是民众要忍受漫长的无力感，以及社会焦虑之外的束手无策。而这些，恰是整饬官员作风时最容易省略的参照。亦即，民众在干预官场歪风中的结构性缺失是常态，这很不应该。
承诺增强政风约束，在行政系统内树立原则与垂范，以驱逐不良作风，期待实现自我净化，这些做法无疑都是积极的。广东早前就更换了干部考核大纲，使用新标准衡量官员得失，尤其是增添了民众满意度的考察条目。诚然，在现有环境下，官员的合格与否很难完全建立在社会舆论之上。但在整体的评价体系上接受民意，是大势所趋。
问题是，在官员的操守评判表上，民意尚且无法毫无保留地直接置评。即便官员不良之风的种种作为伤害了民众，反对意见也很难完整地反馈，若想作用于干部任免更需要等待。如此，一种国情就被官场与民间各自解读，互信机制因而被削弱，甚至遭到割裂或搁置，建立“亲民为民”的新导向就难有稳固的基础。
我们并不缺少民意，民意自身也绝非想象中那样软弱。目前的关键是要疏通管道，为遏制官员的不良作风输送社会意见。因此，为了不脱离民众，切要的是有勇气向他们开放监督的权力，令社会获得与其地位相称的权力配置。只有民众有力量，并能不假思索地有所作为，才能克服单边行动的孤军奋战，才谈得上政府与社会的联合行动，才会真正达成对贪腐等不良风气的抗争。