战胜“干部危机”是当前压倒一切的政治任务

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当前最大的“危机”是“干部危机”。战胜“干部危机”是当前压倒一切的政治任务。什么是“干部危机”？为什么说它是最大的危机呢？所谓“干部危机”是指干部选拔任用上，选拔标准“失真”、操作机制“失灵”、所选人物“失德”、所领事业“失败”等等导致干部特别是高级干部与党和人民的事业离心离德，结党营私，腐化堕落，严重败坏党的形象，甚至改变国家法律、党的纪律制度，腐蚀党纪司法机体的严重现象的长期、大量的出现，给党和人民的干部事业造成的“满眼是官无可信，组织任免无可适”的“危急”。也就是说，目前已经在党内或说一部分地区、部门或说相当多的地区、部门内出现的干部选拔工作的窘况，在这些地方，一方面，可供选拔的人选很多、很“优秀”、很“条件”，另一方面，遴选过程又不可能排除所选非人，提拔失当，以致今天提拔，明天被“查”，屁股未稳，传讯“规”审；一方面，干部队伍越来越“年轻”、越“知识”、越“文凭”，越“专业”，另一方面，党群关系越来越疏远，干群矛盾越来越激化，被纪检出的贪腐官员的年龄越来越轻、职位越来越高、劣绩越来越甚、黑金越来越大、罪恶越来越重。以至在党员干部和人民群众的心目中，“洪桐县里无好人”，提到公务员三字便一概“鄙弃”之！。如何打破目前干部选拔任用问题上这种尴尬万分的局面？本文觉得可以借用当前应对“金融危机”中的一个提法——“化'危’为'机’”来说明之，——这样“干部危急”也就自然成为了“干部危机”！

这个问题实际上早已十分尖锐地摆到了党中央和全国人民面前。自从党的十五大以来，高层贪官被揪出的越来越多，腐败岗位越来越广，腐恶性质越来越劣，以致国人发指，天怒人怨。面对如此严重的局面，用什么人的问题终于从“制度创新”的热闹中突显了出来。党的十七大前后，胡锦涛同志多次十分严肃地指出：在干部选拔任用上要“德才兼备，以德为先”！积极贯彻这一方针，近平同志刚到了中央工作即提出了组织工作和干部工作的“六个导向”，旨在提高工作水平，克服干部标准、操作程序、任免机制上的“僵化”弊端；源潮同志将不让“老实人吃亏”、“不让投机钻营者得利”作为自己任职期间的起码工作目标并要求各级组织人事部门坚决贯彻。与此同时，学习实践科学发展观活动将“讲党性、重品行、做表率”方针作为组织工作同志以致全体党的根本要求。目的就是要在党内树立正气，形成正面教育的良好氛围，最终要解决的也是干部队伍与领导干部“危机”的问题。从正面为我们认识并解决“干部危机”指明了方向。

事实让人们清楚看到，任何社会性“危机”都是人的危机，是事物缺少胜任主体的结果。在现代社会条件下，能否战胜各种危机的关键在干部，造成危机的原因在干部，战胜危机的关键也在于有没有选用具备战胜危机的能力和勇气的干部。因此，“干部危机”是最大的危机，真正的危机。

当前危机认识已经是社会的主流意识、主导认识。一切应对危机的意识、认识、政策、措施以及应对危机的具体方法（包括舆论的、本质的、实际的、潜化的），可能来自社会来自群众，但是，最终总是要通过干部理解、接受、认同才可能传至媒体、引导舆论，由此可知，对于事物状态判断，首先取决于干部的判断，认识也首先是干部的认识，应对决心及具体措施也要靠干部去选择、去决策。这里所指的干部就是指能够对于危机认识做出社会性判断并产生出实际影响的人，而不是指一般所说的干部或简单地说是领导干部。
人  “干部危机”主要是通过“危机干部”来显现的。这种情形大致可以分为三个类型：一曰它因性“危机干部”；二曰自因性“危机干部”；三曰综合因性“危机干部”。

它因性危机是指天灾、人祸造成的而非人为导致的危机。当自然灾害突然降临时，人民需要干部的组织领导，灾情急需干部带领群众去排解，从而突显的干部需要的迫切性。如四川大地震发生时，灾区的一位县长临危不惧、处难不乱，指挥仅存的干部，组织群众转移，第一时间将灾情向上级报告，为受灾民众当了一把主心骨；同样是灾区，能够在第一时间报出灾情的，大概仅见此县。相对于这位县长而言，灾区的其它地方大概在受灾当时的危机，就是“干部危机”了。

自因性危机是指干部不负责造成的灾难性危机。如“三鹿奶粉”事件、“黑砖窑”事件等等；又如“古井贡”案件、黄光裕案件、陈绍基、王华元案件等等；复又如“瓮安事件”、“孟连事件”等等。这些案件都选拔了危机方式告诉社会、告诫人民“干部不可信”，也就是“信任危机”干部化。社会性的干部信任危机，简称“干部危机”既是党和人民的事业的危机，又是具体的干部选拔任用工作的“危机”——在这些地区或部门、单位到底什么人可以相信、可以使用、任用，着实成为普遍的社会性问题了。这种状况的出现，大概也就产生出全面、彻底、深刻反省干部政策与干部条件的时候了。“为什么的问题是一个根本问题”，政治路线确定之后干部就是决定的因素。干部决定权是不会危机的，但是，由“干部危机”反映的干部决定权的行使情况，也就同时有了连带的“干部危机”意味了。

综合性危机是指既有主观的责任因素，在危机中又有显著的客观因素造成的危机。这种危机主要如：“次贷危机”，“'卖光’国企、事业单位”所造成的群众性社会危机等等。这类危机的形成，可以看成是领导干部的主观意识造成的直接责任，也可以看成是客观因素所导致的危机。而诸如此类的危机出现时，干部或是人人萎靡不振、或是一筹莫展、或是回天无力等等。从事业自身及对社会全局造成的的影响来看，综合因性危机比它因性、自因性“干部危机”更加有害、更加难以应对，其根本性的原因仍然是干部，是一种带本质性的“干部危机”。
从一定意义上看，“危机干部”给我们观察干部、评价干部提供了可靠真实的依据，同时，也提供了与“GDP”标准、“年轻化”标准、“知识化”标准、“关系化”标准和“后备化”标准的干部考评体系相区别的思路、方向、方式。

因此，能否解决“干部危机”问题、战胜“干部危机”对党和人民事业的严峻挑战，关键看我们是否有勇气承认并有办法面对现实的干部需要与干部素质之间的矛盾，看到各种“危机”与党的各级领导干部之间的因果联系与关系、看到现行的干部制度下突显的“干部危机”及其对于“干部危机”的掩盖作用？！从而坚定不移地在反腐惩恶斗争中破除干部制度中制约党和人民需要的干部破土而出、在目前的干部选拔任用过程被党内异己势力完全把持、充分利用的“化”意识，和“素质”制度和考评程式。从而让被此前“标准”所排斥、为程序所褫夺、为“化”所剥夺的真正有能力、有人民责任、在各种腐恶的胁迫利诱中立场坚定、忠于党和人民事业的干部迅速选拔到各级领导岗位上来！“我劝天公重抖擞，不居一格降人才”。

人才者，非年龄、非文凭、非履历、非“圈圈”，是已经在各种考验面前被证实具备治国理政心胸志气和责任能力的人——同时，又是能够被组织发现并选拔任用的人！选拔任用党和人民的事业、社会主义事业需要的人才则是取得战胜“干部危机危机”这场关乎党和国家、人民未来的斗争的胜利的唯一的、可靠的途径。

人们不愿意看到“干部危机”的出现，也没有充分的理由说明“干部危机”已经出现或正在形成，但是，有理由认为在一切社会危机中，“干部危机”才是真正的“危机”、最大的“危机”！党的危机、国家的危机、人民的危机！这绝不是危言耸听，而是确实到必须动员一切力量，才有可能战胜“干部危机”的地步了！