自查自纠?鬼都不信!

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 18:57:48
[原创]自查自纠?鬼都不信!


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   (《华商晨报》专栏)

       最近,温州市官方爆出了一件称为“房事门”的丑闻,一份泄漏的内部材料显示:该市几十名非拆迁户的官员,低价购买了近百套安置房,且单套面积多超过100或200多平米。消息传出后,感受到舆论压力的温州市相关部门当然要进行危机公关。首先是主管旧城改建的部门对媒体解释并非如此,并批评泄漏这份名单的人“别有用心”。这样的处理方式只能是火上浇油,舆论不但没有平息,反而更是汹涌澎湃。

     4月13日,温州市市委市政府终于表态了,宣布干部内部购房系旧城改建指挥部擅自销售,经研究提出4条处理意见,将追究相关责任人(新华社报道)。这个态度当然比刚开始温州有关部门的曲言辩护有进步,但我以为这样做还远远不够,对问题的能否得到彻底清查、所有责任人能否得到处理,真相能否大白于天下,我不持乐观态度。

     这份名单里的购房者包括市人大、政协、政府的领导,以及检察院、公安局、总工会、发改委、房管局、工商局、文化局、卫生局、银行等部门负责人,以及一些区县的领导,如此一个涵盖温州市政界和金融界各个层面的官员群体,低价集体购买了这么多安置房,长达了三、四年,难道当地市委、市政府竟然不知道?把这些擅自购买低价房的官员刨除,那么市委市政府还能剩哪些人?市委、市政府不是一个抽象的概念,他就是包括这些购房者在内的一个个官员组成的呀。

    这种要严查的表态,只能是一种为了应付舆论的不得已的行为。这样的自查自纠能让多少人信服?人大、政协、政府以及公安、检察的领导都在名单内,谁查谁?如何查?这是典型的左手监督右手,左右查处右手,会有什么样的效果?我估计,“旧城改建指挥部擅自销售”的说法已经为温州市委市政府的自查自纠定调了,可能会牺牲某一个人或某几个人,把这个黑锅背起来,然后让多数人过关。等时间冲淡一切,公众将这件事忘记以后,做出牺牲的几个人就会悄悄地起复,并给予其补偿。这也是为什么这几年被处理官员又被重用的根本原因。那么,这事让温州市的上级浙江省来查处如何呢?当然会比自查自纠的效果要好,但有限,如果整个权力的监督和制约机制没有大的改进,无非是从左手查右手进化为父亲查儿子而已。

   以前我认为市场经济的发展,会自动地推动政治的进步,现在看来这种想法实在太天真了。温州最近丑闻迭出,区委书记滞留国外不归,公费出国旅游名单曝光后没了下文,而温州是我国民营经济发达、市场化程度很高的一个地区。可见,权力若无有效的监督制约,经济的迅猛发展反而会增加权力寻租的机会和空间。资本和权力,有种结盟的天然冲动,二者之间必须有一堵隔离墙,这堵墙就是良好的制度设计。

    以温州“房事门”为例,当地官方的监督和制约机构不可谓不齐全,相关的法律法规也很完备。既有人大的监督,又有检察院的法律监督,还有代表工人阶级的总工会作为群众团体进行监督,但这些人成为一个利益共同体后,设立再多的监督机构只是徒增行政成本,增加纳税人的负担。而有意思的是,使这件事曝光的,竟然是不需要政府财政支付成本的网络。可见,监督和制约是否有效不看设立多少机构,赋予这些机构多大的权力,而是看是否尊重不同利益体的政治权利并保障所有人的言论权。处在同一利益体内的人相互不可能有真正监督,顶多是分肥不均而吵架。