侦察增加 揭美军黄、东、南海围堵中国策略

　　中评社香港3月16日电／ “如果中国提出警告后马上离开，那就什么矛盾都没有了。”3月13日，一家香港媒体还在议论着所谓美国“海洋监测船”“无暇”号8日遭到中国船只“尾堵”事件。

　　然而事实上，“无暇”号至今仍在中国南海游荡，而美军派来“护航”的“宙斯盾”级驱逐舰“钟云”号预计将在18日左右与其汇合。因此，这家香港媒体得出这样的结论：“就跟上次美国侦查机跟中国军机相撞一样，美国对中国军队的监视绝对不可能停止的……”

　　频频出没三大海区

　　《国际先驱导报》报道，一直以来，中国周边海域都是美军的重点侦察方向。除依托“白云”系统的18颗NRO海洋监视卫星，以及驻日本冲绳、南韩元山基地的“全球鹰”无人侦察机和E-2预警机外，出动舰艇实施海上抵近侦察，始终是美军的惯例性行动。

图为2007年，中国海监飞机在对一艘在我管辖海域活动的美军水声侦察船进行监视。国家海洋局官方网站

　　依据侦察对象和目的的不同，美军在黄海、东海、南海方向的侦察侧重也有所区分。黄海方向主要针对中国海军北海舰队，主要侦察内容包括核潜艇出海通道附近的海底地形地貌、海洋重力、海洋磁力、海流、潮汐等海洋环境资讯。东海方向主要针对中国海军东海舰队，其中“现代”级导弹驱逐舰、“基洛”级潜艇、039常规潜艇等打击力量的动向，是美军侦察船的监视重点。南海方向主要针对中国海军南海舰队，除常规侦察科目外，“三亚亚龙湾兴建核潜艇基地”成为美军近期侦察的重点。

　　目前，美军已经建立起一套先进侦察卫星、大型侦察船，以及海底综合监听系统三位一体的立体侦察监视体系。美军不仅能够获取包括中方港口位置、舰艇音响特征、重要海区潮汐规律等战略、战役级别的情报，而且能够获取中方舰艇训练、演习以及新式武器试验等战术级别的情报。

　　侦察手段五花八门

　　在美军对华海上监视体系中，各类侦察船的抵近侦察起着不可替代的作用。包括造成此次南海“对峙”事件的“无暇”号在内，目前，美军共拥有专业军事侦察船20余艘，隶属于美军海运司令部。根据任务不同，可分为综合测量船、水声探测船、海洋地质勘测船、电子侦察船等。这些军事侦察船目的是准确详尽地获取海底地形、海底地貌、海底浅层剖面、海底表层底质等多种战场资讯。

　　除了类似“无暇”号的水声侦察船，“鲍迪奇”号等综合侦察船也是中国海区的“常客”。“鲍迪奇”号（T－ACS62）每年都会在中国的黄海、台湾海峡水域实施多次情报侦测和搜集活动。该船装备有多波束测深仪、宽波束浅穿透测量声吶等大量侦察设备，具有极强的综合情报搜集能力。

　　而每当中国海军进行导弹试验或大型军事演习时，号称“海上情报吸尘器”的美军导弹监视船就会“如约而至”，对中方舰艇飞机的电子设备技术性能、无线电通信、导弹发射参数等情报进行搜集和监视。

　　危险侦察威胁地区稳定

　　通常情况下，美军侦察船距中国海岸40海里左右，已经十分接近12海里领海线。近年来，美军在中国附近海域的军事测量活动一直呈上升趋势。中国《领海及毗连区法》不承认外国军舰在领海内的“无害通过权”，一旦美军闯入中国领海，就将遭到中方的扣留。

　　2002年9月，美军“鲍迪奇”号闯入中国黄海专属经济区进行海底地形绘图，并用拖曳式声吶实施水下监听作业。中国海军及海监部门进行了多次拦截，并发出信号要求美舰停止作业、离开中国管辖海域。多次警告无效后，一艘正在附近海面上作业的中国渔船将“鲍迪奇”号声吶上的水下听音器撞飞。监听不成的“鲍迪奇”号只好离开黄海海域，驶回设在日本的基地进行维修。

　　此次美方派遣“钟云”号军舰为南海非法侦察活动护航，只会进一步增加双方发生海上摩擦甚至冲突的可能，从而对地区稳定造成不可预料的威胁。

　　海军大校：中国从海洋崛起不会一帆风顺

　　海军军事学术研究所研究员、大校李杰也评论称，中国应当向广阔的海洋寻找出路，但是目前向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下。

　　李杰在《国际先驱导报》发表评论文章指，早在600年前，我国伟大的航海家郑和就曾疾呼：“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之海，危险也来自海上……”在最近围绕中国管辖海域发生的种种争端的背景下，此话迄今仍令我们振聋发聩。

　　海洋对中国崛起日益重要

　　我国作为陆海兼备的大国，不仅有960万平方公里的陆地国土，而且按照《联合国海洋法公约》还拥有面积约300万平方公里的管辖海域。作为最大的发展中国家和世界第三大经济体，我国对于世界的贡献正日益加大；与此同时，我国是世界上人口最多的国家，人均资源量远低于世界平均水准，要保持国民经济的可持续发展，继续对人类做出更大的贡献，应当向广阔的海洋寻找出路。

　　如今，海洋经济不仅成为我国经济增长的新亮点，而且对我国的崛起日显重要。进入新世纪，我国的海洋产业总体水准已处于世界中上游：我国的港口吞吐量和集装箱吞吐量已连续多年位居世界第一，并继续稳步上升；我国海洋水产量已连续20年居世界首位；海洋石油日益成为我国原有增量的主要来源；我国进出口贸易稳居世界第三，而对外贸易额97%通过海上运输来完成；我国的海底矿产资源分布广、种类多、含量高、近海更是矿产资源的富集地。海洋事业的飞速发展已为我国经济的腾飞奠定了坚实的基础。

　　调整思路，海陆并重

　　文章指出，长期以来，古老的中华民族世袭陆土，依赖耕耘，形成了以陆为生的传统习惯和根深蒂固的大陆观。明朝中叶之后，正当欧洲殖民主义列强纷纷东涌之时，中国的统治者竟然下达了“不许片板下海”的禁海令。禁海不仅限制了对外贸易，限制了明朝以来资本主义萌芽的生长，而且还严重阻滞了海权思想的发展。一直到近代，我国的海防和海权思想，留给人们的始终是沉痛的教训。历史表明，拥有海权则兴，失去海权则衰！

　　中国需要海权，但作为陆海兼备的大国，更应该注重海陆权并重。毋庸置疑，海洋既是大陆的自然延伸，也是大陆的战略屏障，凭藉岛礁和海上平台设施可使海上纵深进一步加大；而大陆则是海洋的战略后方，是其坚实的依托，陆基设施或力量能给海上力量以强大的支援。

　　海洋崛起的五大挑战

　　中国的海洋发展既面临着机遇，也面临着挑战。

　　首先，从海洋地缘条件看，我国濒临的海洋是一个半封闭的海域，向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下。其次，从海洋资源看，我国的人均海洋资源相当贫乏。我国的人均占有海域面积不及世界平均水准的1/10。再次，从维护海洋权益看，我国海域与多个国家或地区相邻相向，围绕着主权归属，以及海域划界、岛屿归属和资源争夺的海洋权益斗争十分尖锐复杂。第四，从海洋政治环境看，我国周边海域不仅集中有世界各大战略力量，而且各大军事力量，尤其是强国海军力量角逐较量的场所和高新武器的汇集区。第五，从海洋管理现状看，我国海洋的管理总体水准较低。目前我国的涉海部门较多，且各自进行管理和执法活动，被戏称为“九龙闹海”。这种“群龙无首”的状况近年来虽有所改善，但力量分散、互不协调的局面依然存在，给维护国家海洋权益行动带来极大的不利。

　　可以说中国海洋发展与崛起的最大阻碍还是来自严重陆权观念的束缚。这与新世纪的海洋形势发展需要极为不适应。为了子孙后代，迎接时代挑战，我国应尽早确立海洋战略，并充分运用政治、军事、经济和科技等各方面的因素，建立一支能适应现代作战及多样化任务的力量，以有效地维护国家海洋权益和发展利益。