金融危机令美国全球战略由进攻型转为内敛

据美国《纽约时报》网站报道，美国总统奥巴马上个月给俄罗斯总统送去一封密函。奥巴马在信中表示，如果莫斯科帮助美国阻止伊朗研制远程武器，他将在向东欧部署新导弹防御系统问题上作出让步。

在反导问题上纷争不断的美俄双方，为何突然密谈"反导交易"？"反导交易"的背后隐藏这什么信息？美国全球战略将会作何变化？

本周《陈虎点兵》与您一起关注美俄反导纷争的新走向。

陈虎:在过去一周中发生的重大国际军事事件中，对未来国际战略格局影响最大的当属美国和俄罗斯就美国在欧洲部署反导系统问题进行的秘密磋商。

"反导交易"的背后:美国全球战略酝酿变革

我们知道，在布什总统执政期间，美国在推行它的欧洲战略过程中最富挑战性的部分就是北约东扩和在东欧地区(具体说来就是波兰和捷克)部署反导系统。这两个举动引起了俄罗斯的强烈反弹，以一系列的强硬动作来表示自己的不满。

现在，奥巴马刚刚上台，却传出了以密函的形式与俄罗斯总统进行"反导交易"。据美国官员透露，美国方面提出的条件是美国减缓部署反导系统的举动，而俄罗斯则要帮助美国阻止伊朗研制远程武器。

这则涉及两国总统"内幕交易"的消息表面看来无疑是火爆的，但是真正"火爆"的却是新闻背后隐藏的信息:美国的全球战略正在发生变化。这则消息透露的内容应该说是美国未来一段时间内全球战略调整的风向标。

我们看到，奥巴马上台以来已经做出了一系列举动，比如决定从伊拉克撤军；做出与伊朗缓和关系的举动，有人说这是向伊朗伸出"橄榄枝"；在朝核问题上也开始出现了一些与以前不同的动作。现在，在欧洲和对俄问题上又出现了一些和布什政府当时的政策截然相反的举动。

陈虎:为什么会出现这样一个动向呢？

经济危机

我们很容易会想到经济危机的影响。的确，在经济危机的大背景下，美国政府逐渐无力支撑之前那种外向、进攻、扩张的全球战略。

这是一个很重要的因素。

执政理念

在经济危机的大背景下，执政者的执政理念也是造成美国全球战略发生变化的因素。

执政者站在不同的角度，用不同的方法分析其所处的战略环境，对其所面临的对手进行分析、判断、排序，会得出不同的结论。这些不同的结论会导致不同的执政者采取不同的战略对策。也就是说，美国共和党人布什的执政理念和美国民主党人奥巴马的执政理念显然是不一样的。这应该是奥巴马当政以来美国全球战略出现调整意向的一个重要因素。

战略分析

美国全球战略的调整很大程度上也是基于美国新任执政者对美国的对手或所谓的"威胁"进行分析、排序而得出的结果。

在布什任美国总统期间，美国政府认为恐怖主义、传统大国、发展中的新兴国家带来的挑战等是美国所面临的"威胁"。进入奥巴马时代，在全球金融危机的形势下，美国对这一系列"威胁"所进行的排序显然也正在发生着变化，于是这些综合因素带来了美国全球战略的大洗牌。

美国全球战略调整:是福是祸？

陈虎:这个问题应该从不同角度来看。

对世界上大多数国家来讲应该也是好事。美国是世界上唯一的超级大国，如果它的全球战略向内向和收敛的方向调整，这就意味着在世界范围内发生对抗的机会与对抗的程度会有所降低，合作与共赢的机会就会越来越多。

但是，作为一个超级大国重大战略的调整，它所产生的影响与结果又不可能是单一的。针对一个举动来说，对不同国家、地区、势力会产生不同的影响与结果。比如，美国在东欧部署反导系统的进程如果出现大幅度后退的话，实际上就把之前同意美国在其领土上部署反导系统的国家置于了一个很尴尬的境地。我们知道，这些国家当初同意美国在其领土上部署反导系统的时候承受了国内和国际上的巨大压力。一旦美国人要撤了，无疑就把它们推向了尴尬的境地，对它们来说，这可能就不是一个"福音"了。

另外，我们还从更大的范围来分析这个问题。

像美国这种超级大国，它的全球战略的调整实际上是不平衡的。也就是说它的全球战略整体上向内敛方向调整并不意味着它在所有问题上都向内敛方向调整。而在大多数问题上向内敛方向调整的同时，美国也有了更大的力量来可以集中更多的精力、人力、物力就某一点或某一个方向采取进攻性更强的战略举措。也就是说，可能针对某些国家、地区、势力来说，美国全球战略的内敛并没有体现出来，相反，可能会有进取性和进攻性更强的举动出现。一旦出现这种情况，这些国家、地区、势力所面临的压力便会更大。比如，美国决定从伊拉克撤军，但同时却提出向阿富汗增兵。这就是在全球战略收敛的大环境下，反而在某些局部呈现出了更强的进攻性和进取性的例子。

面临这种情况，一些国家、地区就要引起更高的警惕。

现在应该正处于一个分析和判断的时期。首先要判断美国全球战略的调整究竟是一个什么样的内涵？它会走到哪里、走多远？在这个大环境下，美国会对不同的对手、"威胁"进行重新排序，这个新的排序会是怎样？某些国家、地区、热点会排在什么样的位置上？弄清楚这些问题，才能判断美国战略调整带来的影响究竟是怎样的。

我认为，这一系列的判断应该不需要很长时间。美国总统奥巴马正值"新政"，随着他的战略调整一天一天推行下去，美国对外战略和全球战略格局会迅速出现在我们面前。