丁望—点评:中国费改税与农民负担

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 15:39:51

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文章:丁望—点评:中国费改税与农民负担
理论逻辑
文章探讨的问题
中国费改税与减轻农民负担之间的关系
作者提出的答案/结论
多年以来,国务院多次以红头文件的形式限制向农民摊派费用的限额,但一直没有取得应有成效
费改税初始成效脆弱,农民税外的负担加重
费改税成功的关键在於实行乡村的政治体制改革
论据逻辑
中国乡政府的经费不列入财政预算,而全部向农民摊派是当代全球政权中罕有的怪事—国务院长年下达命令限制摊派额度以减轻农民负担— 结果适得其反,乡镇和村干部的摊派越来越严重,农民负担加重
国务院提出费税改革,虽然小有成效,但乡村干部不久就有"对策",农民税外负担加重
乡村的政治体制改革要配合费改税,而改革有四大内涵:
i: 放弃毛泽动的专政论,不应视乡政权为专政机构
ii: 大幅度合并乡镇和村
iii: 让农民自组农会维护权益
iv: 建立和健全真正保护农民权利,让农业可持续发展的法律体系
支持 (b) 的理论逻辑
支持以上理论逻辑之实徵数据/资料
1/i. 长久以来,乡政府及其后面的县政府,随心所欲巧立名目,向农民乱收费,乱罚款,乱摊派,令农民在田赋以外承受沉重的负担
ii. 国务院列出红头文件以后,乡镇和村干部的摊派越来越严重,他们动用"专制队",到农户抄家,搬走粮食,鸡蛋,家俱,变卖抵摊派款.
iii. 摊派所得的一大部分成为干部的薪金,奖金,吃喝费用,有些干部竟是"吃喝嫖赌靠摊派."
2.乡村干部的"对策"可归纳为四类:
i. 夸大农民承包土地的面积,以增税收
ii. 巧立名目,通过中小学向学生收取高额款项
iii. 在农业税外另辟财源,如向农民徵收房屋"地皮费"
iv. 搭车收费,例如登记结婚者要缴生猪屠宰税
总结评论/ 论据利弊
利:文章就费改税的背景和后果展开分析,资料详尽,前后也有较强的逻辑性
弊:作者提出了改革的失败的原因与可行的对策,但在衔接上欠缺,实证资料也不充分,略有突兀之感.
社会学概念
社会学概念
不平等,阶层,阶级,统治,合法性,权威
(a) 的定义
根据韦伯的定义:权威是特定团体服从特定命令的可能性,暗示著权威有其制度化和合法化的含义.
概念应用於文章的地方
权威是政治社会学中一个十分重要的概念,在韦伯看来,权威又可以分为:传统权威,个人威信权威和合理权威.传统权威中,个人出於由来已久的忠诚而服从于一个领袖,个人威信权威是对某个英雄人物或时代杰出人物的个人价值及领导威信的认可和信任,而在合法权威中,成文法律规定了统治者的地位,在这种情况下,个人对统治者的服从不是基於血统论,世袭制或情感依恋,而是根据人们所认可的法律对现实等级制表示承认.在该文中,乡村干部是农民们"法定"的长官,导致他们在农民身上施展权力的合理性,所以农民们在税收问题上从来就是一味地服从,哪怕收费再离谱,对他们造成的负担再重,因为乡村干部是农民"法定的长官".其实不仅仅是在税收问题上,农民和乡村干部的关系也引发其他问题,导致其他的不平等,(比如说费改税后农民的负担依然很重).所以作者在文章最后提出了要调整和改变这种情况,必须从根本的政体改革著手,建立监督机制,这样其他的一系列问题才能得到解决和改善.
相关社会学问题
除了以上的讨论以外,同学自己也可以举例讨论一下在中国社会环境中的传统权威和个人威信权威.

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