美国务卿赖斯北京告别之旅来者不善：人民币继续出动[中国战略论坛]

美国务卿赖斯北京告别之旅来者不善：人民币继续出动   Post By：2009-1-5 9:09:00

一、 赖斯告别之旅
　　2009年1月3日，外交部发言人秦刚宣布：应外交部长杨洁篪邀请，美国国务卿赖斯将于1月7日至8日访问中国，并出席中美建交30周年有关纪念活动。赖斯访华期间，中美双方将就双边关系及共同关心的其他问题交换意见。
　　这是目前中方关于赖斯访华最正式的说法。简单看，赖斯此行目的有二：
　　1、 纪念中美建交30周年；
　　2、 就中美双边关系及共同关心的其他问题交换意见。
　　
　　我们再看一看赖斯本人，对于这次访问是怎么说的。
　　中新社2008年12月23日报道，赖斯二十二日对媒体说，新年后她将前往中国访问，这将是布什政府明年一月二十日卸任前她的最后一次外访。赖斯说，“新年伊始，正值美中建交三十年，我将访问中国，我认为这非常重要”。
　　
　　中美建交三十周年，赖斯认为很重要，所以，要在离任之前，到中国走一走。
　　2008年12月10日，中国驻洛杉矶总领馆在领馆多功能厅举行纪念中美建交30周年招待会，现场同时举办了图片展。
　　2008年12月11日，美国布鲁金斯学会举行纪念中美建交30周年晚宴，戴秉国发表演讲。
　　2008年12月16日，中国驻美国大使周文重夫妇在使馆新馆举行招待会，隆重庆祝中美建立外交关系30周年。鲍尔森、赵小兰、施瓦布、内格罗蓬特分别致辞。
　　2009年1月1日，美国前总统老布什的特别撰文《纪念美中建交３０周年》发表在《休斯敦纪事报》1日出版的美中建交３０周年纪念特刊上。
　　2009年1月1日，国家主席胡锦涛与美国总统布什互致贺电，热烈庆祝两国建交30周年。
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　　种种迹象表明，中美双方正在借“建交三十年”之际，相互走近、相互热身。强调建交，隆重其事，就是强调对话、强调合作。三十年前，面对苏联，两国走近；三十年后，面对“百年不遇”的金融危机，两国“或”选择再次走近。
　　笔者所以强调“或”再次走近，一方面，双方已经做出了必要的姿态，创造了相对融洽的舆论氛围，为最后的实质性“对话”、“合作”铺陈起事；另一方面，双方还没有最后定盘，所有的动作都还存在变数，双方未来一段时间的战略关系必须依靠双方高层通过某种形式正式确定下来。赖斯此行，相当程度上是打前站，作试探，如果可能，中美高层会有更进一步的互动；当然，也有另外一种可能。从目前来看，目前双方的第一选择是相互走近。
　　二、 美国经济继续下行
　　经历了前一段经济指标急剧下行的恐慌之后，美国金融市场出现了一段相对比较平静的时间，除了马多夫欺诈案，似乎没有太多的坏消息。究竟是冬天就要过去，还是更坏消息的前奏？我们不妨来看一看最新的报道。
　　1、房地产指数继续下行——华尔街日报2008年12月31日
　　受到密切关注的美国S&P/Case-Shiller住房价格指数显示，随着经济低迷程度加深，10月份房价继续走低；其中阳光地带(Sun Belt)沿线地区的房价依然受到最为严重的打击。数据显示，美国10座大城市10月份的综合住房价格指数较上年同期下降19%，较9月份下降3.6%。这是10座大城市的住房价格连续第13个月创出纪录跌幅。
　　美国20座大城市的综合房价指数10月份较上年同期下降18%，也创出历史最大降幅；较9月份则下降2.2%。同9月份相比，10月份上述地区中没有一个地区房价能免于下跌。
　　其中底特律10月份房价较9月份下降4.5%，旧金山10月份房价较9月份下降4.2%。亚特兰大、夏洛特、底特律、明尼阿波利斯、坦帕和华盛顿的10月份房价较9月份降幅创出历史最高纪录。
　　2、 银行业可能首次整季度亏损——华尔街日报2008年12月30日
　　美国的银行和存款机构可能自1990年以来首次整体出现季度亏损，因为联邦政府史无前例的金融业救助步行动跟不上问题贷款的增长速度。由美国联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)提供存款担保的大概8,300家金融机构第三季度宣布整体盈利17亿美元，较上年同期已经是大幅跳水94%；现在他们的日子越发不好过了。失业率上升让抵押贷款和信用卡等旧问题的危害更加严重，而且目前损失正在向商业房地产贷款领域蔓延。
　　3、 金融信贷紧缩严重——中国网2008年12月30日
　　路透贷款定价公司30日公布的数据显示，受全球信贷紧缩影响，2008年美国贷款发放总额大幅下降55%，至14年来最低。
　　数据显示，美国今年贷款发放总额为7640亿美元，远低于去年的1.69万亿美元，为1994年以来的最低水平。这主要是由于银行集中精力修复抵押贷款损失对资产负债表造成的损害，而在高风险交易方面缺乏兴趣。
　　在各类贷款中，投资级贷款发放额今年减少52%，为3190亿美元；杠杆贷款发放额为2940亿美元，比去年减少57%。
　　数据还显示，摩根大通今年的贷款发放额居美国各大银行之首，为1985亿美元，约占市场总额的26%；美国银行和花旗集团分列第二和第三位，分别发放贷款1374亿美元和1160亿美元。
　　
　　种种迹象表明，美国经济正在酝酿新一轮危机，面对这种可能，美国人迅速行动，方向明确，一点没有辱没华尔街“金融帝国”的名头。一起来看一看——
　　1、 启用“损失分担机制”
　　2009年1月2日华尔街日报报道——《FDIC准备重新启用“损失分担”机制》美国联邦监管机构正准备重新启用“损失分担”机制，为2009年预料之中的银行倒闭潮作准备。这项机制曾在储蓄和贷款危机中得到运用。
　　“损失分担”是由政府来承担大部分潜在损失，使状况良好的银行有动力去收购破产银行的问题资产。
　　2、 FED购买住房抵押贷款担保证券
　　2008年12月31日华尔街日报报道——《Fed将于1月初开始实施购买住房抵押贷款担保证券的方案》美国联邦储备委员会(Fed)周二称，预计将于1月初开始实施购买住房抵押贷款担保证券(MBS)的方案。
　　根据方案，Fed将会收购由联邦国民抵押贷款协会(Fannie Mae, 简称：房利美)、联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac, 简称：房地美)及吉利美(Ginnie Mae)担保的住房抵押贷款担保证券。
　　3、 继续向汽车行业注资和提供融资便利
　　2008年12月26日中国网报道——《美继续救助汽车工业 GMAC获批转型为银行控股公司》美国联邦储备委员会周三宣布，批准通用汽车公司此前提出的将其旗下的通用汽车金融服务公司（GMAC）转型为银行控股公司的申请。这意味着GMAC将有资格参与美国政府的贷款计划，并因而避免陷入破产的境地。
　　通用汽车金融服务公司（GMAC）转型为银行控股公司后，将有资格参与美国政府的贷款计划。
　　分析人士指出，美联储的上述决定表明，在决定向三大汽车制造商中的两家进行大规模资金救助之后，美国政府仍在积极努力对危机中的本国汽车业展开援助（完）。
　　2009年1月2日华尔街日报报道——《通用汽车收到政府首批40亿美元低息贷款》通用汽车公司(General Motors Corp.)周三表示，该公司已经收到联邦政府首批40亿美元的低息贷款。而克莱斯勒公司(Chrysler LLC)则由于申请过程迟缓还在等待政府的紧急救助。上述资金是通用汽车预计到1月份获得的总额94亿美元贷款的首付款，该公司2月份还将获得另外40亿美元资金援助。因销售放缓而蒙受数十亿美元亏损的通用汽车将把这些资金用于维持业务的运转。
　　
　　美国人是清醒的，他们清晰地看到经济中存在的困难，也明白经济不断下行的方向，更有一种“庖丁解牛”的味道，针对经济中的一个个关键环节，不断出手。其宏旨有三——
　　第一， 解决金融系统流动性不足，恢复金融系统融资功能。
　　第二， 注资实体行业，首先是汽车行业，避免系统性风险。
　　第三， 由FED出资，承担部分房地产债券，尽量避免房债引发新的危机。
　　
　　三、 美国人的担心
　　“如果没有足够多的钞票，美国经济就只能像世界上绝大多数国家一样，经受漫长冬天煎熬”。
　　美国人要“庖丁解牛”，刀子就是美元。美国人是缺钱的，而且已经缺钱了。请看下面的消息——《美国救市资金已超支近百亿美元》
　　2008年12月31日华尔街日报报道，美国财政部在国会授权的3,500亿美元金融业救助资金中已经超支了近100亿美元，这可能会限制即将上任的奥巴马政府动用其余资金的手段。财政部周一称，将拨出60亿美元救助通用汽车金融服务公司(GMAC LLC)，从而使其从问题资产救助方案中承诺提供救助和担保的资金总额达到了3,584亿美元。这表明财政部正在国会批准之前动用10月份拨出的7,000亿美元救助资金的剩余一半。
　　
　　在我们不断讨论当前危机的《美国系列》中，笔者始终认为，布什与保尔森规划的7000亿是不够的，奥巴马规划的7000亿甚至10000万亿也是不够的，即便是金融帝国如华尔街，可能目前也算不出他们究竟须要多少钱。
　　当然，钱并难不倒美国人，他们可以开动印钞机印，也可以在美联储的计算机系统里敲几个数字，都可以使财政部、各大银行、各大企业的帐长生出许多钱来。
　　问题的关键是，这些制造出来的钱不能大幅贬值，必须值钱，必须有人要。笔者之所以强调不能“大幅”贬值，是因为美国其实也希望适当贬值的美元他们的制造业增加出口，恢复活力。
　　一句话——“美国的命运系于美元，美元的命运系于“有人要”，有很多人要！”
　　
　　四、 中国经济继续下行
　　工业经济减速 11月用电量同比降8.6%——中国网2008年12月17日
　　根据中国电力企业联合会最新发布的数据，2008年1至11月份，全国全社会用电量31,530.89亿千瓦时，同比增长6.67%；其中，全国工业用电量为23,440.05亿千瓦时，同比增长5.27%。而1-10月份全国全社会用电量28968.50亿千瓦时，同比增长8.27%，10月单月用电量同比减少了3.7%。据记者测算，11月单月用电量同比减少8.6%。
　　前11月全国税收同比增20.2% 增速回落14.4个百分点——中国网2008年12月17日
　　今年1-11月份全国税收总收入完成52000.75亿元，比去年同期增长20.2%，同比增收8726.37亿元，增速比去年同期的增速回落了14.4个百分点。
　　11月纺织业增加值同比增6.7% 增幅回落——发改委网站2008年12月31日
　　发改委发布2008年11月主要工业行业运行情况显示，11月份，纺织行业增加值同比增长6.7%，增幅比上月回落0.2个百分点。1-11月，纺织行业增加值同比增长10.5%，增幅同比回落6个百分点；出口交货值7123亿元，增长6%，回落7.6个百分点。
　　11月“国房景气指数”2007年来最低——国家统计局2008年12月13日网站国家统计局昨天公布，11月份全国房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为98.46，比10月份回落1.22点，而比去年同期回落了8.13点。这是自2007年以来的最低值。
　　比上述数据更有说服的，恐怕是不断增加的返乡农民工，不断下岗的公司职员，不断关闭的各种工厂，越来越多的不能如期就业的大学生。
　　中国经济很困难，中国经济转型也很困难，更须要时间进行战略转身。套用一句黄华华在省长座谈烩上的发言——“加工贸易转型升级长远来说是对的，但这有个过程，起码要三至五年，千万不能急转弯。听说中央有些部门还要出台三个限制出口的政策。如果这三个政策真的再出台，对广东的加工贸易产业是毁灭性的打击，并非耸人听闻。”（转自2008-12-31中国网）
　　如果说，美国经济的困难在于钱，中国经济的困难就在于的时间。中国须要在这段“战略转身”的时间里减轻阵痛！
　　五、 人民币继续出动
　　金融危机以来，人民币扩大结算范围已经有了较大的动作。最明显的动作有两点：
　　1、2008年12月12日，中韩拟签互换协议：1800亿元人民币兑38万亿韩元；
　　2、2008年12月24日，国务院常务会议正式决定：对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。
　　中方似乎还在寻求更大的突破，这个方向就是东盟。先看一看下面的新闻——
　　——2008年12月30日，中国政府设立驻东盟大使（外交部网站）
　　外交部发言人秦刚宣布：
　　为推动中国-东盟战略伙伴关系的深入发展，加强中国与东盟的沟通与协调，中国政府已设立驻东盟大使一职，并决定任命薛捍勤为首任中国驻东盟大使，暂为非常驻。薛大使是资深外交官和国际法专家，曾任外交部条法司司长、中国驻荷兰大使兼常驻禁止化学武器组织代表。薛大使就任中国驻东盟大使，将为促进中国-东盟各领域友好交流与合作发挥重要作用。
　　——2009年1月2日，中国政府向泰国政府提供火灾救援（新华网）
　　新华网曼谷１月２日电 中国驻泰国大使馆２日说，中国政府决定向泰国政府提供５０万美元援助，救助曼谷一夜总会火灾受伤者。
　　曼谷一夜总会新年午夜发生火灾，造成５９人死亡、２１２人受伤。火灾发生后，中国外长杨洁篪即向泰国外长喀实?披隆发了慰问电，对遇难者表示深切哀悼，对遇难者家属表示诚挚慰问。
　　同时，应泰方要求，中国政府决定向泰国提供５０万美元现汇人道主义援助，用于购买治疗烧伤的药品。
　　泰方对杨洁篪外长的慰问，以及中方迅速提供援助表示感谢。泰方认为，这体现了泰中兄弟般的友好情谊。
　　——东盟峰会将于明年2月13日至15日在曼谷举行（中国新闻网2008年12月25日）
　　据新加坡《联合早报》报道，泰国内政部副部长日前表示，东盟峰会召开日期敲定，将于明年2月13日至15日在曼谷举行。
　　笔者预期近期中方或与东盟达成某种共识，这种共识很可能集中在双方贸易结算或人民币地位上。这种预期，能否变成现实，须要中方做出巨大努力。不过，已经可以看出一些端倪。
　　第一，中方因火灾即赠泰50万美元，数量有些“巨大”。
　　之所以称数量“巨大”，是因为有对比。
　　新华社拉姆安拉1月1日电 中国向巴勒斯坦民族权力机构提供100万美元紧急人道主义现汇援助的换文1日在巴主席府签署。
　　第二，中越双方陆地勘界结束。
　　2008年12月31日，中国外交部副部长武大伟同越南外交部副部长武勇在河内就中越陆地边界勘界剩余问题达成一致，如期实现了两国领导人确定的年内完成陆界全线勘界立碑工作的目标。
　　第三，中国海军远行，东盟没有“反弹”
　　法国国际广播电台2008年12月27日援引台湾“中央社”消息，菲律宾海军将领对中国派军舰前往索马里打击海盗表示欢迎，并称菲律宾对于中国海军实力的强大并不感到忧心，因为只要中国继续扮演好邻居角色，东南亚地区即可从中受惠。
　　
　　经济危机背景下，东盟须要抱团共度危机，《东盟宪章》于2008年12月15日正式生效，就是很好的契机。东盟必须回避区域内各国货币争相贬值的悲剧，也要避免人民币贬值对东盟造成打击，还要加强与中国的贸易合作，争夺对华出口的份额。
　　同样，中国也须要有效整合东盟的力量与影响，力争把东盟经济和资源牢牢地吸附在中国经济的吸盘上，再把嵌入“东盟制造”的“中国制造”推向世界。
　　经济危机之下，东盟要抱团，东盟与中国也需要抱团。如果中方作出足够努力，如果没有人成心阻挠，或会有一份漂亮的成绩单出炉。
　　笔者强调没有人成心阻挠，重点就是美国。
　　六、对抗还是合作
　　于是我们发现，美国希望经济软着陆，希望“庖丁解牛”地进行轻松解构金融危机，须要发生大量美元，须要美元值钱。这方面，没有中方的配合，恐怕不行。与美国同样须要发钞的，还有欧洲人，他们须要发行的是欧元。中国作为全球三大经济体、世界第一外汇储备，取舍之间，权重极大。
　　对美国人来说，宁愿人民币走出去，适当长大一些，也比中方选择欧元，支持欧元长大，好受一些。
　　对中国人来说，与其助欧元对抗美元，在东亚、中亚、南亚承受美国的压力，还不如适当支持美元，发展壮大人民币，最终实现美元、欧元、人民币三足而立。
　　美国人不管是美联储出手，还是财政部出手，不管是明着抢钱，还是文明发债，中方的配合，极为重要。
　　同样，中国希望在“战略转身”期间减轻阵痛，没有美国的配合，也是不行的。美国市场，于中国出口份额，太重要了。
　　而美国希望增加对外出口，显然欧洲人的产品是主要竞争对手，而中国市场是最重要的市场。美国的经济复苏、增加出口、增加就业，中国的配合也太重要了。
　　
　　人民币真要走出去，与东盟结对子，如果美国“认真”阻挠，恐怕困难极大。
　　
　　今后几年，全球的核心问题是金融危机和经济危机，经济与货币是世界主要势力角力的关键，中美自然不能例外。其他问题，都必须服务和服从于这个核心。中美走近，就是在这个核心上的相互需要。
　　
　　一旦中美就上述利益达成一至，我们将看到一系列利益交换——
　　南亚，印度利益必然被美国人抛弃，哪里还能言战。
　　东亚，日本利益必然部分被让渡，无论是钓鱼岛、还是台海，还是东亚经济整合，都可能再上新台阶。
　　台海，阿扁再难有出狱之日，台独必将有所收敛，对台军售或进一步降低，两岸互动可进入新时代。《纪告台湾同胞书30年的讲话》，利好放出，不为无因。
　　东盟，美国人或逐步承认中方的势力范围，东亚整合可望有实质性进展。
　　中东，中方或有更多实质性介入。
　　北美，中国金融力量或有更多空间。
　　
　　同时，我们也会看到——
　　中俄，或难有进一步的合作。其实，俄方已经停止了与中方进一步加强关系的步伐，石油谈判长时间没有进步，双边贸易结算问题没有实质性成果，俄罗斯新的战略文件《2020年前俄联邦国家安全战略》中对上合组织只字未提。中方，其实也希望与俄方取得进步，奈何久等没有好菜。
　　中欧，欧洲人敢于在藏独问题上出手，敢于在贸易上几度出手，中方不得不有所表示。中美合作，或能把欧洲人赶出亚洲。
　　
　　笔者强调，中美走近，目前来看，只是一种可能，而且中美双方已经表现出某种政治意愿。这种可能还存在着极大的变数，这种变数既来自于中美自身的战略考量、利益对价，也来自其它主要力量的利益让渡，一切都还没有最终确定。但，可以肯定，围绕赖斯访华前后，一轮新的利益博弈已经展开。
　　即使中美达成利益交换，斗争仍是双方的主旋律，只不过双方愿意把斗争控制在一定范围、一定烈度之内。也就是说，双方将站在一个新的平台上，开始新一轮争夺。
　　最后，笔者强调，中美走出这一步，是不容易的     问：据悉，美国国务卿赖斯因故取消亚洲之行，因此不能按原计划访华。请证实。

　　答：美国总统布什1月4日晚在同胡锦涛主席通电话时表示，因中东局势紧张，赖斯国务卿需要留在国内处理有关事务，美方决定派常务副国务卿内格罗蓬特访华，同中方共同纪念美中建交30周年。

　　我们对美方决定表示理解并欢迎内格罗蓬特常务副国务卿访华。