北京是世界上最平等城市吗?

北京是世界上最平等城市吗?请看两篇文章
天涯社区 作者：亭湖女侠 提交日期：2008-10-30 17:28:00
http://www.tianya.cn/publicforum/content/free/1/1451864.shtml
之一:
“北京是世界上最平等城市”消息为媒体误读http://www.sina.com.cn 2008年10月30日07:40 中国青年报
一则“国际在线”发布的消息走红中国大小传媒：联合国人居署22日在伦敦发布《2008／2009年世界城市状况》年度报告指出，北京是世界上最平 等的城市。通过对衡量城市收入分配状况的基尼指数以及住房等指标的比较，中国一些城市的不平等程度较低，其中北京在城市平等方面是世界上最好的。
事实上，从消息公布开始，就有人以自己切身的体会来驳斥这种结论，却鲜有人查实这一消息准确与否。其实，只要登录联合国人居署的网站就可以知道，联 合国人居署并没有说过“北京是世界上最平等的城市”，只不过是中国一些媒体自说自话，篡改别人的评估报告，自欺欺人。而国内各种媒体一窝蜂地转载未经核实 的消息以讹传讹，实在有违新闻的基本要义。
联合国人居署提到北京，是将其与亚洲其他城市相比较，同时把北京和其他亚洲城市拿 来与非洲和欧洲的城市相比较。联合国人居署的报告说：尽管亚洲一些城市的不平等在上升或保持较高水平，但相比于发展中国家的其他城市而言，亚洲的城市更趋 向于平等……中国的城市比亚洲的其他城市更为平等，其中北京是该区域最为平等的城市。把亚洲之最换成世界之最，不是无知就是撒谎。
为何始发这一消息的媒体，要如此改动联合国人居署报告的真实内容？原因可能有几个。一是相关记者和编辑的英语和地理知识不过关，二是忽略了联合国人居署所说的北京最为平等的范围和条件，三是有意误导或撒谎。无论哪方面原因，都对新闻的真实性造成致命伤害。
当然，无论北京是亚洲还是世界最平等的城市，联合国人居署的报告也只是一种参考。例如，仅以户籍制度而言，生活在北京的公民就有太多的不平等。没有 北京户口的公民需要办“暂住证”，孩子要上学需要交“赞助费”，没有北京户口的高中毕业生不能在北京参加高考，招工求职优先招聘北京籍人员，公务员考试更 是明确规定必须有北京户口。而且，如果没有北京户口，就连形式上的选举权也没有了。这一切，很难说北京是亚洲最平等的城市。张田勘
之二:
联合国好像没说北京是全球最平等城市
叶楚华
前几天看国内一条特大新闻说北京被联合国封为全球最公平城市，一直感到很纳闷，今天浏览联合国网站，无意间发现了关于世界城市报告的介绍文章，英文原文 链接为：http://www.unhabitat.org/content.asp?cid=5979&catid=5& typeid=6&subMenuId=0全文只有一处提到北京，就是文章标注大体字且红色部分，“Cities in China tend to be more equal than other Asian cities, with Beijing being among the most equal city in the region”这句话翻译出来就是：“中国的城市趋向于比亚洲其它城市更为公平，其中北京是这个区域内最为公平的一个城市。”这里并没有说北京是世界上最 公平的城市，甚至也没有说北京是亚洲最为公平的城市，因为“the region”这个短语可能指代的是中国周边地区，也可能仅仅指代中国一国，不一定指代的是亚洲，当然绝无可能指代的是整个世界。
此外，该报告说北京是区域内公平城市是通过一些列指标计算的，比如基尼系数等，然而，该报告非常明确地说明了，这一计算结果并没有将三分之一的常驻人口——农民工算进去。该联合国报道在描述城市公平的同时还指出了，中国城乡差别是世界上最大的。有兴趣可读英文原文。
综上，如果国内新闻乃是根据此篇英文文章采写，则出入比较大。不过联合国网站上这篇文章并非报告的全文，而是梗概，目前网络上找不到报告的全文，所以不 排除报告在其它地方提到了北京是全球最平等城市。无论北京基尼系数是不是全球最低，笔者以为，计算一个城市的基尼系数实在没有什么意义，基尼系数只在统计 一国贫富差距时才有意义，城市本身就是富人聚居的地方，一个贫富差距极大的国家，倘若富人都聚集在某个城市，这个城市的基尼系数也是相当小的，因为这个城 市中大家都很有钱嘛，贫富差距很小嘛。再者，统计中国城市的基尼系数没有意义的另一个原因是，城市里有大量的官员，他们的实际收入没人知道，统计局的数据 必定是这些官员的工资收入而已，依据统计局的数据这样算下来，城市的基尼系数会比实际值低很多很多，官员越多的城市，基尼系数越失真。国际在线驻伦敦记者：关于“北京是世界上最平等城市”一稿的前前后后
http://gb.cri.cn/18824/2008/10/31/3365s2303863.htm
2008-10-31 15:57:57 　来源：国际在线专稿 　编辑：戴爽
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获知国内有媒体对我日前所发“北京是世界上最平等城市”一稿的真实性提出质疑，现作说明如下：
1、本人10月22日上午11时参加了联合国人居署在伦敦外国记者协会举行的《2008/2009年度世界城市状况报告》的新闻发布会。联合国 人居署执行主任蒂拜朱卡（Mrs. Anna Tibaijuka）、该报告的主要作者、联合国人居署城市监督机构的主任Eduardo Lopez Moreno以及环境和发展国际研究所的高级研究员David Satterthwaite出席了当天的新闻发布会并做了发言。驻伦敦的外国各大新闻媒体及当地媒体，包括路透社、法新社、《卫报》等都参加了该新闻发布 会。
2、在当天的新闻发布会上，除了联合国人居署执行主任蒂拜朱卡发言外，《2008/2009年度世界城市状况报告》的主要作者、联 合国人居署城市监督机构的主任Eduardo Lopez Moreno以PPT的形式细致地为记者们讲述了报告的各项主要内容。在讲述2008/2009世界城市平等状况时候，Moreno的图表上北京列在第一 位。Moreno针对该图表特别指出，“北京是最平等城市”（英文原话：“Beijing appears to be the most equal city.”），“北京和中国其他一些城市是世界上城市不平等程度最低的。” （英文原话：“Beijing and other Chinese cities are among the lowest level of inequality in the world.” ）。
3、当天交给记者的联合国人居署综合该报告的新闻稿上有几处提到北京的城市平等状况：
第一处：“美国许多城市，如亚特兰大、新奥尔良，华盛顿、麦阿密、纽约，在该国家的不平等程度最高，与阿比让、内罗必、…… 等城市相仿。而在世界的另一端，北京却是世界上最平等的城市”。
英文原文：Major cities in the United States, such as Altanta, New Orleans, …..have the highest levels of inequality in the country, similar to those of Abidjan, Nairobi, Buenos Aires, and Santigao. At the other end of the world, Beijing is considered to be the most equal city in the world while, …….
第二处：新闻稿还对各个区域的情况进行了细化介绍，在提到亚洲时候，新闻稿说，报告指出，“北京，中国的首都，是亚洲最平等的城市；它 的基尼指数（0.22）不仅是亚洲城市中最低的，同时也是世界上最低的。”（联合国评定城市平等状况的标准是以基尼系数高低来衡量的。基尼系数是一个用来 描述国家和地区的财富分配状况的系数，数值在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之则说明贫富分化程度大。）
英文原文：For instance, Beijing, the capital of China, is the most equal city in Asia; its Gini coefficient is not only the lowest among Asian cities, but is the lowest in the world(0.22), whereas Hong Kong, …….
4、当天参加伦敦新闻发布会的其他新闻媒体也相继报道了该消息：
路透社在转述该报告内容时指出，北京的基尼系数为0.22，在全球城市中是最低的，这使北京在此项指标的竞争中一枝独秀。此外，全球平 等城市主要集中在欧洲，以丹麦、芬兰、荷兰和斯洛文尼亚最为突出，这4个国家的城市基尼系数低于0.25。奥地利、比利时、法国、德国、卢森堡、挪威、瑞 典和瑞士的城市基尼系数在0.25和0.3之间，也比较低。
法新社的报道称，亚洲平均基尼系数为0.39，平等程度位列各大洲之首，亚洲许多城市入选平等排名的前列，以北京最为突出，印尼首都雅加达和柬埔寨首都金边的得分也不低。但是，亚洲许多国家的城乡收入差距正在日益拉大。
英国《卫报》在一篇相关报道的提要中说：“北京是世界上最平等的地方”（英文原文：“Beijing is most egalitarian place in the world” ）。
5、该报告在伦敦是第一批发布的，晚些时候，该报告在世界其他城市也相继发布，如新华社驻内罗毕记者稍晚时候也发了同样内容的消息，稿件附下：
联合国人居署报告评价北京为全球最平等城市
新华社内罗毕10月23日电（记者赵卓昀）联合国人类住区规划署（人居署）23日在此间发布一份重要年度报告，指出北京是全球最平等的城市，其居民收入分配差距甚至小于欧洲发达国家。
这份题为《2008／2009年度世界城市状况：和谐城市》的报告首次以基尼系数作为评 定城市财富分配平均程度——即“平等程度”的标准。经济学家通常用基尼系数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在0和1之间，数值越低，表明财 富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。通常把0.4作为收入分配差距的警戒线。
根据这份报告，北京市的基尼系数为0.22，在全球城市中最低。而全球平等城市最为集中 的地区是欧洲，丹麦、芬兰、荷兰和斯洛文尼亚的城市基尼系数在0.25以下，奥地利、比利时、法国、德国、卢森堡、挪威、瑞典和瑞士的城市基尼系数也较 低，在0.25到0.3之间。
在发展中地区，亚洲城市的平等程度最高，其平均基尼系数为0.39。报告显示，亚洲最不 平等的城市是香港，其基尼系数高达0.53。 从全球来看，非洲和拉丁美洲仍然是城市不平等程度最严重的地区。拉美城镇地区的平均基尼系数是0.5，而南非和纳米比亚的城市基尼系数分别高达0.73和 0.62。
此外，美国许多城市的不平等程度也相当严重，亚特兰大、新奥尔良、首都华盛顿特区、迈阿 密和纽约等大城市的基尼系数与肯尼亚首都内罗毕和阿根廷首都布宜诺斯艾利斯相当。而造成美国城市不平等的重要因素之一是种族，因为当地非洲裔和拉美裔居民 的收入水平与非拉美裔白人居民差距较大。
6、联合国人居署报告注释说，报告中的平等指的是收入和取得住房渠道方面的平等，不是指的生活中方方面面的平等，因为有些平等无法去衡 量。人居署的报告引入了基尼系数作为评比指标。基尼系数是一个用来描述国家和地区的财富分配状况的系数，数值在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员 之间的分配越均匀；反之则说明贫富分化程度大。国际上通常将基尼系数0.4作为收入分配差距的警戒线。本人在消息中也特别提到了人居署的评价是以基尼指数 作为平等的衡量标准的。
7、对中青报对我本人的指责我感到相当愤怒。本人英语水平及地理知识可能有限，但也不至于不知道亚洲在哪里，或者“世界”的含义是 什么。如以上所作说明，此消息为本人亲自参加新闻发布会、亲耳听到、亲眼看到而后所写，所有内容出处可查，何谈“篡改别人的评估报告，自说自话，自欺欺人 ”？！对于“无知、撒谎”等诬蔑之词，本人虽甚感愤怒，但就不和他对骂了。
中国国际广播电台驻伦敦记者
李宁静 2008.10.31于伦敦