神马文学网提高环评质量发挥关口作用-谷瀑环保设备网-环保设备网站群
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/05 10:57:03
提高环评质量发挥关口作用
来源 中国环境报第2版 2010-12-24 16:03:56
四川省宣汉县是巴人文化的发祥地，境内有全国最大的整装海相气田，天然气大规模开发给宣汉县的环境带来了很大压力。近年来，宣汉县环保局通过环评这一有效手段，强化对经济社会的宏观调控和服务，从源头上防止新的污染，积极引导经济发展方式加快转变。
一、把好产业政策关。坚决控制"两高一资"项目，对不符合国家产业政策的建设项目一律不予受理，对木材加工项目实行"行业限批"，坚决杜绝新的"两高一资"项目进入宣汉，并对违规建成的小火电厂、小电石厂、小造纸厂、小农药厂等逐步关停到位。今年又将一个松脂加工项目拒之门外。主动推进环境友好型项目加快发展，快捷办理文化、卫生、教育、公路等重大民生项目的环评手续。积极服务绿色招商，优先支持优质项目、高科技项目入驻普光工业园区，力求入园项目都是低污染、低能耗、低排放项目。
二、把好分级分类关。主动适应新形势，成立环保行政审批股，安排业务骨干任股长并上派省环保厅学习培养，不断提升环评审批能力。严格执行建设项目环评文件分级、分类管理规定，规范环境敏感区域内的建设活动，科学指导经济开发区、风景名胜区和乡镇场镇建设。坚持高效开展环评服务，按行政审批"两集中、两到位"的要求，环保行政审批股及行政审批职能全部进入县政务服务中心，并实现环境影响报告书、报告表、登记表分别在30个、15个和7个工作日内完成审批。
三、把好总量控制关。强力推进排污许可制度，出台主要污染物总量控制办法，全县《排污许可证》办领率达90％以上。及时开展年度审核和到期换证工作，对一些故意超标排污的企业坚决吊销《排污许可证》。凡是涉及新增主要污染物排放的项目，必须要有县减排办出具的总量指标手续，否则一律不予审批。积极推动总量指标有偿使用，如关闭了县内惟一的火电厂，将其腾出的总量指标通过交易的方式调剂给了正在建设中的渡口河天然气净化厂。
四、把好污染预防关。环评受理前，由行政审批股派员到建设地点进行选址论证，保证环境敏感区域和特殊保护区内新上项目"零污染"。科学提出建设项目的污染防治措施，积极推动新科技、新产品、新工艺用于项目建设，力求把污染降到最低。严格落实污染防治措施，把污染防治工程设计方案作为环评文件的附件，在环评审查时对其环保工程设计图纸一并审查。
五、把好环保措施落实关。强势推行环境监理，把建立环境监理制度作为环评文件的硬性要求。对项目环境设施建设实行动态性监管，不定期组织开展在建项目环境执法检查。认真开展"三同时"验收，环评批复文件一律附上环保措施以及工程和设备清单，便于建设单位执行和环保部门验收。建立建设项目"三同时"验收台账，对逾期不申请验收而擅自投产的依法开展强制验收和处罚。
六、把好环境管理关。加强企业环境管理机构建设，凡是污染较重的新建项目必须建立相关企业管理机构、落实管理人员，并纳入"三同时"验收内容。严格督促企业加强内部环境管理，建立健全环境管理规章制度，以长效机制防范环境污染。凡是污染较重的建设项目必须规范建设污染事故应急处置硬件设施，建立应急处置预案。
七、把好重大项目审查关。组建环保专家队伍，使出席每个项目环评评审会的专家比例大幅度提高，必要时邀请大学教授、工程师和国家、省、市级权威专家参加评审。同时，项目单位的法定代表人、环保工作分管领导等人员也必须参加项目环评评审会。突出集体审查作用，成立了重大建设项目环评审查委员会，定期研究重大项目环评审批事项，环评文件审批实行会签制度。每个项目环评评审结束后，由评审人员对环评质量进行打分，评分的结果在相关网站上公开。严格实行末位淘汰制，连续两年排在最后一位的，取消其在宣汉县开展环评的资格。
来源 中国环境报第2版 2010-12-24 16:03:56
四川省宣汉县是巴人文化的发祥地，境内有全国最大的整装海相气田，天然气大规模开发给宣汉县的环境带来了很大压力。近年来，宣汉县环保局通过环评这一有效手段，强化对经济社会的宏观调控和服务，从源头上防止新的污染，积极引导经济发展方式加快转变。
一、把好产业政策关。坚决控制"两高一资"项目，对不符合国家产业政策的建设项目一律不予受理，对木材加工项目实行"行业限批"，坚决杜绝新的"两高一资"项目进入宣汉，并对违规建成的小火电厂、小电石厂、小造纸厂、小农药厂等逐步关停到位。今年又将一个松脂加工项目拒之门外。主动推进环境友好型项目加快发展，快捷办理文化、卫生、教育、公路等重大民生项目的环评手续。积极服务绿色招商，优先支持优质项目、高科技项目入驻普光工业园区，力求入园项目都是低污染、低能耗、低排放项目。
二、把好分级分类关。主动适应新形势，成立环保行政审批股，安排业务骨干任股长并上派省环保厅学习培养，不断提升环评审批能力。严格执行建设项目环评文件分级、分类管理规定，规范环境敏感区域内的建设活动，科学指导经济开发区、风景名胜区和乡镇场镇建设。坚持高效开展环评服务，按行政审批"两集中、两到位"的要求，环保行政审批股及行政审批职能全部进入县政务服务中心，并实现环境影响报告书、报告表、登记表分别在30个、15个和7个工作日内完成审批。
三、把好总量控制关。强力推进排污许可制度，出台主要污染物总量控制办法，全县《排污许可证》办领率达90％以上。及时开展年度审核和到期换证工作，对一些故意超标排污的企业坚决吊销《排污许可证》。凡是涉及新增主要污染物排放的项目，必须要有县减排办出具的总量指标手续，否则一律不予审批。积极推动总量指标有偿使用，如关闭了县内惟一的火电厂，将其腾出的总量指标通过交易的方式调剂给了正在建设中的渡口河天然气净化厂。
四、把好污染预防关。环评受理前，由行政审批股派员到建设地点进行选址论证，保证环境敏感区域和特殊保护区内新上项目"零污染"。科学提出建设项目的污染防治措施，积极推动新科技、新产品、新工艺用于项目建设，力求把污染降到最低。严格落实污染防治措施，把污染防治工程设计方案作为环评文件的附件，在环评审查时对其环保工程设计图纸一并审查。
五、把好环保措施落实关。强势推行环境监理，把建立环境监理制度作为环评文件的硬性要求。对项目环境设施建设实行动态性监管，不定期组织开展在建项目环境执法检查。认真开展"三同时"验收，环评批复文件一律附上环保措施以及工程和设备清单，便于建设单位执行和环保部门验收。建立建设项目"三同时"验收台账，对逾期不申请验收而擅自投产的依法开展强制验收和处罚。
六、把好环境管理关。加强企业环境管理机构建设，凡是污染较重的新建项目必须建立相关企业管理机构、落实管理人员，并纳入"三同时"验收内容。严格督促企业加强内部环境管理，建立健全环境管理规章制度，以长效机制防范环境污染。凡是污染较重的建设项目必须规范建设污染事故应急处置硬件设施，建立应急处置预案。
七、把好重大项目审查关。组建环保专家队伍，使出席每个项目环评评审会的专家比例大幅度提高，必要时邀请大学教授、工程师和国家、省、市级权威专家参加评审。同时，项目单位的法定代表人、环保工作分管领导等人员也必须参加项目环评评审会。突出集体审查作用，成立了重大建设项目环评审查委员会，定期研究重大项目环评审批事项，环评文件审批实行会签制度。每个项目环评评审结束后，由评审人员对环评质量进行打分，评分的结果在相关网站上公开。严格实行末位淘汰制，连续两年排在最后一位的，取消其在宣汉县开展环评的资格。
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