辽宁科级国土干部贪污受贿6000万获死刑将上诉

　　12月20日，辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平因贪污受贿6000余万元一审被判死刑。从去年1月20日第一次开庭审理，到做出一审判决，沈阳市中级人民法院对罗亚平一案的审理整整持续了一年零十一个月。央视《新闻1+1》2010年12月21日播出节目《“土地奶奶”的“三宗最”！》，以下为节目实录：

　　主持人(李小萌)：欢迎来到《新闻1+1》。

　　一个科级的国土资源局局长涉案金额六千万，昨天一审被判处了死刑，因为是女性，因为主管土地，又因为性格飞扬跋扈，所以她被称作是“土地奶奶”，这究竟是怎样的一位“土地奶奶”？

　　(播放短片)

　　解说：今天国土资源部召开新闻发布会，要求各地严厉打击炒地、囤地行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨的趋势，今天全国各地土地市场频频传出地价再创新高的消息。广州楼面价首破每平方米两万元，昆明楼面价创下历史单价新高，这些都让人不禁感慨，这还是调控期内的土地拍卖价格吗？

　　今天也有一条新闻与土地有关，那就是被称为级别最低、数额最大、手段最低劣的“三最”贪官罗亚平案一审宣判。

　　从去年1月20日第一次开庭审理，到昨天做出一审判决，沈阳市中级人民法院对罗亚平一案的审理整整持续了一年零十一个月。

　　字幕提示：罗亚平，1960年出生，高中学历，原抚顺市国土资源局顺城分局局长。

　　解说：根据沈阳中院的判决书，罗亚平身为国家工作人员，利用职务便利，骗取、侵吞公共财产，构成贪污罪；利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财务，构成受贿罪。

　　在其任职期间，家庭财产和支出明显超过合法收入，差额巨大，本人无法说明来源，构成巨额财产来源不明罪。数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　梅天磐(《沈阳晚报》记者)：当时是8号厅，8号厅应该是10排，这10排分别左右两侧，这样的话一排是五个人，正好是一百个座位。但是有的人，可能占的座位多一点，或者头一排不允许坐人，将近一百人。我感觉旁听的人，更多的应该是外地人，而不是来自沈阳的人。

　　解说：昨天的宣判大约持续了15分钟，罗亚平当庭表示上诉。

　　梅天磐：直接往里走，就像回到自己家一样，进入到法庭当中，她就朝旁听席看了一眼，大概持续时间在一秒钟左右，停顿了一下，最后她就走到法庭正中，站那儿，罗亚平一直在静静听，一直听到法庭把宣判判决书宣读完之后，她才说了几句话，从语气上说，能感觉到底气非常足，中气非常好，而且回答比较正面，我听清楚了，我本人不服判决，我要求上诉。

　　解说：根据公诉机关指控，被告人罗亚平在担任抚顺市国土资源局顺城分局负责人短短几年期间，涉嫌贪污受贿金额高达3000余万元人民币，另有2800余万元人民币，69万多的美元财产不能说明其合法来源。一个科级干部，总涉案金额竟然高达六千多万，这是一个令人震惊的纪录。

　　梅天磐：昨天这个开庭既是在情理之中，又是挺突然的，很多媒体并没有得到这个消息，我之所以能参加那个庭审，因为我是跑政法线的记者，我每天都要去法院了解一下今天开庭的情况，正好碰到这件事了。

　　解说：“土地奶奶”，这是很多人给罗亚平起的另外一个绰号。有人说，在抚顺之所以给她冠以这样一个称号，一方面出于她是掌管着土地资源的女局长，另一方面则是她的行事一向强势，个性嚣张跋扈，利用掌管黄金地段土地征用和审批权的职务便利，截留私吞征地款，70%以上的非法收入来源于动迁补偿，在抚顺她竟然拥有20多套房产，今天面对又一起与土地有关的抚顺大案，这个被称为级别最低、数额最大、手段最恶劣的三最贪官，到底是怎样产生的？一份判决书的背后人们还有很多疑惑。

　　主持人：一个曾经主管土地的干部一审被判处了死刑，这究竟传递了怎样的信息？

　　白岩松(评论员)：一个是她的案底太大。另外一个，土地是一个谁都在关注。另外从某种角度来说，也的确是引起了全国高度关注，所以加在一起的话，你想想之前辽宁省最大的腐败案，大家会去说是慕马大案，一个沈阳的市长和副市长，但是从涉案的金额来说都远远不如这一个科级干部，那个是死刑，你从这个角度来说，也意味着在这个领域里头严打的这种决心。

　　主持人：有人梳理了她的三个最，最低的级别，最高的数额，最恶劣的手段，为什么最低的级别的人用最恶劣的手段，就可以拿到最高的数额？

　　白岩松：其实你首先先说这个最低的级别，是，大家好像会敏感于这个级别，她仅仅是抚顺市顺城区的国土局的一个局长，也就是一个科级的干部，跟之前的穆马大案，人家是市长和副市长等等，但是不能简单地去看这个级别，我觉得她的这个案件恰恰提醒了我们，在腐败的这个案件当中，级别不是关键，位置很关键，所管理的内容很关键，她的位置是国土管理部，现在已经被列入到绝对高危的行业了，跟交通厅厅长一样，包括医院里的药剂科主任，之前我们也做过节目。另外所管理的内容是土地，各个地方都依赖于这样一种财政，所以恰恰反过来告诉我们，级别不是最重要的问题。

　　手段低劣，低劣是什么，都不藏着掖着了，直接要，而且是明明该审批的不批，我拖着你，然后直接张嘴你怎么还不给，再不给的话，我更往后拖，别人只好给，把人家拆迁的门市房给占了，动迁房给占了等等，是看着不太高明，但是越不太高明越透露着一个她不畏惧，这不畏惧可就恐怖了，因为有很多人要依赖于她，包括城市的发展也要依赖于她，她所在的顺城区看着是一个科级的国土局局长，但是抚顺老城煤城，传统城区里的地不多了，于是要到城乡结合部这个顺城区，星星之火迅速形成燎原之势，1997市政府都要搬迁过来，全国绝大多数的城市都把市政府搬走了，都搬哪去了，都搬到一片空地上去了，为的是让这块地价快速起来，能让土地财政见更大的效应，所以可别小瞧了她的这个级别。

　　主持人：为什么恰恰是在土地管理这个领域当中，用技术含量很低的手段就可以完成行贿受贿？

　　白岩松：第一个是地方对这方面的需求的确是非常多，不能够简单地说土地财政完全是，简直是老鼠过街人人喊打，请相信我们绝大多数的地方要没有这种土地的财政，立交桥建不起来，楼长不高，然后想干的事干不成，其实更深层次的话，跟我们中央的税，跟地方的税等等，地方也没办法，希望将来改革，要不怎么现在改资源税呢，这个咱不提。

　　因此地方首先对这个有巨大这样一种要求，然后另外一方面，在这个里头监管又不力，举一个例子，你比如说我们这位“土地奶奶”，她底下，国土局下边是土地交易中心，大部分来的钱都是通过土地交易中心，是国土局下属的，这里要完成交易、动迁的补偿款等等都在这里，但既然没有监管，这不就等于“土地奶奶”遇到了简直太活泛的一个大钱库了，有的就给公家了，给市里了，有一部分就归自己了。