刘植荣；提高全民福利会养懒汉吗？

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《新金融观察》2010年12月13日第08版
提高全民福利会养懒汉吗？
作者：刘植荣

　　
有些言论越来越离谱，继国家统计局称“2009年中国城市房价涨幅1.5%”后，国家发改委某专家信誓旦旦地说“中国物价涨40年也赶不上美国”，近日，人力资源和社会保障部一位副部长又提出了“提高全民福利会养懒汉”。现在，中国很多人还没真正享受到福利或享受为数不多的福利，“提高全民福利会养懒汉”的说辞着实让人感到是杞人忧天。还没吃饱呢，就怕撑着。“高薪可以养廉”，百姓提高福利会养懒汉，这种逻辑似乎无法让民众接受。社会福利是政府为穷人提供免费服务或物质及货币形式的帮助。中国社会福利开支远远落后于经济增长。2009年，中国的教育、医疗卫生、抚恤、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、保障性住房支出等福利性开支仅占GDP的4.9%,而经合组织国家的社会福利开支平均占GDP的27.4%。
占中国人口多数的农民成了被社会福利制度淡忘的角落。在欧、美、日、韩等国家，农民收入的40%来自政府补贴，农民和市民生活水准基本保持同一水平。在法国，农民种1公顷农田每年政府给补贴约合人民币4000元，养1头牛每年政府给补贴约合人民币3000元。笔者今年夏天回沧州农村老家，一位张姓邻居因无力支付医疗费无奈地走了。张大哥60来岁，生前像小伙子一样在建筑工地当小工，发病后住院抢救过来，他执意要出院，因为他知道自己负担不起昂贵的医疗费，结果回家几个小时后就永别了这个世界，临走也不知道福利是个啥样子。一些专家、教授常常拿着两张牌充当吹鼓手。给公务员涨薪，他们就说是与国际接轨，还提出个“高薪养廉”的逻辑；当百姓要求得到点福利时，他们就拿出“国情”这个挡箭牌，说什么中国经济虽然成了世界老二，但人口多，还很穷。中国很穷，为什么把房价、油价、食品价格炒得比发达国家还高？要知道，世界最穷的国家埃塞俄比亚早就做到了从小学到大学一路免费，百姓拿着“贫民证”就可享受免费医疗。这是世界公认的信条：儿童不应当因父母收入低而忍受饥饿；学生不应当因家庭贫穷而失去受教育的机会；穷人不应当因没钱看病而死去；老年人应该有恰当的收入安度余生；人人都应当有舒适的房子住。中国百姓不要求不靠谱的高福利，只要求得到体面生活的基本福利：看病不难，教育不贵，所有老人能领到一笔养老金。巴尔扎克写道：“预算不是一个钱柜，而是一个洒水器：它抽上来又洒出去的水越多，国家就越繁荣。”这就是社会福利的本质，它不是消耗财富，而是创造财富；不是浪费，而是节约。人与动物的最大区别就在于人的需求是无止境的，也就是马斯洛提出的人的需求层次理论。福利只能解决人的吃、喝、住、行、医等生理需求，但人还有更高层次的精神需求，那就是情感、尊重和自我实现。任何民族都视劳动为美德，谁也不愿意被别人说成懒汉，人只有通过劳动，才能得到别人的承认与尊重，才能实现自己的社会价值。社会福利能让人们解除对未来各种不确定因素的忧虑，全身心地投入到劳动创造中，福利不但不会降低效率，反而会提高效率，人们怀着舒畅的心情幸福地劳动肯定要比怀着忧虑的心情惊恐地劳动效率高。所以，福利与懒惰没有必然联系，不能用动物的思维来推断人的需求。人是有觉悟、有自尊、有追求的，“提高全民福利会养懒汉”之说是对人性的污蔑。发展经济的目的，就是创造更多的财富，提高所有国民的生活水平，促进社会繁荣。由于社会分工不同、机会不均等，社会财富在第一次分配时很难做到公平，这就需要社会福利对穷人进行转移支付，弥合第一次分配造成的贫富差距。贫穷是社会动荡的根源，是犯罪的酵母，是社会管理者的耻辱。社会上只要有一个穷人，就不是繁荣社会，就不是和谐社会。提高全民福利不会让人变懒，而是让人像人一样地活着，愉快地进行劳动创造。福利不是慈善，而是公正，是促进公民体面生活、社会公平与和谐的最有效的制度保障。 全球福利对比http://www.360doc.com/content/10/1219/12/445015_79451560.shtml

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