王杨:几个关于公共利益的小故事

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 19:54:09
作者:王杨 更新时间:2010-12-14
第一个故事发生在美国,这是一个普普通通的法院判例。
美国密歇根州的维恩县政府想要把当地机场以南的私人土地征收,然后转让给一个公司,建设一个大型的商业技术园区。在他们的计划中,这将会创造很多的就业机会,拉动当地的经济发展,总结起来,就是对GDP大有好处。当然,这就是“公共利益”。
他们的计划碰了钉子,最后只得来到密西根州最高法院进行调节,法官判县政府败诉。法官说:公共目的应该是涉及某种极端类型的公共需求,不征收就没办法进行,比如公路、铁路等。但是本案不是。任凭你将“公共利益”吹得如何天花乱坠,可是法官依然头脑清楚。

农场主福布斯与美国地产大亨交战,誓死捍卫自己的财产。
第二个故事,发生在英国,准确地说,是在苏格兰。
福布斯是苏格兰门尼地区的一个农场主,与他“交战”的是一个叫做特朗普的美国房地产大亨。
2003年,特朗普想要在欧洲修建一座世界最顶级的高尔夫球场,他找遍了全欧洲,才找到苏格兰门尼地区,这里有美丽的海景,交通等基础设施都不错,实在是上佳之选。当地政府也和特朗普一拍即合,随着石油经济的滑坡,那里经济也在走向衰落,突然有块送上门来拉动GDP的肥肉,当然要吃。最后这项工程上至布朗内阁,下至地方政府,一路绿灯,全力支持,不过意气风发的特朗普却在福布斯那里遇到了麻烦。这个农场主竟然不爱钱,只要这片祖祖辈辈生活的土地。最终,环境保护组织也加入了福布斯的支持队伍,他们大力宣传房地产开发会破坏区内的生态。
07年,当地建设部门曾经投票否决了这个项目。但是09年,当地政府通过了议案,允许特朗普在当地修建高尔夫球场,前提是,他需要征得当地居民的同意。于是战争还在继续,只是只要福布斯保卫家园的决心还在,别人就不敢怎样。起码不会停水停电停气,福布斯一家人也不会提心吊胆地抱着煤气罐生活。
圈中的就是成田机场的钉子户们。
第三个故事发生在日本,它很有名。
成田机场是日本最为重要的一个机场,但是这个机场一直无法提供夜间起降服务,而且滑道也修得看上去很“支离破碎”。这一切源于钉子户的抗议。
1966年,日本政府决定在位于东京东北的成田市三里镇建造国际机场,但是遭到当地居民的强烈反对。4年后,政府凭借《土地征用法》采取强制手段征得了足够的土地,但是仍然有7户居民一直坚持奋战到现在。这场“战争”的结果是,机场的跑道多次为他们而修改设计;日本的首相曾经亲自向他们道歉;政府专门给他们的住宅安装了隔音设施;为了不影响他们的休息,成田机场夜间不准飞机起降。这七个钉子户成了成田机场最为独特的风景,很多前来日本的游客一下飞机就开始东张西望,找找看最牛的钉子户在哪里。
关于“公共利益”,最早可以追溯到古希腊,可以翻出各位哲人的话,可是未免让人觉得太过于学究和枯燥。生动的故事更能引发我们的思索,所以把以上三个故事呈现给大家。
做《突发事件征用私有财产行不行》这个专题时,读了大量各国关于私有财产保护的规定。很多国家的宪法都允许因为公共利益征用私有财产,但是必须给予公平赔偿,比如美国;但是德国却不同,在已经“作古”的魏玛宪法中,有偿的财产充公是可以的,但是在现行的德国宪法中,即使给予了公平和补偿,公民依然可以拒绝将财产“充公”。而在日本,即使是面对修机场这样绝对正当的公共利益,居民们居然还是斗争成功了。
在平常的工作中,总会收到很多的读者来信,告诉我关于他们家被拆迁的故事,看得很多,不会麻木,不过老是会有一种无力感浮上心头。所以,我也无法言说,在公平