电信世纪大重组与国企政治

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 06:13:54
中国电信市场有四大营运商:中国电信、中国移动、网通和联通,另外还有一个不成气候的铁通。电信重组就是重新划分这几个营运商的资产和市场范围,以中国数以千亿电信市场规模来看,这次行动将是一次重量型的调整。
中国的电信企业全部是国企,为什么要重组?
网通董事长张春江最近在业绩说明会上这样形容目前中国电信行业:“家里有四个儿子,父母当然希望四个儿子都健康,不希望只是其中一个壮大”。他还说:“四个儿子现在身体都算健康,只是有胖有瘦,若有委曲也当然会向父母商量”。你看,电信重组是因为胖瘦不均,有人有委屈了。
我们就看看这几个电信营运商怎么胖怎么瘦了。以这四家营运商在香港上市公司公布的2007年上半年业绩进行比较(全年数据尚未公布),可以看出端倪:
中国移动(0941)营业额:1666亿元,增长21.6%;利润:379亿元,增长25.7%;
中国联通(0762)营业额:491.7亿元;利润:56.5亿元,增长38.9%,
中国电信(0728)营业额:886.2亿元,增长1.5%,利润:134.8亿元,下跌5%。
中国网通(0906)营业额:415.08亿元,下跌0.69%;利润67.13亿元,下跌5.4%。
中国移动太有才了,它的盈利比另外三家的总和还要多出50%。其他三家营运商不干啦,2004年开始就吵着要重组。主管部门先是让他们自己谈,结果当然是谈了三年也谈不拢。中国用户到现在也没能用上3G,就是因为这几家公司在重组问题上相互角力,把正事给耽误了。
最终还是由国资委出手,制定重组方案,估计开完两会就办这件事。
按照国资委的思路,重组方案的基本原则是营运商之间的资产规模相差不会太大。由这个思路你可以看出这次世纪重组背后的逻辑。
就是均衡。
十年前,中国发生过另外一起世纪重组案,这次重组是在中国石油天然气总公司和中国石油化工总公司的基础上组建中国石油(Petro China)、中国石化(Sinopec Corp)。中石油和中石化的重组也反映了均衡的原则,以黄河为界、南北分治,一跃成为中国石化市场的垄断巨头,跻身世界500强企业行列。
这两次重组不约而同地选择了以均衡作为重组的基本原则,
市场经济的核心是什么?是买卖,学术上称之为交易。资产作为生产要素,资产交易就是所有交易中的关键。学术上叫要素流动。在市场经济中,要素流动的基本前提是什么?是效率。所谓资产重组唯一理由就是提高效率。
由此可见,电信重组和石化重组一样,都不是市场行为,因为它的目的不是为了提高效率。有些人称之为政府行为,这只对了一半。这种重组实际上是一种政治行为,它反映了国营企业的本质,也反映了中国市场经济的本质。
在中国,国营企业被视为社会主义的一个特征,确保它的存续和发展,是政治任务。于是国营企业就变成了超级企业,具有超级地位和超级保障。
垄断是最好的保障。可是,垄断的结果是低效率和高成本,这些成本由全国分摊。后果是影响整体经济的竞争力,这是中国经济和社会为这些国营企业付出的代价。
其实,中国的所谓的企业巨头没有一家是在市场上拼出来的,靠的都是垄断地位,那是不能算数的。
现在的问题是,这些超级企业到底追求什么?利润吗?不完全对。国企追求利润只是手段,目的是迅速扩大规模。国企为什么要追求规模呢?
作为政府部门的延伸,国企的规模决定其政治地位。而政治地位又决定了资源分配的多寡。取得更多的资源就能扩大规模,从而取得更高的政治地位。这是国企运行的肌理,也是国企的政治逻辑和政治伦理。
根据这种逻辑,国企高管的最高境界就是回锅去当官,就像中国国际航空公司的董事长李家祥回到民航总局任局长,这样就把所有的航空公司全管了,境界就不同了。
电信重组反映了政治地位与资产规模不对称带来的纠纷,重组就是要解决这种不对称,方法是均衡地分配资产。
由此,你可以把中国的市场经济称为“政治经济”,由此,你就能够明白发生在中国的怪异现象了。(星岛环球网评论员王剑)