计划生育典型材料

严格落实计划生育“一票否决”强化镇村干部人口和计划生育责任意识

自去年以来，中营镇新一届党委、政府进一步提高对计划生育工作的认识，强化“一票否决”意识，认真落实干部奖惩兑现，使我镇人口和计划生育工作取得了阶段性成果。半年来，全镇共落实四项手术000例，其中引流产26例，结扎82例，上环127例,符合政策生育率控制在97%以上，群众的生育观念得到明显转变，干部的责任意识得到明显增强，齐抓共管的计划生育工作格局初步形成，计划生育各项工作已步入良性发展的轨道。这些工作成绩的取得，是在县委、县政府和县计生局的正确领导和大力支持下，全体镇村干部共同努力的结果。我们的主要工作作法是：

一、综合整治，强化部门配合意识。中营镇地处边远，外流人口众多，群众素质普遍不高，传统生育观念根深蒂固，为新时期人口和计划生育工作带来了新的难度。我镇计划生育工作存在的问题非常突出，形势十分严峻。去年镇镇换届后，镇党委、政府认为，作为边远镇镇，经济发展可以慢一点，日常工作可以缓一下，但抓计划生育、********工作手不能手软，措施要得力，抓好计划生育、********这两项工作就是对县委、县政府工作的最大支持。为此镇党委、政府把人口和计划生育纳入重要议事日程，放在一切工作的首要位置。在计划生育工作中所需经费全力划拨，所需车辆、人员一律无条件调用，计划生育工作不力一切要求免谈。卫生、民政、司法、国土等相关部门强化国策意识，认真履行职责，全方位支持计划生育工作。派出所办理新生婴儿入户手续，当事人必须持有计生办开具的社会抚养费交清、四项手术已落实等相关证明。村委会在办理户口迁出手续时，社会抚养费未交清、四项手术未落实的对象户一律不予开具证明。国土部门办理建房审批手续时，凡计划外生育对象户不按政策落实相关处罚的一律不予审批。在开展计划生育工作中，镇党委政府主要领导经常亲自参与，亲自安排部署。在中营镇，领导督办最多的是计划生育工作，镇村干部谈论最多的还是计划生育工作，主动落实计划生育各项工作任务已成为全镇上下镇村干部的自觉行动。二、严格计划生育工作运行机制，强化干部大局意识。在计划生育工作中，我们始终坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，实行镇干部包村、村干部包组、党员组长包重点户，周交办、月述职、季兑现、年否决，突击性工作与经常性工作相结合的工作运行机制，层层签定目标管理责任书，做到认识到位，措施到位，投入到位。每周一召开镇干部例会，把计划生育工作任务和重点对象点名到姓交办给计划生育落实责任人，交办通知由党委书记亲自签发，没有落实工作任务的相关责任人双休不能放假。每月1号或最后一天为村计生例会日，驻村镇干部、村干部、组长必须参加，总结上月的工作成绩和存在的问题，安排部署当月的工作。每月2日为镇计生例会日，各驻村镇干部与村计生专干一起汇报上月人口和计划生育工作责任制完成情况，对措施不得力、责任指标未完成的后5名单位和个人进行通报，并责令其说明情况，限期整改。村书记每月必须向镇党委政府专题汇报计划生育工作开展情况。每月5日至8日为计划生育突击日，集中人员，集中精力，突出重点，强化措施，认真开展计划生育工作。我镇金花村村民罗万爱，第二个小孩已经三岁多了，没有落实结扎手术，且扬言：要想我结扎，要看我的拳头答应不答应，态度极其生硬，镇村干部都不愿意做该对象户工作。镇党委政府知道情况后，迅速下发督办通知书，限期落实。责任重于泰山，通知就是命令。驻村镇干部迅速会同村干部一起到对象户家中轮番宣讲计划生育政策，做对象户思想工作，一次不行两次，两次不行三次，就是挨打也要落实手术，通过十多次耐心细致的工作，该对象户终于落实了结扎手术。

三、落实“一票否决”，强化干部责任意识。在落实计划生育工作中，我们严格落实月通报和干部奖惩兑现制度，每月镇计生例会召开后，都要客观总结上月计划生育工作取得的成绩，存在的问题，对当月的计划生育目标、任务、工作重点、落实措施、四项手术名单等内容以竹坪工作通报的形式下发到全体镇村干部手中。镇党委政府规定，对通报的四项手术当月必须完成，四项手术中当月未落实引流产手术的，1例处干部责任款50元；未落实结扎手术的，1例处干部责任款500元；未落实上环手术的，1例处干部责任款5元；B超三查在家而未到的，一例处干部责任款2元，并限期补查到位。在家当年生育、节育随访中，镇服务站服务不到位的，1例处服务站工作人员责任款5元，确保随访率达100%。外流重点管理服务对象孕检证明每缺一份处干部责任款2元。违法生育一孩处干部责任款50元，二孩100元，多孩以上200元，计划外怀孕未及时落实引流产导致违法生育的从重惩处，所涉驻村镇干部、计生专干和包片村干部同惩。在年度考核中，获红旗单位，奖现金1500元，奖驻村镇干部200元；获先进单位奖现金1000元，奖驻村镇干部100元；合格单位不奖不惩。对当年被列为重点管理的单位，除按“一票否决”执行外，惩处镇、村干部工资200元。全镇人口和计划生育工作在年度考核中获县“红旗单位”，奖励镇村干部每人500元，获“先进单位”，奖励镇村干部每人200元，纳入“黄牌警告”或“重点管理单位”，惩处镇村干部每人200元。惩处资金直接从干部工资中扣除，不允许从对象户手中征收。半年来共兑现干部计划生育工作责任款97人8700元，其中镇党委书记周乾隆同志带头落实处罚措施，从自己的工资中扣除了170元的责任款。由于主要领导率先垂范，在奖惩兑现过程中，全镇上下做到了没有特殊情况，没有下不为例。2006年底上报县委县政府表彰对象中，有2个单位2名干部，尽管其它各项工作成绩突出，但仍被计划生育“一票否决”。在2007年镇人口和计划生育工作会议上，镇党委政府对计划生育工作成绩突出的6个村22名先进个人发放奖金9200元，对2006年度半年考核中存在漏报的陈家河村，年终省检查考核中存在虚报的宽坪村纳入重点管理单位，取消一切荣誉。在执行计划生育政策过程中，一视同仁，不搞特殊化，原陈家河村主任陈昕于2006年8月份计划外生育多胎，影响恶劣，镇党委给予陈昕开除党籍处分，依法罢免了村主任职务。

过去的一段时间，我们在计划生育工作中取得了一点成绩，成绩归功于集体，力量源于人民。但是我们清楚地认识到，我们与兄弟镇镇相比，存在很大的差距，形势依然很严峻。在今后的工作中，我们将正视不足，扬长避短，克难勇进，为使我镇人口和计划生育工作迈上新台阶而不懈努力。