江苏盐城新殡仪馆选址引发严重抗议至今停业

　　盐城的“天上人间”，实际是座殡仪馆。2008年，位于开放大道365号的盐城市殡仪馆决定迁址，新馆选在亭湖区新兴镇新永村。这个三面都是民居，门口牌坊上写着“天上人间”的殡仪馆，在2008年选址之初就遭到村民们的反对。今年7月16日新馆正式运营后，冲突和对抗逐步升级。8月份，一次规模达上百人的堵烟囱事件，导致新馆关门，至今仍处于停业状态。

　　一个停业的殡仪馆

　　今年11月28日，网友“原籍茅山”在西祠胡同发出一则题为《偌大的盐城，死无火化之处！》的帖子：上周六的晚上，接到电话，一位挚友的老父亲去世，享年85岁。我第二天赶回盐城吊唁，并留在那里协助料理丧事。讣告上头清楚地告知前来吊唁的亲友，出殡那天愿意参加告别仪式的人，请于清晨五时前准时乘车出发。我对安排这么早的时间颇为不解，朋友说盐城的火化场离市区太近决定拆迁。新的建起来了原定7月开业，但当地群众不让开，老的又拆掉了，所以只得到建湖县殡仪馆火化……有人故去居然无火化之处，不知道这种状况还要延续多久。”

　　12月3日，记者赶到盐城市亭湖区新兴镇新永村，网友“原籍茅山”描述的“群众不让开”的殡仪馆就在这个村子的中央，门口牌坊上“天上人间”四个大字非常显眼。据了解，2008年，由于离市区较近，位于开放大道365号的盐城市殡仪馆决定迁址，新馆在亭湖区新兴镇新永村，南边是新永公路，东边住的是新永村5组的村民，北边是6组和8组的村民，西边是7组的村民。据介绍，该殡仪馆占地100亩，建筑面积13000平方米，总投资6000余万，“设计的年焚尸量在3000-4000具之间，殡仪馆建设方面国家的要求是三级，而我们达到了二级。”

　　如今，在附近的乡镇，只要提起新永村，很多人都说，“火葬场‘天上人间’不在他们村吗？但凡有人去世都要去那。”然而，走进新永村里的殡仪馆，却看不出正常营业的迹象。一名正在搞基建的工人称，“由于村民闹，早就停下来了。”殡仪馆工作人员仓文娄接受记者采访时表示，“8月20日被要求暂时停下来，是因为老百姓不让我们弄，认为有污染。”

　　导火索：村民堵烟囱

　　因为污染等问题，自从殡仪馆开业后，和当地村民的冲突就没断过。堵殡仪馆大门的事发生过好几回，最激烈的一次在今年8月份。

　　“具体哪天记不清了，刚开始是三三两两的村民不让车辆进出，后来八组的一名村民被派出所的人打伤，更多的村民参与到了事件当中。”据亲历现场的一位村民描述，当天大概有上百村民冲进殡仪馆，将梯子搭在焚尸炉上。有村民爬上梯子，地面的人则往上递砖头，砖头被丢进了烟囱内。“他们想堵烟囱，事情持续了一上午，后有关部门出面，事情才平息。”

　　此次事件在盐城当地一家论坛上也有描述。一位网友称：8月份自己一位长辈过世，当时有近200多人围在烟囱旁，有人拿砖头爬梯子去堵烟囱。“或许真的如老百姓所说气味难闻，但应该向管理部门反映，共同寻求解决办法，而不应该不尊重死者。亲戚全到齐了，程序却没办法进行。大家都只有一个小时一个小时地等着消息，最后没办法了，不得不来回折腾送往别处。据工作人员讲，在此之前竟然还发生过有位老人进炉一半，烟囱被堵的情况，死者家属无法忍受和老百姓打了起来。”

　　8月份那次激烈的冲突，导致殡仪馆原馆长被撤。“今年9月，我和新馆长才到岗。”仓文娄称，“他们把我们火化炉的工人打伤了，在第四人民医院花费了几万元。当时丧户都来了，但他们堵了烟囱，导致火化不起来。为什么我们征地的时候，他们不讲自己的意见？为什么我们施工的时候，他们不讲自己的意见？村民们当初可是签字同意的。”

　　村民：选址时就反对

　　面对仓文娄的两个“为什么”，新永村村民、退休教师吉再儒表示，2008年选址征地时，“绝大多数村民都反对，认为村里建一个火葬场晦气，还得面临噪音，粉尘等污染问题。”吉再儒说，刚开始大家表示“不卖田，不要钱”，可干部深夜到家里做动员工作，采取“各个击破”的策略。随后，7户在殡仪馆规划范围的村民陆续搬迁，村里的部分土地也被征走。殡仪馆在村里面开始动工建设，“整个占地大概有100亩”。

　　“规划范围内的村民当然同意，因为拆迁可以得到补偿款。占地也有补偿，每亩是2.8万元。”出于心理上的抵触情绪，还有一些村民觉得殡仪馆放在家门口，无论如何都是一件让人难以接受的事情。“村里面和镇里面的领导承诺，殡仪馆是经过环保部门严格审批的，并经过技术验证。无烟、无味、无污染、无污染物排放，完全符合国家二级标准。”

　　事实上，早在殡仪馆筹建之初，村民陈炳坤就实名向江苏省环保厅反映，“殡仪馆与我家一河之隔，只有几十米远。当初建设殡仪馆时，没有任何人向我征求过意见。请问殡仪馆投入运行后，对周边大气环境质量是否产生影响？田地里是否还能长出绿色健康的农作物？对我居家生活是否达到安全、卫生的防护距离？

　　江苏省环保厅的答复是：经查，该项目已办理建设项目环境影响评价报批手续，环评批复中要求设置防护距离300米。根据环评要求，该项目建成后，废气排放对周围大气环境质量和农作物生长不会产生明显影响，盐城市政府已要求盐城市民政局负责处理。

　　“新馆营业后污染严重”

　　殡仪馆项目依然在推进当中，一些矛盾被暂时搁置了下来。今年6月28日，盐城市殡仪馆发布迁址公告。公告称：殡仪馆骨灰存放室将于2010年7月中旬搬迁到盐城市殡仪馆新馆内(盐城市亭湖区新兴镇新永村7组，新兴镇向西3公里，新永公路路北)，现寄存于老馆的骨灰将一起迁入。如不愿将亲属骨灰迁入新址的，请在2010年7月10日前凭骨灰寄存证和身份证到盐城市殡仪馆老馆(开放大道365号)办理骨灰取回手续，逾期将按同意搬迁处理。对骨灰寄存费逾期不续费的，我馆将按无主骨灰处理。

　　7月16日，位于新永村的盐城市殡仪馆新馆营业，矛盾和抵触情绪却在加剧。“我们上当受骗了。”村民们称，殡仪馆内的生活用水、粪便全部放进了两头的流通河道里，烟囱和解剖排气口排出的气味更是刺鼻难闻。有时候一大早起来就能听到殡仪馆里传出的哭喊声，大家的正常生活受到严重影响。此外，虽然环评报告要求的防护距离是300米，但民居和殡仪馆最短的距离只有286米。年轻的村民还称，因为家门口的这个殡仪馆，小伙子找对象非常困难，对方一听是新永村的便不再搭理。

　　“多的时候每天要烧掉20多具遗体。刮东风，住西边的人受不了。刮南风，住北边的人受不了。”据村民们介绍，他们和殡仪馆方面进行交涉，但对方表示，如果是污染的问题，应该去找环保局；如果是选址的问题，那是市政府定的，应该去找市政府，“我们只能再次去找盐城市环保局和江苏省环保部门。”

　　据了解，由于得不到有关部门的回应，失去耐心的村民便采取了类似今年8月份那种直接的对抗方式。

　　殡仪馆：跟我们有什么关系

　　据了解，以前的盐城市殡仪馆老馆无论在设备，还是规模上都跟不上现实的需求。再加上距离市区较近，所以要迁址。“选址和污染的问题去找市政府和环保局，这和我们殡仪馆有什么关系。”仓文娄称，“殡仪馆不是民营企业，也不是集体企业，不是我们想建什么地方就建什么地方的。”

　　仓文娄表示，“焚烧尸体时，由于人穿的衣服化纤物质比较多，会产生烟。但焚尸炉内温度高达800-1000℃，高温本身就是一种消毒，因此不存在污染的问题。另外关于噪声的问题，人去世了，吹吹打打很正常，我们只能提醒丧户注意，但还得尊重习俗。至于粉尘，8月20日停下来后，我们已经投资了一套除尘设备。”

　　仓文娄对记者称，殡仪馆环评报告要求的防护距离是300米。针对村民们称最近距离不足300米的说法，他表示不发表看法，“够不够300米，我们说了不算，村民们说了也不算。”

　　仓文娄称，停业后，市区一些丧户需要到郊县更远的地方去，比如建湖或者秦南殡仪馆，的确带来了很大的不便。

　　为何选在新永村

　　下周一将有答案

　　据了解，冲突事件后，村民们向盐城市有关部门提出了几项要求：“固体废弃物要妥善处理；生活垃圾统一处理；运营过程中如发生环境污染纠纷或排放污染物不达标，必须无条件停业整改！”村民们称，根据盐城的气象资料，盐城地区的风速为2-4米；而盐城市殡仪馆的年焚尸量超过4000具。根据这两个指标，再对照卫生部《火葬场卫生防护距离标准》(强制性标准)，防护距离应该是600米。“停业整顿后，必须达标。如不达标，则不应经营。”

　　在盐城市规划局，记者表示想了解当初殡仪馆选址时，规划部门的意见，以及当初是如何评估该项目的可行性等情况。办公室有关人士表示周一(6日)亭湖区规划分局将书面答复记者。昨天，记者与具体负责此事的亭湖区规划分局工作人员李楠取得了联系。他称，“周末休息时间，自己不在工作岗位。有关当初选址的问题，相关材料在单位。上班后可以予以答复。”

　　盐城市殡仪馆工作人员仓文娄告诉记者，“作为殡仪馆，如果是我们的问题，我们改。”问及何时再次开业时，仓文娄态度谨慎。“何时开业，我们也不发表看法。”

　　快报将继续关注此事。

　　各方声音

　　“我们对殡仪馆的事情不知情。”

　　——盐城市亭湖区新兴镇镇政府社会事务办公室工作人员

　　“关于殡仪馆那边发生矛盾的事情，镇政府正在做工作，我刚调过来没多久。”

　　——盐城市亭湖区新兴镇唐副镇长

　　“殡仪馆的选址是市政府定下来的，停业是因为现在正在进行改造。”

　　——盐城市民政局工作人员

　　“殡仪馆之所以停业，是因为老百姓不愿意，认为有污染。之所以会出现现在这个局面，主要有两个原因，一个是火葬场在家门口，觉得不吉利；第二个是他们想要利益。”

　　——亭湖区政府办公室有关人士(对于选址的问题，该人士未予回应)

　　□快报记者 邢志刚 盐城报道