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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 13:02:57
本报记者周旻澍
11月23日，温岭市委常委会先后在箬横镇和新河镇召开现场办公会，专题研究两镇的发展和中心镇的培育。
箬横镇和新河镇在今年10月份顺利成为浙江省省级中心镇。继泽国、大溪、松门被列入浙江省首批省级中心镇以来，温岭已拥有五个省级中心镇，这样的强镇组合在全省县域来说屈指可数。
2009年，泽国、大溪、松门三个中心镇的规模上工业总产值占了温岭的51.2%，五个中心镇户籍人口占温岭的51.4%，中心镇的城镇功能不断完善，集聚和辐射作用不断加强，逐渐成为区域的人口集聚中心和产业发展中心。
明确定位 箬横新河高标准谋发展
在此次常委会上，温岭提出要高标准、高起点定位中心镇发展，谋划思路，提升综合实力，发挥辐射带动作用，使中心镇成为区域经济社会发展的重要支点。
箬横镇东连东海塘，西接主城区，也是建设中台州沿海大交通与温岭东部交通网的枢纽所在，并受台州城市群和沿海产业带的交集辐射。箬横新一轮的发展定位是：省现代农业产业强镇、温岭东部现代生态小城市。
新河镇是省历史文化保护区。2008年，新河镇夺得首批“浙江省十大特色乡镇”称号，并跻身“中国乡镇综合实力500强”。深厚的历史文化底蕴、特色鲜明的旅游资源、教育卫生品牌响亮、城镇品位不断提升、民主创新亮点频现等都是新河镇建设中心镇的独特优势。新河镇新一轮发展定位是：浙江省文教名镇，旅游强镇，温岭东北部现代化宜业宜居小城市。
为全力支持箬横和新河的新一轮发展，温岭将为两镇发展创造更加良好的发展环境：一是以权力下放支持箬横和新河发展，从今年开始扩大箬横和新河的经济社会管理权限；二是以政策倾斜支持两镇发展，加大对箬横和新河的用地支持和财政扶持力度；三是以破解问题支持两镇发展，对两镇提出的道路工程建设、城市组团建设、现代农业开发、教育事业发展等进行专门研究，尽快解决方案。
政策推动 中心镇成为发展动力泵
向一线放权，中心镇的发展更快，效率也更高了。
近年来，中心镇在温岭经济社会发展和城镇建设管理等方面被赋予了更多的经济社会管理权限。各中心镇范围内个人建房项目审批权限下放、工业企业配套费办理审批权限下放，第三产业办公室在各个中心镇陆续挂牌成立……
政府权力的下放，让中心镇享受到了更多的便利。“2010年农民建房，我们一共批了1000多间，相当于以往三年的总量，业务量多了但时间却缩短了一半不止，办事效率大大提高，”大溪镇城建办的吕主任告诉记者。原来镇政府只有50万元的招投标权限，中心镇扩权后，200万元以内都可以在镇级审批。一年有六七十个招投标项目，本来要去市里排队等候的，现在都可以在镇里及时解决。这一点，泽国镇副镇长叶永峰也深有感触，“比如说‘零地技改’的立项，一般都是镇级先规划再立项，然后送市里审批。现在不超过3000万元的项目，镇里都可以直接审批，办事更快捷。”
按照“依法下放，能放则放”的原则， 除了经济社会管理权限的下放，温岭还在项目、土地、税收等政策上给予倾斜，为中心镇发展提供强有力保障。通过政府推动，政策扶持、体制创新和市场运作，实现差异化、特色化发展，温岭市逐渐将中心镇培育成为产业人口的集聚区、体制机制的创新区、文明民主的样板区和新农村建设的示范区。 （下转第二版）
（上接第一版）
2009年，泽国、大溪、松门三个省级中心镇的规模上工业产值占全市的51.2%，2010年1-10月份，五个中心镇规模上工业总产值比去年同期增长33%以上，成为温岭经济发展的动力泵。
五指成拳 蓄力经济社会发展腾飞
作为中心镇建设的主体，泽国、大溪、松门、箬横、新河镇都有着围绕自身实际所作出的定位，这成了它们新一轮发展的动力之源。
喊出“建设台州市综合实力强镇”口号的泽国镇有自己的底气，工业总产值、自营出口连年位居台州市各乡镇前列。泽国镇站在中等城市核心组团、区域一体发展的宽阔视野上，以城市核心区建设带动新农村建设，通过种种手段，改变农村环境面貌的同时，带动了中心镇建设的整体飞跃。
大溪镇高度重视新型工业化，大力推进集约发展、创新发展。“零地技改”走在全市前列，产业转型升级成效明显，通过产业集群化发展，实现了经济发展的增量提质。在工业化的同时，当地具有特色的文化产业、旅游业、餐饮业等三产同样得到了巩固和发展。2009年，大溪镇的规模上工业总产值达到了143亿元，占该市的22.3%。
定位为“温岭东部滨海新城”的松门镇，几年来一直在积蓄力量，通过积极鼓励船舶企业走自主创新之路，大力发展高技术高附加值新型船舶修造，在引导流水线和机械电子行业发展、鼓励水产品深加工上下功夫，松门镇的支柱产业有了明显的提升。现在，东海塘、龙门港、温岭高新技术生态园（松门基地）等重大项目一派火热的建设景象表明，中心镇建设的“海”之路将会越走越宽广。
五个省级中心镇，分布在温岭从西部工业经济区到东部沿海产业区的延伸带上，就好比五根手指，如果攥紧蓄势，温岭这只拳头发力将会更强劲。从西而东的环状布局，也更加凸显了温岭“东西并进，内外并重”的城市发展战略意义，有了中心镇的带动，温岭迈向城市化的步伐将更加稳健。
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11月23日，温岭市委常委会先后在箬横镇和新河镇召开现场办公会，专题研究两镇的发展和中心镇的培育。
箬横镇和新河镇在今年10月份顺利成为浙江省省级中心镇。继泽国、大溪、松门被列入浙江省首批省级中心镇以来，温岭已拥有五个省级中心镇，这样的强镇组合在全省县域来说屈指可数。
2009年，泽国、大溪、松门三个中心镇的规模上工业总产值占了温岭的51.2%，五个中心镇户籍人口占温岭的51.4%，中心镇的城镇功能不断完善，集聚和辐射作用不断加强，逐渐成为区域的人口集聚中心和产业发展中心。
明确定位 箬横新河高标准谋发展
在此次常委会上，温岭提出要高标准、高起点定位中心镇发展，谋划思路，提升综合实力，发挥辐射带动作用，使中心镇成为区域经济社会发展的重要支点。
箬横镇东连东海塘，西接主城区，也是建设中台州沿海大交通与温岭东部交通网的枢纽所在，并受台州城市群和沿海产业带的交集辐射。箬横新一轮的发展定位是：省现代农业产业强镇、温岭东部现代生态小城市。
新河镇是省历史文化保护区。2008年，新河镇夺得首批“浙江省十大特色乡镇”称号，并跻身“中国乡镇综合实力500强”。深厚的历史文化底蕴、特色鲜明的旅游资源、教育卫生品牌响亮、城镇品位不断提升、民主创新亮点频现等都是新河镇建设中心镇的独特优势。新河镇新一轮发展定位是：浙江省文教名镇，旅游强镇，温岭东北部现代化宜业宜居小城市。
为全力支持箬横和新河的新一轮发展，温岭将为两镇发展创造更加良好的发展环境：一是以权力下放支持箬横和新河发展，从今年开始扩大箬横和新河的经济社会管理权限；二是以政策倾斜支持两镇发展，加大对箬横和新河的用地支持和财政扶持力度；三是以破解问题支持两镇发展，对两镇提出的道路工程建设、城市组团建设、现代农业开发、教育事业发展等进行专门研究，尽快解决方案。
政策推动 中心镇成为发展动力泵
向一线放权，中心镇的发展更快，效率也更高了。
近年来，中心镇在温岭经济社会发展和城镇建设管理等方面被赋予了更多的经济社会管理权限。各中心镇范围内个人建房项目审批权限下放、工业企业配套费办理审批权限下放，第三产业办公室在各个中心镇陆续挂牌成立……
政府权力的下放，让中心镇享受到了更多的便利。“2010年农民建房，我们一共批了1000多间，相当于以往三年的总量，业务量多了但时间却缩短了一半不止，办事效率大大提高，”大溪镇城建办的吕主任告诉记者。原来镇政府只有50万元的招投标权限，中心镇扩权后，200万元以内都可以在镇级审批。一年有六七十个招投标项目，本来要去市里排队等候的，现在都可以在镇里及时解决。这一点，泽国镇副镇长叶永峰也深有感触，“比如说‘零地技改’的立项，一般都是镇级先规划再立项，然后送市里审批。现在不超过3000万元的项目，镇里都可以直接审批，办事更快捷。”
按照“依法下放，能放则放”的原则， 除了经济社会管理权限的下放，温岭还在项目、土地、税收等政策上给予倾斜，为中心镇发展提供强有力保障。通过政府推动，政策扶持、体制创新和市场运作，实现差异化、特色化发展，温岭市逐渐将中心镇培育成为产业人口的集聚区、体制机制的创新区、文明民主的样板区和新农村建设的示范区。 （下转第二版）
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2009年，泽国、大溪、松门三个省级中心镇的规模上工业产值占全市的51.2%，2010年1-10月份，五个中心镇规模上工业总产值比去年同期增长33%以上，成为温岭经济发展的动力泵。
五指成拳 蓄力经济社会发展腾飞
作为中心镇建设的主体，泽国、大溪、松门、箬横、新河镇都有着围绕自身实际所作出的定位，这成了它们新一轮发展的动力之源。
喊出“建设台州市综合实力强镇”口号的泽国镇有自己的底气，工业总产值、自营出口连年位居台州市各乡镇前列。泽国镇站在中等城市核心组团、区域一体发展的宽阔视野上，以城市核心区建设带动新农村建设，通过种种手段，改变农村环境面貌的同时，带动了中心镇建设的整体飞跃。
大溪镇高度重视新型工业化，大力推进集约发展、创新发展。“零地技改”走在全市前列，产业转型升级成效明显，通过产业集群化发展，实现了经济发展的增量提质。在工业化的同时，当地具有特色的文化产业、旅游业、餐饮业等三产同样得到了巩固和发展。2009年，大溪镇的规模上工业总产值达到了143亿元，占该市的22.3%。
定位为“温岭东部滨海新城”的松门镇，几年来一直在积蓄力量，通过积极鼓励船舶企业走自主创新之路，大力发展高技术高附加值新型船舶修造，在引导流水线和机械电子行业发展、鼓励水产品深加工上下功夫，松门镇的支柱产业有了明显的提升。现在，东海塘、龙门港、温岭高新技术生态园（松门基地）等重大项目一派火热的建设景象表明，中心镇建设的“海”之路将会越走越宽广。
五个省级中心镇，分布在温岭从西部工业经济区到东部沿海产业区的延伸带上，就好比五根手指，如果攥紧蓄势，温岭这只拳头发力将会更强劲。从西而东的环状布局，也更加凸显了温岭“东西并进，内外并重”的城市发展战略意义，有了中心镇的带动，温岭迈向城市化的步伐将更加稳健。
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