朝韩冲突挑战 美应对手段有限

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朝韩冲突挑战 美应对手段有限    时间:2010-11-24 07:20:16    点击:1064次  【发表评论 (3)】

美国中文网报道:朝鲜星期二炮击韩国一个小岛,此前它已经宣布开始新的核项目。《华盛顿邮报》说,世界上最危险的地区之一发生这些事件对美国提出大规模战略性挑战。

朝鲜向韩国延坪岛炮击50分钟,造成韩国两人死亡,至少19人受伤,当地建筑和树林着火。这是朝鲜多年来首次向韩国平民开火。韩国随即反击,韩国空军进入战备状态,人们担心冲突升级为战争。


韩国民众在首尔怒烧朝鲜国旗。(美联社图)

另据美联社报道,韩国周三在被朝鲜袭击的岛屿上发现了两具烧焦的男性平民的尸体,这使得周二这场突然袭击中的死亡人数再次增加。

美联社报道援引韩国海军陆战队说,周三发现了两名建筑工人的遗体。两个人的年龄在60多岁。这使得韩国一方的死亡人数升至四人,另外两人是周二身亡的海军陆战队士兵。

《华盛顿邮报》说,尽管朝鲜声称韩国在军事演习中开了第一枪,美国官员说炮击事件是有预谋的,而不是因为挑衅。


他们说,朝鲜是在韩国枪炮声平静之后四个小时发起炮击的。美国政府官方消息来源说,朝鲜领导人金正日及其第三儿子金正恩(Kim Jong Eun)上周末参观了开炮的地区,显然是一种动员行动。

邮报称,星期二的炮击同朝鲜透露核项目一样都是事先安排好的:经过一个月的点滴泄漏消息之后,朝鲜最终暴露浓缩铀项目。这些事件造成美国敦促朝鲜放弃核武器项目的努力复杂化;除了生产钚之外,朝鲜已经有了制造原子弹的另一种方法。

对于朝鲜,根据条约有保护韩国义务的美国现在面临非常有限的选择。

如果按照奥巴马政府的“战略耐心”政策--在朝鲜同意放弃核武器之前,美国拒绝同朝鲜举行谈判,平壤可能以炮击韩国军舰造成冲突升级。朝鲜政府也可能进行第三次核试验,或继续向国外出售其核武器技术。

另一方面,如果奥巴马政府同朝鲜谈判,它就无法避免在压力下屈服的形象。即使谈判恢复,也无法保证朝鲜不再继续挑衅或发起攻击。

一名政府高级官员说,我们一直遵循不要以妥协奖励坏行为的哲学。由于话题太敏感而要求匿名的那个官员说,那一哲学将贯穿在今后的行动中。

但没有某些接触行动,分析家担心朝鲜将干脆继续采取对抗路线。洛萨拉莫斯国家实验室前主任、曾经在11月12日参观朝鲜铀浓缩项目的赫克(Siegfried Hecker)说,你必须解决朝鲜安全的根本问题。

就目前来说,奥巴马政府最主要的担心是韩国的安全和保证事态不要失控。

奥巴马总统星期二凌晨3点55分得知炮击事件。他星期二晚上致电韩国总统李明博,告诉他美国同亲密的盟友肩并肩,坚决保护韩国。

美军一名高级官员说,美国敦促韩国克制,他称现在谁都不希望看到冲突升级。

炮击事件发生在朝韩长期热点地区。朝鲜不承认联合国在1950-53年朝鲜战争结束时单方划定的海域边界。双方最近几年三次在这些地区发生冲突,最近一次是2009年11月,当时韩国炮击一艘朝鲜军舰,分析家说那为今年3月朝鲜击沉韩国“天安号”埋下伏笔。


韩国延坪岛遭炮击之后,部分房屋被毁。(美联社图)


美军一名高级官员说,韩国军事演习结束将近4个小时后,他们开始炮击。这不像是他们听到炮声,认为受到攻击,然后开始还击。

在官方声明中,韩国政府称朝鲜的做法显然是“军事挑衅”,警告说进一步攻击将遭到“严峻报复。”朝鲜当然是毫不悔改。

在白宫,中央情报局、五角大楼、国务院和其他政府机构高级官员一起讨论下一步行动计划。奥巴马也参加了。但分析家说,今后道路艰难。

首先,美国在那个地区缺乏有影响的伙伴。中国多年来同历届美国总统密切协调,处理朝鲜问题,但最近几个月接纳平壤,看来同奥巴马政府配合比较迟缓。

美国特使、国务院朝鲜政策特别代表博斯沃斯(Stephen W. Bosworth)星期二在北京会见中国官员,但对于会谈结果不肯透露,只是说“非常有用”。中国对炮击事件和朝鲜新的核项目作出谨慎反应,呼吁各方恢复会谈。

其次,即使星期二的危机平息,关于核问题的谈判恢复,美国政府也会面临另一问题:它要处理的是朝鲜的两个核项目问题,而不是一个核项目问题。

朝鲜过去的核项目是以钚为主,钚比较容易跟踪,因为间谍卫星可以看到生产钚的核反应堆。但铀浓缩项目更容易隐蔽。赫克11月12日参观了宁边地区蓝色屋顶下一座建筑里的铀浓缩项目。他描述里面一排又一排离心机等现代设施时,说他感到震惊。

主张同朝鲜接触的赫克承认,新暴露的设施让今后的任何谈判都更为复杂,因为这些设施很容易隐蔽。

另据路透社报道,此次炮击事件促使中国呼吁各方重返六方会谈,而美国国内也早有一些人对奥巴马政府名为“战略耐心”的朝鲜政策提出批评。所谓“战略耐心”是指美国一方面实施对朝制裁,一方面表示只有在平壤确实表现出无核化诚意的情况下,美国才会愿意与朝鲜对话。

前美国驻韩国大使Donald Gregg对美国广播公司(ABC)《早安美国》节目说:“我们需要重回与朝鲜的谈判。但我注意到白宫并无此意,至少目前是这样。”

白宫在谴责朝鲜此次袭击时有所克制,只是呼吁朝鲜停止挑衅动作,并重申其保护韩国的立场。

曾在前总统布什当政期间担任白宫国家安全委员会亚洲事务主管的车维德(Victor Cha)认为,眼下寻求与朝鲜展开谈判的确有些操之过急。

他说:“前提是他们(朝鲜)想要谈判。但我完全不能确定他们有任何谈判意愿。”目前车维德任职于乔治城大学和智库“战略与国际研究中心”。

车维德补充指出,朝鲜以往的某些挑衅行为是为了吸引华盛顿与首尔重回谈判桌,但这次平壤看来“基本是决心加强威慑力,并向外界证明,在这个领导层过渡时期,朝鲜政权并非不稳。”

2009年1月,美国总统奥巴马上任之初曾表示愿与朝鲜对话,但后来由于朝鲜发射导弹并进行核试验,奥巴马改变了策略。今年3月的“天安号”事件让美朝关系愈加紧张。

前美国外交官、韩国经济研究所负责人Charles Pritchard指出,华盛顿拒绝被外界压力拖入谈判桌,也不愿为谈判而谈判,“这一立场并未改变,而且我认为也不会因这个事件而改变。”

在朝鲜问题上,中国的帮助对美国来说至关重要。车维德表示,美国现在的主要任务就是“让中国从一开始就公开做出正确表态”——即铀浓缩项目违反联合国安理会决议,朝鲜炮击行为触犯朝鲜战争停战协定。