中国拉美互动升温：军方少壮建立人脉关系-

Loro Horta撰文/从90年代末期起，中国在拉美的影响力便一直呈扩大之势。经济数据显示，2005年的双边贸易额，达到了500亿美元。当然，这一数字无法与美国－拉美贸易额相提并论。但别忘了，中国与拉美的贸易总额在2000年时仅有100亿美元。
近些年来，由于经济饱受能源短缺的困扰，中国国有企业的海外发展，多集中于能源与基建领域。拉美地区在2004年吸收的外来直接投资总额中，有四成来自中国。
虽然经贸关系日益密切，但中国对拉美政治、军事的影响力，始终十分微弱。不过，拉美近年来的一些发展，却为北京改善这一劣势创造了良好的大环境。例如，以玻利维亚与委内瑞拉为首的左翼政权崛起，就有助中国与该地区展开军事上的联系。
大部分观察家认为，北京与拉美之间的军事关系毫无亮点，不值得关注。用军火贸易额作为衡量标准的话，这一说法的确站得住脚。然而，若仅用此来判断，得出的结论显然不够全面。
事实上，国防与军事教育，已成为中国日益重要的军事外交利器，只是这方面少为人所注意而已。尽管北京与拉美的军火贸易少得可怜，可是在中国军事院校接受培训的拉美军官人数，却保持著稳定的增长势头。以前，中国的军事院校中几乎看不到拉美军人的身影；但过去几年里，中国军校的毕业生中有超过100名军官，分别来自12个国家。
培训项目，既包括大战略级别的课程，也有针对低级别军官的短期课程，还有火炮、工程、物流、情报与通讯方面的专业课程。从这些范围广泛的培训项目中，可以看出中国正在培养各个指挥级别和各个领域的军事人才。例如，在中国人民解放军海军干部学院，拉美的中级与高级军官可在同一年内，按需参加不同级别的课程。这就让中国军方与各阶层的拉美军方人员建立起人脉关系。
通过军事培训，中国培养了大批对熟悉其国防思想的外籍军事人员，为北京提高在拉美的军事影响力奠定了坚实基础。北京昌平的国防大学，每年还为那些外军高级官员提供为期四个半月的集中式大战略级别军事课程。参加学习者，尽是中校至少将级别的官员。
出乎意料的是，参加培训的军官，并不仅限于古巴、委内瑞拉等的“反美”国家。与美国保持著传统友谊的哥伦比亚、智利、阿根廷等国，也定期派出军官来华参加培训。
除了在本土培训拉美军官外，中国人民解放军还向巴西、智利、阿根廷、委内瑞拉、古巴和墨西哥派出教学团队，在当地展开培训。
与此同时，中国还不遗余力地在西半球展开军事外交活动。过去5年里，中国接待了几乎所有拉美国家的国防部长和军队首脑的来访：去年8月，玻利维亚国防部长罗德里格斯，展开为期一周的访华之旅；一个月后，乌拉圭时任陆军司令、中将迪亚斯与海军司令玛吉奥，一起访问了北京；今年4月，玻利维亚国防部长再次访华；6月，智利国防部长也访问了中国。
监于中国在西半球的军火贸易不“景气”，很多观察家都低估了中国军备在培养双边国防关系上的作用。例如，虽说中国并没有卖给玻利维亚多少武器，但自总统莫拉莱斯（Evo Morales）去年1月上台后，中国先后向该国捐赠了大批军事设备，包括军用卡车、吉普车、工程产品、中程火炮和突击步枪等。此外，中国也向圭亚那提供了军服、帐篷、战地厨房、车辆和工程设备，还向多个拉美国家提供了小型武器、防暴设备与通讯设备，供其警察与预备役部队使用。
据报道，中国今年还将向玻利维亚海军捐赠一批（数量不明的）巡逻炮艇。若报道属实的话，其中最令人注目的，便是中国支肩扛式防空导弹HN-5。在莫拉莱斯当选之前，美国中情局曾采取行动，秘密从玻利维亚境内“掠走”了多枚HN-5。在中情局实施行动前，哥伦比亚的叛军“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）就倚仗著这一致命武器，给政府军的美制直升机造成了沉重打击。美国还担心，此类武器可能流入恐怖组织的手中，被恐怖组织用于攻击商务客机。
事实上，受益于其精明的销售策略，中国的对外军火贸易额也在缓慢增长。2005年，委内瑞拉与中国签署了一份购买三套JYL-1雷达系统的合同。合同还包括提供控制中心、备用零件、技术支持、人员培训以及租借中国的人造卫星等内容，而中方只收取1.5亿美元的“实惠价”。
在西方，这份合同的成交价至少是目前的两三倍；即便按中国的低成本标准来看，这份合同也是委内瑞拉捡了大便宜。
正由于不考虑盈利，以“友情价”提供军火的策略，将帮助中国向拉美这一新市场缓慢渗透，并建立与该地区友好的军事关系。委内瑞拉也对中国的导弹与电子战设备产生了浓厚兴趣；中国还向厄瓜多尔尔出售了防空火炮与军用桥梁等军事设备。
《华盛顿时报》2001年6月报道，三艘满载中国军火的船舶，驶入了古巴港口玛里埃尔（Mariel）。虽然消息始终未得到证实，但中国与古巴的军事合作关系紧密是毋庸置疑的。
在过去几年里，一直有报道指中国在古巴运营著一个前苏联监听站。据说，该监听站设于贝朱卡尔（Bejucal，位于哈瓦那西南大约20哩），拥有一套用于监测美国计算机数据流量、并截听百姓电话通讯的设备，该设备有能力对美国计算机系统实施网络袭击。2001年以前，苏联曾利用这个基地监视著美国的一举一动，后来因经济原因而被迫放弃。一年后，就中国接收了该基地。
尽管中国与拉美之间的军事交流越来越频繁，它在这一地区的军事影响力，远不及美国和巴西。目前，美国依然是该地区最大的武器和军事合作提供者。
中国与拉美的军事关系之所以值得关注，是因为它是从无到有，并有了目前如此迅速的发展。这种军事关系的发展，也是中国企业参与西半球经济活动的一个自然延伸。北京在拉美的利益，多集中于经济领域，尤其以能源与中国产品出口为重。
中国不愿加强与拉美的军事关系，主要是担心触怒美国。尽管一些拉美国家多次提出，愿与北京扩大军事合作，并希望购买更多军火，中国仍保持了谨慎态度。中国会否深入发展与拉美的国防与军事合作，以进一步巩固双边经济关系，特别是满足其能源需求？尚需拭目以待。
仅凭军火贸易额来判断中国与拉美的国防与军事关系，是难以看到中国在该地区不断扩大的影响力的，因为从军事培训与教育、军事人员互访、军事设备捐赠及“友情价”等方面来看，中国与拉美之间的国防关系的确是在持续增强。
这种多维的、成熟的关系，已足以反映了中国军方与政府，在外交领域日臻提升的技艺与水平。
亚洲时报