胡锦涛在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话

2010年11月14日 12:25新华网【大中小】 【打印】共有评论0条
新华网日本横滨11月14日电 国家主席胡锦涛14日在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上发表题为《深化互利合作　实现共同发展》的重要讲话。讲话全文如下：
深化互利合作　实现共同发展
——在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话
（2010年11月14日，日本横滨）
中华人民共和国主席　胡锦涛
尊敬的菅直人首相，
各位同事：
很高兴同各位同事在横滨相聚，共同探讨实现亚太地区经济发展大计。
在国际社会共同努力下，世界经济正在缓慢复苏，但复苏基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。亚太地区总体经济发展势头较好，已成为世界经济可持续复苏和增长的主要推动力量。同时，本地区经济发展也面临一些难题和挑战，发达国家就业形势严峻，新兴市场国家面临资产价格泡沫和通胀压力，最不发达国家处境艰难，各成员经济结构调整任重道远。此外，各种形式的保护主义明显增强，气候变化、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全、重大自然灾害等全球性挑战日益突出，维护经济发展成果仍需付出艰苦努力。
我们应该适应世界和地区经济形势变化，科学分析世界经济增长现实问题和长远需求，把握增长规律，创新增长理念，转变增长方式，破解增长难题，提高增长质量和效益，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，解决关系人民切身利益的突出问题，在更高水平更高层次上实现亚太地区经济又好又快发展。为此，应该重点作出以下努力。
（一）推动平衡增长，为经济长远发展创造条件。我们应该既努力实现各成员内部不同区域、不同产业平衡增长，又努力实现不同成员平衡增长，同时加大投入，帮助广大发展中成员实现充分发展，缩小南北发展差距。我们应该推动世界经济形成更加合理的产业分工结构、更加均衡的金融贸易结构、更加科学的资源配置结构、更加公平的利益共享结构，促进世界经济平衡协调发展。
（二）倡导包容性增长，增强经济发展内生动力。我们应该坚持发展经济，坚持社会公平正义，坚持以人为本，让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群。我们应该坚持优先开发人力资源的指导方针，实施有利于充分就业的发展战略，提高全体劳动者素质和能力，加快构建可持续发展的社会保障体系，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（三）促进可持续增长，努力实现经济长期发展。我们应该注重保持可持续增长，不仅要保持资源环境可持续性，也要保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性，减少宏观经济波动和风险。我们应该实施负责任的宏观经济政策，确保中长期财政可持续性；统筹经济发展、社会发展、环境保护，实现低碳增长；积极应对气候变化，大力发展绿色经济，培育新的经济增长点。中方倡议召开首届亚太经合组织林业部长级会议，进一步推动亚太区域林业合作。加强低碳城镇示范项目合作，促进节能减排和提高能效领域合作。希望各方积极参与。
（四）鼓励创新增长，为经济发展提供动力源泉。我们应该坚持以自主创新支撑发展、引领未来，营造鼓励创新的环境，完善技术创新体系，加大研发投入，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。我们应该加强创新人才和高技能人才培养和流动，为经济发展提供强有力的人力资源和科技支撑，推动经济发展向创新驱动转变。发达成员应该加大技术转让力度，增强发展中成员实现创新增长能力。
（五）实现安全增长，维护好经济发展成果。我们应该团结协作，深化反恐、防灾减灾、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全等领域交流合作，开展政策协调和对话，加强经验交流和技术援助，积极应对非传统安全威胁，为本地区经济社会发展和人民生活创造安全、有利、便捷的环境，共同保障本地区人民安全和福祉。
各位同事！
今年是亚太经合组织发达成员实现茂物目标的最后时限，对亚太经合组织发展具有里程碑意义。1994年以来，在茂物目标精神指引下，亚太经合组织积极推进贸易和投资自由化便利化，加快区域经济一体化，加强经济技术合作，为缩小成员发展差距、促进各成员共同繁荣发挥了重要作用。16年来，我们团结一致、矢志不渝，无论国际风云如何变幻，无论地区形势如何发展，实现茂物目标决心没有动摇、行动没有松懈；我们凝聚共识、循序渐进，尊重各成员差异性，照顾各方舒适度，妥善处理分歧，灵活务实推进各领域合作；我们共克时艰、共迎挑战，成功克服亚洲金融危机和这场国际金融危机的不利影响，应对各种风险挑战，保持本地区经济平稳较快发展；我们开拓创新、与时俱进，创新合作理念，改进合作方式，丰富合作内容，提高合作质量，使亚太经合组织有效应对本地区经济发展的新课题新任务。
新形势下，亚太经合组织应该继续秉承茂物目标精神，主动适应新情况，积极应对新挑战，发挥自身优势，不断改革完善，在以下方面发挥更大作用。
第一，继续推进贸易和投资自由化便利化，加快区域经济一体化。贸易和投资自由化便利化是亚太地区经济发展的动力。我们应该以今年茂物目标审评为契机，推进贸易和投资自由化便利化合作，加快商品、服务、人员、资本在本地区便捷流动。以实际行动反对各种形式的保护主义，继续承诺并严格执行不对商品、投资、服务设置新的限制措施。按照维护多哈授权、锁定已有成果、以现有谈判案文为基础的原则，推动多哈回合谈判取得全面均衡的成果，尽早实现发展回合目标。我们支持加快亚太自由贸易区的深入研究，在不同层次不同范围、通过多种途径循序渐进加以推进。
第二，加快落实增长战略，提高经济增长质量。本次会议制订的增长战略是今后一个时期亚太地区经济发展的原则和指针。我们应该深刻认识经济增长战略的重要意义，增强贯彻该战略的主动性和坚定性，通过政策交流、能力建设、合作项目等多种形式加以落实，不断在实践中总结经验、在发展中调整完善。亚太经合组织对内应该加强各机构间协调、形成合力，对外加强同二十国集团等机制合作，发挥优势，形成互补，推动亚太地区经济和世界经济加快复苏和增长。
第三，加强经济技术合作，增强发展中成员自主发展能力和经济内生动力。加强经济技术合作、缩小发展差距是亚太地区发展繁荣的根本要求。我们应该树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，着力加强人力资源开发领域合作。中国决定同各成员共同开展亚太经合组织技能开发促进项目，建立亚太经合组织技能开发促进中心，帮助发展中成员加强人力资源能力建设。希望各成员积极支持和参与。
各位同事！
近年来，中国努力实现以人为本、全面协调可持续的发展，转变经济发展方式，努力保持经济平稳较快发展；实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，坚持走可持续发展道路；提高自主创新能力，建设创新型国家，推动创新发展；加强农业基础地位，确保国家粮食安全，应对重大自然灾害和公共卫生安全事件，保障人民生命安全，努力实现安全发展。我们坚持科学发展，就是适应经济全球化深入发展的新形势，用科学的理念、开放的战略、统筹的方法、共赢的途径去实现生产发展、生活富裕、生态良好的发展目标。
我们清醒地认识到，中国人口多、底子薄，城乡、区域发展不平衡，资源环境约束强化，就业压力增加，脱贫任务仍然很重。中国已经制定了未来5年经济社会发展的蓝图，我们将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。中方愿同各方相互借鉴、取长补短、平等合作、共同发展。中国将继续坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，实施睦邻友好的地区政策，坚定不移发展开放型经济，积极参与国际和区域合作。中国将继续积极发展同各成员关系，努力同各方一道营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐亚太作出积极贡献。
谢谢各位。
欢迎订阅凤凰网资讯电子期刊
大事发生，手机看凤凰！

您可能对这些感兴趣：
胡锦涛今将出席APEC会议并发表主旨演讲胡锦涛抵达日本出席APEC峰会胡锦涛主席抵达首尔胡锦涛赴横滨出席APEC第18次峰会胡锦涛主席抵达日本横滨 【博客】从胡锦涛与奥巴马对话中体会出什么？ 【博客】中法关系起死回生，胡萨联手向世界发出震撼信号
G20拒绝支持美国施压人民币 各方互相妥协
2010年11月13日02:03新京报我要评论(247)
字号：T|T

11月11日，首尔，G20工作晚宴上，奥巴马（右）正在听韩国总统李明博（中）讲话。

11月12日，首尔，卡梅伦访问奉恩寺，同住持饮茶谈禅。

萨科齐新专机“萨科号”。
首尔峰会闭幕，通过《首尔宣言》；拟定解决贸易失衡问题“时间表”
二十国集团首尔峰会12日下午闭幕。大会通过了《二十国集团首尔峰会宣言》。
汇率问题美国“被拒”
峰会期间，与会各方在汇率问题上激烈冲突，会议一度陷入难关。经过艰难谈判，二十国集团领导人最终在联合公报中采纳了折中方案，模糊了多处分歧。
在争议最大的汇率问题上，公报写道，各方应采取由市场决定的汇率制度，提高汇率弹性以反映经济基本面，克制竞争性货币贬值。
媒体评论称，公报内容表明二十国集团拒绝支持美国就人民币汇率向中国施压，因为“竞争性货币贬值”手段只有在严峻金融危机期间才会使用，而美国想要的表述是“竞争性货币低估”。
美国媒体评论称，G20声明没有站在美国的立场上，清楚地表明华盛顿在国际舞台的影响力正在下降，尤其是在经济事务上的话语权。这可能是一些人士不愿面对但实际上正在发生的事实。
美国财长“没占到便宜”
在贸易失衡问题上，会议并没有采纳美国财长盖特纳提出的“经常项目设限”。
盖特纳呼吁二十国集团为政府经常项目收支（经常项目指本国与外国进行经济交易而经常发生的项目，包括对外贸易收支、非贸易往来和无偿转让）设置量化上限，解决全球贸易失衡。
美国的利己政策遭遇中国、德国、日本等出口大国坚决反对。德国总理默克尔说，高赤字国家应增强自身竞争力，而不是限制那些已想出办法让世界购买自己产品的国家。
此次峰会公报指出，新兴经济体和发达经济体同意在各自差异性经济增速之间建立“指示性方针”以衡量贸易失衡。截至明年11月的第六次G20峰会，各国在下届主席国法国的主导下进行第一次相互政策审议。韩国总统将这一“时间表”称为“重大进展”。
新兴国家IMF“齐发声”
另外，IMF治理结构改革方案在首尔G20峰会上获得了批准。“金砖四国”（巴西、俄罗斯、印度、中国）等新兴发展中国家在IMF机制内的发言权将大幅提高。
公报中指出，世界各国领导人支持“IMF通过赋予有活力的新兴市场和发展中国家更大话语权，更好地体现世界经济变化”。
李明博当天表示，二十国集团同意加倍努力在2011年结束多哈会谈，“那将是完成‘游戏结局’的关键机会窗口”。（楚楚）
■ 成果
汇率问题“三原则”
美国施压人民币汇率升值的做法未得到G20成员国的一致响应。
峰会决定按照庆州G20财长会议的协议实施市场决定型汇率制度，避免竞争性货币贬值，但在宣言中写入提高汇率弹性的内容，间接要求经常项目顺差过多的新兴市场国家改善结构。同时，包括国际储备货币发行国在内的发达经济体承诺对汇率过度波动和无序变化保持警惕，以减轻部分新兴市场国家面临的资本流动过度波动的风险。
IMF改革大胆开刀
IMF的治理结构至今主要由美国和西欧国家占据。在这次峰会上，G20和IMF大胆“开刀”，完成了一场IMF史上最大的治理结构改革。“金砖四国”等新兴经济体在IMF中获得更大的话语权。韩国总统李明博说：“我们决定从发达国家向新兴国家转移6%以上份额，同时将两个理事席位也转移给新兴国家。”
另外，此次峰会决定引入针对面临共同危机的多个国家同时提供信贷的灵活制度。这是一个巨大变化，今后IMF不仅能解决危机，还能预防危机。
初建全球金融安全网
全球金融安全网络由两个阶段组成，第一阶段是，若资本流动出现剧变，相关国家可向国际货币基金组织（IMF）贷款。第二阶段是，连接IMF的贷款体系和区域金融安全网络，以避免国家因短期资本流动问题而濒临延期偿付危机。此次峰会已完成了第一阶段，同时提出了走向第二阶段的路线图。（楚楚）
■ 分析
《首尔宣言》是妥协的结果
中国人民大学美国问题专家金灿荣教授认为，通过各方互相妥协，才能达成首尔宣言和相关协议。
金灿荣表示，这次首尔G20峰会的背景是，中国、巴西等新兴市场国家出现经济过热，希望遏制流动性过剩的局面；而美欧日等发达国家则复苏乏力，希望更大规模地刺激经济。双方存在分歧，因此良好合作可能比以往要难，反映在宣言和协议中，就是在汇率等问题上的妥协。
金教授认为，汇率问题的妥协在于，没有强调对某个国家货币实施强制性升值的压力，而是按照交给市场的原则处理。这是一种发达国家和中国等新兴经济体都能接受的措辞。
此外，G20成员国还同意，不久后在巴黎讨论由美国提出来的经常项目设限等问题，实际上这是此前对此提议表示反对的国家做出的一定让步。
因此，G20首尔峰会上各方互相妥协，才能达成《首尔宣言》和相关协议。不过，各方大体上还是按照11月初G20财长会上确定的议题进行讨论。除了汇率问题比较突出之外，包括对IMF改革和监管等问题各方立场相对比较一致。本报记者 张乐
■ 花絮
英首相访寺庙饮茶谈禅
虽然二十国集团峰会日程安排很紧，但不少元首还是忙里偷闲地干了点儿“私活”。
美国总统奥巴马利用出席峰会的机会，于11日下午专程看望了首尔的驻韩美军，发表了热情洋溢的演讲，对美国军人给予慰问和赞赏。
而德国总理默克尔则在11日参观了梨花女子大学，并接受了该大学颁发的政治学荣誉博士学位。
英国首相卡梅伦12日早上则抽出20分钟时间访问了位于会场附近的著名的奉恩寺，同寺庙的住持和尚席地而坐，饮茶谈禅。 新华社记者 江亚平
萨科齐新专机“处女秀”
法国总统萨科齐11日首次乘坐新专机，飞赴首尔参加二十国集团领导人会议。法国媒体称这架专机为“萨科号”。
“萨科号”是一架空中客车A330型客机，经改装后，可以躲避导弹，配备安全通信装置和一间带浴室的卧室。
法国政府以8400万欧元（约合1.38亿美元）价格从加勒比航空公司买下这架“二手机”。加上改装费用，萨科齐新专机总共花销高达1.76亿美元。萨科齐先前专机为两架空客A319型客机。
路透社调侃，萨科齐的新“座驾”把他提升到与美国总统奥巴马“同一水平”。奥巴马专机“空军一号”为改装后的波音747型客机。 （新华社专电）
我要评论(247)
相关专题:
胡锦涛出席G20峰会及APEC会议
相关阅读:
·《首尔宣言》有无实质成果 汇率问题是关键 2010.11.12
·G20峰会聚焦汇率问题 中国承诺渐进式汇改 2010.11.12
·美媒批奥巴马大肆印钞没资格指责中国操纵汇率 2010.11.12
·商务部官员：中国无意在汇率问题上同美国对抗 2010.11.11
·胡锦涛会见奥巴马称中方将渐进式推进汇率改革 2010.11.11
论战：[G20峰会首日论战货币战等三大话题][首尔宣言难达实质成果] 花絮：[各国代表斗嗓门][第一夫人争奇斗艳][逾四千记者云集首尔] 评析：[G20首尔峰会各方为何争论不休][主题词混沌难当“定音鼓”]