向着建设法治政府的宏伟目标迈进

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2010年11月12日 18:23:06 　来源：新华网【字号大小】【留言】【打印】【关闭】

新华网北京１１月１２日电（记者陈菲、崔清新、杨维汉）近日，《国务院关于加强法治政府建设的意见》发布，为在新形势下贯彻落实依法治国基本方略，加强法治政府建设提出了２９条具体意见。专家认为，这一举动表明了政府推进依法行政的决心，实现这一目标关键在于执行过程中是否能把意见落到实处。
规定很“强硬”落实很重要
国务院法制办有关负责人坦言：目前，我国一些行政机关工作人员包括有的领导干部法治观念淡薄，“权大于法”的思想依然存在；有的行政机关随意决策、拍脑袋决策的问题仍然存在；行政执法活动中，粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。
针对这些现实存在的问题，意见从提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等７个方面，规定了具体措施。
其中不乏一些“强硬”的规定：要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序；重大责任事故、事件或者严重违法行政案件等，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任……
中国法学会行政法学研究会会长应松年说：“这份意见对２００４年建设法治政府以来取得的经验予以了总结并加以推广，提出了一些具体措施，表明了在推进法治政府建设过程中，中国政府是认真的、有决心的。”
他同时表示，一些规定，比如“要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部”，这一条能够出台就是大进步，但落实起来有一定难度。
国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯也表示，我国在加强依法治国依法行政方面，有不少法律文件、法律制度出台，加上这次出台的意见都彰显了加强法治政府建设的决心，但关键是执行问题。“只要已有的制度、措施能得到很好的实施，就能推动法治政府建设不断前进。”

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